Le vicende sociali e politiche pi\u00f9 recenti confermano che la democrazia vive di partecipazione. Quando questa declina, i diritti possono essere pi\u00f9 facilmente messi in discussione. Per questo vale l\u2019affermazione che la democrazia non si conquista una volta per tutte, ma va alimentata da scelte, iniziative, lotte a cui seguono conquiste sociali e civili, regole nuove di comportamento, istituzioni sempre pi\u00f9 connesse con la realt\u00e0 economica e sociale del Paese. Tra i soggetti che devono irrorare progettualit\u00e0 e partecipazione resta centrale il ruolo dei corpi intermedi e del sindacato in particolare.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Nelle prossime settimane si potr\u00e0 tastare il polso della loro capacit\u00e0 di protagonismo. Da un lato, la loro reazione all\u2019ultima Legge di stabilit\u00e0 della legislatura parlamentare guidata dal centro destra, dall\u2019altro, la molto promessa intesa sulla rappresentativit\u00e0 delle parti sociali e sul nuovo modello contrattuale, in gestazione dal giugno scorso tra CGIL, CISL e UIL e 14 Associazioni datoriali. Da un canto, la misurazione del peso politico di uno dei pi\u00f9 rappresentativi soggetti della societ\u00e0 civile rispetto al sistema dei partiti e al Governo, dall\u2019altro canto, la maturazione di un progetto di nuovo assetto delle relazioni contrattuali che manca dall\u2019accordo interconfederale del 1992\/93.<\/p>\n\n\n\n
Sulla prima questione, le tre confederazioni marciano divise. Ciascuna ha reagito con critiche abbastanza omogenee alla Legge di Bilancio, mettendo in evidenza soprattutto le ulteriori disuguaglianze che essa produrrebbe tra i bisogni sociali (scuola, sanit\u00e0, lavoro), tra i territori (tra Nord e Sud, tra aree in sviluppo e aree in stato d\u2019abbandono, specie dopo la conclusione del PNRR) e nella redistribuzione della ricchezza (superprofitti, rendite, fisco, salari, pensioni, assistenza). <\/p>\n\n\n\n
I padri del sindacalismo italiano, negli anni della guerra fredda, al marciare divisi aggiunsero \u201ccolpire uniti\u201d. Non erano n\u00e9 forti organizzativamente e n\u00e9 carichi di esperienza come le attuali confederazioni. Ma avevano chiaro che la migliore possibilit\u00e0 di successo di ciascuna delle organizzazioni emerse dalla scissione della CGIL unitaria del Patto di Roma, risiedeva soprattutto nell\u2019unit\u00e0 di azione.<\/p>\n\n\n\n
Dopo la lunga, solida e costruttiva fase dell\u2019unit\u00e0 sindacale, nella quale si marci\u00f2 e si colp\u00ec uniti e in quella a cavallo tra i due secoli dove quello slogan ha avuto vita carsica, si \u00e8 assistito ad un periodo di sostanziale divisione \u201cnon belligerante\u201d tra le confederazioni. La ferita dell\u2019accordo di San Valentino non si \u00e8 mai cicatrizzata, ma ha consigliato di non premere sull\u2019acceleratore della lite permanente. Infatti, nei luoghi di lavoro non si respira aria di reciproca delegittimazione; le categorie preparano e fanno contratti unitariamente, salvo qualche eccezione. Soltanto a livello confederale e specie verso i Governi centrale e decentrati, si \u00e8 consolidato un rapporto di sostanziale e reciproca indifferenza sulle scelte e sui comportamenti. L\u2019ultimo sciopero generale indetto unitariamente da CGIL, CISL, UIL risale al novembre 2013 contro la Legge di stabilit\u00e0 del Governo Letta. Anche chi ha guardato dall\u2019esterno questa evoluzione, si \u00e8 abituato a vedere insieme i tre Segretari Generali, una volta all\u2019anno, alla manifestazione del 1\u00b0 Maggio. <\/p>\n\n\n\n
Nelle prossime settimane, la programmazione sindacale scorrer\u00e0 diversificata. Con quali possibilit\u00e0 di far valere le richieste che ciascuna confederazione avanza, \u00e8 tutto da vedere. Quelle richieste hanno un retropensiero non omogeneo. La CGIL le presenter\u00e0 con un carico di pessimismo, che potrebbe diventare pi\u00f9 acuto se lo sciopero del 20 novembre sar\u00e0 accompagnato da grandi manifestazioni e se molte delle organizzazioni degli studenti e associazioni, tra cui quelle pro-pal, aderiranno. Per la CGIL e la sua immagine, poco conter\u00e0 se ci sar\u00e0 contraddizione tra piazze piene e fabbriche, scuole, supermercati, campi che non saranno paralizzati. Il pessimismo sar\u00e0 valorizzato dalla rabbia organizzata. Invece, la CISL e la UIL si aspettano seri mutamenti della Legge di stabilit\u00e0 in sede parlamentare e la pressione la esercitano con iniziative pi\u00f9 soft. Ma se non ci saranno i risultati attesi, la strategia della persuasione subir\u00e0 un duro colpo. Comunque, nel suo insieme, per un sindacalismo confederale, con ambizioni di essere soggetto politico autonomo, potr\u00e0 essere una rilevante battuta d\u2019arresto, carica di significati ben pi\u00f9 consistenti di quelli visti negli anni passati.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019\u00e8 un \u201cma\u201d, molto significativo. Se la trattativa per il nuovo assetto delle relazioni contrattuali andr\u00e0 a buon fine, significherebbe che le divisioni di postura tra le confederazioni nei confronti del Governo non inficiano la volont\u00e0 riformatrice di rafforzare la propria autorevolezza nel controllo delle dinamiche salariali, dell\u2019organizzazione del lavoro, delle professionalit\u00e0 necessarie per affrontare i cambiamenti imposti dall\u2019inverno demografico, dal mutamento climatico, dall\u2019invadenza delle nuove tecnologie e dall\u2019intelligenza artificiale. Se ci\u00f2 avvenisse, saremmo di fronte ad uno scatto di autonomia da apprezzare senza riserve. L\u2019intervento governativo e legislativo su queste materie \u00e8 sempre in agguato e se questo negoziato dovesse fallire, inevitabilmente delegittimerebbe l\u2019autonomia contrattuale delle parti sociali. <\/p>\n\n\n\n
Com\u2019\u00e8 noto, i nodi del confronto restano sostanzialmente due: la certificazione della rappresentanza delle parti sociali, per chiudere definitivamente la porta ai \u201ccontratti pirata\u201d e sapere con certezza la consistenza degli interlocutori. Su questo punto, sembra che le posizioni siano abbastanza vicine, salvo colpi di coda dell\u2019ultimo momento. L\u2019altro riguarda la tutela dei salari, per il quale resta in campo la generalizzazione della soluzione del contratto dei metalmeccanici che prevede un confronto annuo per l\u2019adeguamento dei minimi salariali con una specifica formula. Se le resistenze degli imprenditori fossero insormontabili, sarebbe un errore non cercare altre soluzioni. La ragione principale della perdita di potere d\u2019acquisto delle retribuzioni \u00e8 lo slittamento dei tempi dei rinnovi contrattuali, specie nelle aree e settori a pi\u00f9 debole forza contrattuale dei lavoratori. E\u2019 attorno a questo tema, specie se si risolve con il consenso la questione della rappresentanza, occorre concentrarsi per trovare la soluzione pi\u00f9 consona al rispetto dei tempi dei rinnovi, ivi comprese forme di arbitrato. <\/p>\n\n\n\n
Il fallimento del negoziato non solo non \u00e8 auspicabile, ma sommandosi alle difficolt\u00e0 crescenti di contrastare le scelte del Governo, potrebbero indebolire la credibilit\u00e0 del sindacato nel suo insieme e con esso la possibilit\u00e0 di non fare sfaldare i presidi di democrazia sostanziali, necessari in questa fase di particolare inquietudine della nostra societ\u00e0, in parallelo a quelle di mezza Europa. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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