Credo che le testimonianze che abbiamo sentito dal mondo delle imprese, dal mondo della scuola e dalle organizzazioni sindacali, ci dimostrino che il cambiamento, adesso, si \u00e8 avviato davvero. Io ho iniziato ad occuparmi dei temi dell\u2019orientamento e dell\u2019alternanza scuola-lavoro circa un quarto di secolo fa. Allora si trattava sostanzialmente di \u201cgrida manzoniane\u201d, di auspici, adesso si \u00e8 entrati \u201cin partita\u201d. La partita che \u00e8 cominciata e nella quale si \u00e8 entrati in campo con differenti modalit\u00e0, riguarda l\u2019evoluzione delle riflessioni maturate all\u2019epoca e che gi\u00e0 contenevano indicazioni per gli sviluppi futuri.<\/p>\n
Sostanzialmente abbiamo due obiettivi da conseguire: il primo, esposto dall\u2019assessore al Lavoro della Regione Lazio, Lucia Valente, \u00e8 di carattere culturale sia per quanto riguarda le famiglie e i ragazzi sia per quanto concerne le imprese e consiste nel riguadagnare il valore educativo del lavoro, valore che \u00e8 stato abbandonato e che ha portato ad una conseguente \u201csvalorizzazione\u201d del lavoro in quanto tale.\u00a0<\/span><\/p>\n L\u2019assenza di una dimensione educativa del lavoro si riflette su una duplicit\u00e0 di fattori. Da un lato, sulle scelte che vengono fatte che, non essendo frutto di adeguate valutazioni, portano in molti casi ad un immenso spreco di risorse. Dall\u2019altro, sulla difficolt\u00e0 delle imprese di considerarsi anche sedi formative e non solo luoghi di produzione. Infatti, \u00e8 chiaro che se il lavoro perde la sua funzione educativa, viene meno, di conseguenza, il ruolo formativo dell\u2019impresa.\u00a0<\/span><\/p>\n Accanto a questo cambiamento culturale che, pur non essendo facile, sembra tuttavia essersi avviato, si pone la questione delle modalit\u00e0 di raggiungimento, in termini di politiche, di questi risultati: riuscire a contrastare l\u2019abbandono scolastico; ridurre lo spreco enorme di risorse, frutto di scelte sbagliate; creare percorsi di inserimento e di avvicinamento al lavoro che portino ad un risultato positivo; evitare che, al 20% delle posizioni lavorative richieste dalle imprese, non ci sia nessuno che risponda \u201cpresente\u201d e non perch\u00e9 manchi la voglia di lavorare, bens\u00ec perch\u00e8 non si \u00e8 in possesso di competenze adeguate.\u00a0<\/span><\/p>\n Le politiche devono quindi tendere a conseguire risultati positivi, tenendo presenti queste quattro questioni. Noi oggi abbiamo a disposizione una serie variegata di strumenti: le 200 ore per i licei; le 400 ore per gli istituti tecnici e professionali; l\u2019alternanza rafforzata nei percorsi di istruzione e formazione professionale – sono 400 ore all\u2019anno e non in tre anni – gli ITS che rappresentano una forma di sistema duale gi\u00e0 strutturato, seppur su piccoli numeri, e il nuovo apprendistato formativo.\u00a0<\/span><\/p>\n Si tratta di una strumentazione nella quale sono presenti cinque diverse gradazioni. E\u2019 evidente come sia necessario tener conto di questa differenziazione, nell\u2019atto di elaborare un sistema che sia non occasionale e non basato solo su qualche eccellenza, ma che sia invece in grado di raggiungere grandi numeri e di ottenere risultati che incidano significativamente sul percorso delle persone.\u00a0<\/span><\/p>\n Infatti, una cosa \u00e8 pensare l\u2019alternanza di 200 ore in tre anni per un liceale, un\u2019altra \u00e8 pensarla di 400 ore per un tecnico professionale, un\u2019altra \u00e8 concepire 400 ore di alternanza rafforzata nei percorsi di istruzione e formazione professionale e, un\u2019altra cosa ancora, \u00e8 ripensare l\u2019organizzazione degli ITS.\u00a0<\/span>\u00a0<\/p>\n Ulteriormente diverso si presenta, infine, l\u2019apprendistato formativo nel quale, la fase formativa \u2013 svolta a scuola o nell\u2019agenzia formativa \u2013 rappresentando poco pi\u00f9 di un terzo del rapporto, comporta uno spostamento fortissimo verso l\u2019area dell\u2019impresa.\u00a0<\/span><\/p>\n Credo sia necessario partire dalle esperienze che sono state fatte, compresi gli errori e le difficolt\u00e0. Infatti, quando si inizia un percorso pu\u00f2 esserci un po\u2019 di \u201cdisordine\u201d, ma si tratta di un disordine che, se utilizzato come modalit\u00e0 utile alla costruzione di un sistema, pu\u00f2 addirittura rappresentare una risorsa, una potenzialit\u00e0.\u00a0<\/span><\/p>\n Credo, altres\u00ec, che vada svolto un lavoro comune tra tutti gli attori – sia quelli istituzionali, ai diversi livelli sia, soprattutto, coloro che operano nel campo delle imprese –\u00a0 organizzazioni sindacali e organizzazioni imprenditoriali \u2013 in quanto, uno sforzo comune, \u00e8 essenziale per poter conseguire dei risultati.\u00a0<\/span><\/p>\n Del resto, se guardiamo a quello che accade negli altri Paesi europei, l\u2019orizzonte cui ci si deve attestare appare chiaro. Consideriamo strumenti quali: in primo luogo, l\u2019attuale dimensione all\u2019interno della scuola secondaria che si sta strutturando a favore di tutti; in secondo luogo, la dimensione sperimentale dei percorsi duali che, allo stato attuale, sta compiendo i primi passi per diventare un ordinario elemento del nostro sistema formativo; in terzo luogo, l\u2019esigenza di\u00a0 raddoppiare o triplicare i numeri sull\u2019ITS, al fine di strutturare un sistema duale post-diploma che sia effettivamente in grado di favorire l\u2019occupazione.\u00a0<\/span><\/p>\n Dobbiamo tenere insieme tutti e tre questi strumenti e dobbiamo farlo, avendo come riferimento un unico disegno – una cultura accumulante – pur nella differenziazione degli strumenti. Soprattutto dobbiamo far s\u00ec che le norme siano effettivamente promozionali. Occorre tener conto che l\u2019\u201cobbligo\u201d, la \u201cnorma di legge\u201d, sono importanti, ma se non vengono accompagnati da misure promozionali, \u00e8 difficile che portino al risultato voluto, in modo adeguato.\u00a0<\/span><\/p>\n Ecco perch\u00e9 credo che sia stato importante l\u2019inserimento della norma, seppur di dimensioni modeste da un punto di vista finanziario, nell\u2019ultima legge di bilancio, secondo la quale le imprese possono godere un vantaggio contributivo in caso di assunzione dei giovani che hanno fatto un percorso di alternanza scuola lavoro o di apprendistato formativo. E se in futuro \u2013 come \u00e8 scritto nel Documento di Economia e Finanza \u2013\u00a0 dovessimo introdurre una robusta decontribuzione per i pi\u00f9 giovani, anche questa misura potrebbe costituire uno strumento di ulteriore rafforzamento di questa direzione, di questo percorso.\u00a0<\/span><\/p>\n Ecco perch\u00e9 credo che occorra \u201cmixare\u201d l\u2019introduzione di norme mirate con la costruzione di un sistema ben organizzato. Si \u00e8 fatto riferimento anche le Camere di Commercio, Enti che rappresentano un altro degli attori che pu\u00f2 contribuire alla regolarizzazione di questo sistema.\u00a0<\/span><\/p>\n In un Paese dove il 95% dell\u2019occupazione si concentra nelle piccole o medie imprese, \u00e8 chiaro che se non si riesce a raggiungere in maniera efficace quel reticolo di realt\u00e0 che caratterizza il sistema economico ed imprenditoriale italiano, difficilmente si riusciranno a creare i numeri importanti che oggi servono.\u00a0<\/span><\/p>\n Io credo che la strada intrapresa sia quella giusta, anche se forse non la si \u00e8 sempre praticata attraverso \u201cl\u2019entrata principale\u201d, ma ritengo altres\u00ec che non bisogna pentirsi o guardarsi indietro. Bisogna semmai accelerare il passo e penso che un seminario come quello odierno, cos\u00ec come \u00e8 stato messo a punto, ci aiuti a far luce su quali siano le tappe successive e gli strumenti pi\u00f9 idonei per raggiungerle, nonch\u00e9 su quanto sia necessario per approdare alle mete intermedie.\u00a0<\/span><\/p>\n A me sembra che, attualmente, la possibilit\u00e0 di realizzare gli obiettivi vi sia, che non si tratti solo di un discorso astratto, ma che, al contrario, il cambiamento sia gi\u00e0 cominciato, sia in corso. Ora si tratta solo di accelerare il passo.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0(*) Sottosegretario di Stato Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Credo che le testimonianze che abbiamo sentito dal mondo delle imprese, dal mondo della scuola e dalle organizzazioni sindacali, ci dimostrino che il cambiamento, adesso, si \u00e8 avviato davvero. 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