{"id":2412,"date":"2017-09-26T10:31:55","date_gmt":"2017-09-26T08:31:55","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/passi-troppo-lenti-verso-il-rei-reddito-d-inclusione\/"},"modified":"2017-09-26T10:31:55","modified_gmt":"2017-09-26T08:31:55","slug":"passi-troppo-lenti-verso-il-rei-reddito-d-inclusione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/passi-troppo-lenti-verso-il-rei-reddito-d-inclusione\/","title":{"rendered":"Passi troppo lenti verso il ReI (reddito d\u2019inclusione)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">1. Dopo il parere positivo espresso dalle Commissioni parlamentari, il 29 agosto \u00e8 stato approvato dal Consiglio dei ministri, in via definitiva, il decreto legislativo di attuazione della\u00a0\u201c<em>legge sul contrasto della\u00a0povert\u00e0, il riordino delle prestazioni di natura assistenziale e il rafforzamento del sistema degli interventi e dei servizi sociali\u201d<\/em>\u00a0 (legge delega, 15 marzo 2017, n. 33). Il provvedimento \u00e8 in attesa di essere pubblicato in Gazzetta. Comunque saranno necessari alcuni adempimenti amministrativi del Ministero e dell\u2019INPS, viste le procedure di attuazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>2. A decorrere dal 1 gennaio 2018, viene introdotto il\u00a0<\/span><span><strong>Reddito di inclusione (REI)<\/strong><\/span><span>, quale misura unica a livello nazionale di contrasto alla\u00a0povert\u00e0\u00a0e all\u2019esclusione sociale.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Il REI \u00e8 una\u00a0misura ipotizzata per divenire a <strong>carattere universale<\/strong> in base ai finanziamenti del <strong>Fondo nazionale <\/strong>per il contrasto alla povert\u00e0, che unifica precedenti interventi.\u00a0 La dotazione \u00e8 di 1,7 miliardi dal 2018 che salgono a 1,845 miliardi a decorrere dal 2019. A queste si aggiungeranno le risorse del PON inclusione.\u00a0 Parte delle risorse sono destinate a rafforzare i servizi territoriali.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>L\u2019accesso alla misura da parte dei beneficiari \u00e8 condizionata alla\u00a0<strong>prova dei mezzi<\/strong> e all\u2019adesione a un <strong>progetto personalizzato<\/strong> di attivazione e di inclusione sociale e\u00a0lavorativa finalizzato al superamento delle condizioni di disagio.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Nella prova dei mezzi i <strong>requisiti economici<\/strong> previsti sono: il nucleo familiare del richiedente dovr\u00e0 avere un valore dell\u2019ISEE non superiore a 6.000 euro e un valore del patrimonio immobiliare, diverso dalla\u00a0casa di abitazione, non superiore a 20.000 euro. Stante gli attuali stanziamenti, in prima applicazione, <strong>beneficiari<\/strong> ammessi al REI sono: i nuclei con figli minorenni o disabili, donne in stato di gravidanza o disoccupati ultra cinquantacinquenni. Il REI \u00e8 compatibile con lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0\u00a0lavorativa ma non con\u00a0la\u00a0fruizione, da parte di qualsiasi componente il nucleo familiare, della\u00a0NASpI o di altro ammortizzatore sociale per\u00a0la\u00a0disoccupazione involontaria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Impostato come misura di attivazione, il REI \u00e8 articolato in due componenti: &#8211; <strong>un beneficio economico erogato su dodici mensilit\u00e0<\/strong>, con un importo che andr\u00e0 da circa 190 euro mensili per una persona sola, fino a quasi 490 euro per un nucleo con 5 o pi\u00f9 componenti; &#8211; <strong>una componente di servizi alla\u00a0persona <\/strong>identificata come ambito costitutivo del REI: la valutazione del bisogno del nucleo familiare (\u00a0situazione\u00a0lavorativa e del profilo di occupabilit\u00e0, dell\u2019educazione, istruzione e formazione, della\u00a0condizione abitativa e delle reti familiari, di prossimit\u00e0 e sociali della\u00a0persona) finalizzata a formulare il \u201cprogetto personalizzato\u201d multidimensionale volto al superamento della\u00a0condizione di povert\u00e0.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Verso il rafforzamento dei servizi territoriali sono gi\u00e0 stati intrapresi alcuni provvedimenti: &#8211; circa un miliardo del PON inclusione; &#8211; \u00e8 stato pubblicato il primo avviso di 500 milioni di euro destinati agli ambiti territoriali; &#8211; saranno assunti presso i centri per l\u2019impiego 600 operatori esclusivamente dedicati alla collaborazione con i servizi sociali per la progettazione personalizzata.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Il REI viene concesso per un periodo non superiore a 18 mesi; per richiederlo sar\u00e0 necessario che trascorrano almeno 6 mesi dall\u2019ultima erogazione.\u00a0 Con gli attuali stanziamenti il Ministero prevede come potenziali beneficiari 500 mila nuclei familiari di cui 420 mila con minori. Le persone potenzialmente coperte dal REI sono complessivamente quasi 1,8 milioni, di cui 700 mila minori.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Il decreto istituisce come governance multilivello\u00a0la\u00a0<strong>Rete della\u00a0protezione e dell\u2019inclusione sociale<\/strong>, presieduta dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, composta da rappresentanti dei diversi dicasteri e momento di confronto e programmazione delle politiche sociali con il coinvolgimento del terzo settore, delle parti sociali e degli altri stakeholder.\u00a0La\u00a0Rete si articola\u00a0in tavoli regionali e territoriali. Nell\u2019immediato viene previsto un <strong>Comitato di lotta alla povert\u00e0<\/strong>.\u00a0 Istituito <strong>l\u2019Osservatorio sulle povert\u00e0<\/strong>\u00a0quale gruppo di\u00a0lavoro permanente, con il compito di predisporre un Rapporto biennale sulla\u00a0povert\u00e0 e formulate analisi e proposte in materia di contrasto alla\u00a0povert\u00e0.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>3. Osservazioni.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Il cammino verso il REI, in quanto misura universale di contrasto alla povert\u00e0, \u00e8 avviato. Il passo \u00e8 troppo lento nei confronti della necessit\u00e0 di fornire risposte alla dimensione della povert\u00e0 assoluta esistente in Italia. L\u2019impianto normativo generale \u00e8 condivisibile. Ma due i limiti principali: &#8211; l\u2019entit\u00e0 delle risorse messe a disposizione anche nella programmazione pluriennale; lo stato della presenza e della qualificazione dei servizi territoriali. Di tutto ci\u00f2 c\u2019\u00e8 larga consapevolezza. Manca la determinazione governativa alle scelte conseguenti.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><strong>\u00a01\u00a0<\/strong>Per la valutazione della proposta governativa vedi M.Conclave<em>, <\/em><a href=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/sezioni\/1047-per-le-misure-di-contrasto-alla-poverta-subito-il-decreto-attuativo\"><em>Le misure di contrasto alla povert\u00e0, subito il decreto attuativo<\/em><\/a><em>. <\/em>In Newsletter Nuovi Lavori.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a02 Vedi grafico del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a03 Vedi le simulazioni effettuate dal Ministero<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4\u00a0Su altri rilievi vedi M.Conclave, citato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. 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