Il fenomeno migratorio interroga in modo crescente il nostro paese cos\u00ec come tutti gli altri paesi europei sulla necessit\u00e0, e poi sulla effettiva capacit\u00e0, di fornire delle risposte sia in termini di accoglienza che di integrazione effettiva dentro un quadro definito di approcci e di regole condivise al fine di far fronte ad un trend che assume connotazioni strutturali.<\/p>\n
Secondo le Nazioni Unite infatti solamente nel 2013 oltre 232 milioni di persone, ovvero 3,2% della popolazione mondiale, ha attraversato le frontiere del proprio Paese di origine alla ricerca di rifugio politico, lavoro, condizioni economiche e climatiche pi\u00f9 \u201cospitali\u201d. Uno studio ancora pi\u00f9 recente del McKinsey Global Institute \u201cPeople on the move: global migration\u2019s impact and opportunity\u201d conferma, nel 2015, il numero di migranti in crescita, raggiungendo quota 247 milioni di persone.<\/p>\n
Non eravamo preparati, nessuno di noi lo era, ad una accelerazione cos\u00ec repentina e continua di queste ondate migratorie che modificano cos\u00ec velocemente la struttura delle popolazione degli stati europei tant\u2019\u00e8 che solo ora ci si comincia a confrontare, sia a livello europeo che nazionale, sugli impatti prodotti, ad esempio, sui servizi pubblici locali e sui sistemi di welfare territoriale, sull\u2019incremento dei tassi di povert\u00e0 educativa e di dispersione scolastica, sulla tenuta dei conti pubblici, sull\u2019opportunit\u00e0 di politiche d\u2019integrazione pi\u00f9 efficaci, sul coinvolgimento delle stesse rappresentanze dei migranti nei processi che facilitano un\u2019effettiva integrazione dentro un quadro di legalit\u00e0 e di cittadinanza.<\/p>\n
\u00a0E come spesso accade, nei paesi che faticano a competere ed a crescere come l\u2019Italia, l\u2019accoglienza, ed ancor di pi\u00f9 l\u2019integrazione, possono essere percepite dall\u2019opinione pubblica come una sorta di sottrazione ai nostri giovani. E\u2019 una percezione comprensibile, dovuta ad una situazione di disagio rispetto all\u2019incertezza del futuro ed alle difficolt\u00e0 di occupazione dei nostri amici, figli, parenti che il Paese intero vive e che canalizza anche in questo modo, a prescindere se poi nel concreto vi sia un\u2019opportunit\u00e0 sottratta o meno ai nostri giovani.<\/p>\n
A tal proposito, \u00e8 accaduto proprio qualche giorno fa che un cooperatore sociale napoletano aderente alla nostra rete postasse, anche con un certo orgoglio che tutti abbiamo condiviso, una foto di un migrante prima accolto e poi assunto in un\u2019attivit\u00e0 della cooperativa sociale. In men che non si dica ci \u00e8 capitato di leggere post di conoscenti che chiedevano come mai quella scelta; e se quel posto di lavoro non potesse essere occupato da un italiano magari proveniente da una delle zone degradate di quella citt\u00e0 meridionale come ad esempio la Sanit\u00e0 o i Quartieri Spagnoli. E qui sta il punto. In quegli stessi luoghi citati esistono gi\u00e0 e sono operanti esperienze molto note che danno lavoro a giovani italiani.\u00a0<\/p>\n
Certo si pu\u00f2 fare di pi\u00f9, forse sono gocce nel mare, ma il dato del lavoro nella cooperazione sociale in Italia (oltre 300.000 occupati) mostra una molteplicit\u00e0 di risposte a molteplici bisogni, tra cui anche, e non solo, quelli dei migranti. Cos\u00ec come molti lavori non sono pi\u00f9 appetibili, per diverse ragioni non sempre imputabili ai giovani o agli italiani, se non da parte dei migranti.<\/p>\n
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Approfondendo il fenomeno da un altro angolo di visuale, le statistiche testimoniano l\u2019importanza di affrontare i flussi migratori cambiando approccio, cercando di superare la logica dell\u2019invasione incontrollata e puntando a gestire e regolamentare meglio i percorsi di ingresso nel nostro Paese (e in Europa). Se per\u00f2 l\u2019accoglienza, soprattutto la prima accoglienza, va data a tutti, l\u2019effettiva integrazione dipende ovviamente sia dalla volont\u00e0 di integrarsi sia dalla capacit\u00e0 di far integrare e ha anche un suo punto di equilibrio, anche rispetto entit\u00e0 dei flussi, che va monitorato e possibilmente governato, tenendo per\u00f2 in considerazione anche i nuovi lavori o i rinnovati lavori nei quali i migranti possono impegnarsi, talvolta pi\u00f9 e meglio di noi italiani.\u00a0<\/p>\n
La cooperazione sociale si \u00e8 impegnata fin da subito, poich\u00e9 operava gi\u00e0 nei servizi sociali, a garantire accoglienza alle persone migranti in piccoli e medi centri. Ci\u00f2 ha contribuito ad assicurare, soprattutto in collegamento con i Comuni e le Prefetture, una tenuta sociale in quei territori che hanno dovuto per primi fronteggiare l\u2019emergenza. Si pensi che solo in Sicilia sono state ospitate migliaia di persone (minori, vittime di tratta, migranti maggiorenni etc.) in grandi centri, ma anche nelle nostre piccole e medie strutture.<\/p>\n
Ma al contempo, la cooperazione sociale ha realizzato molteplici attivit\u00e0 di inserimento lavorativo in svariati settori, come ad esempio l\u2019agricoltura sociale, il calzaturiero, il tessile anche talvolta formando personale specializzato poi assunto dal mondo del profit. Proprio per l\u2019impegno crescente delle aderenti, come Alleanza delle Cooperative Sociali, abbiamo proposto e poi sottoscritto con il Ministero dell\u2019Interno e con l\u2019Anci \u201cLa Carta per la Buona Accoglienza delle Persone Migranti\u201d.<\/p>\n
La Carta, sottoscritta nel maggio del 2016, intende offrire soluzioni congiunte per governare il fenomeno migratorio coniugando il rispetto della legalit\u00e0 con i diritti delle persone, convinti che questo sia contemporaneamente nell’interesse del Paese, del suo futuro, e delle persone migranti. La Carta prevede la valorizzazione dei percorsi di accoglienza diffusa, promuovendo il superamento, ove possibile, dei centri di accoglienza collettivi e straordinari. Inoltre la Carta definisce un livello minimo di servizi che devono essere previsti dalle strutture che accolgono le persone migranti. Tali strutture stanno sottoscrivendo la Carta presso le prefetture locali che andranno a comporre delle liste di aderenti con standard di qualit\u00e0 condivisi e certi.<\/p>\n
L\u2019accoglienza, infatti, non si deve esaurire meramente nell\u2019organizzazione di dormitori o nel fornire coperte o vestiario. La differenza si realizza proprio puntando con forza su\u00a0interventi mirati\u00a0rendono efficace l’integrazione come la mediazione culturale, i corsi di lingua italiana, la certificazione delle competenze, l’accompagnamento alla conoscenza del territorio, il coinvolgimento del territorio – istituzioni locali e societ\u00e0 civile –\u00a0e un investimento in borse lavoro e tirocini. Infine, una buona accoglienza \u00e8 quella che \u00e8 in grado di dedicare un\u2019attenzione particolare alle tematiche di genere e quindi alle specificit\u00e0 connesse all\u2019accoglienza e all\u2019integrazione delle donne migranti.<\/p>\n
L\u2019importanza della collaborazione tra la cooperazione sociale e le Istituzioni Nazionali e Locali \u00e8 determinante nel creare un legame tra ospitante e ospitato, tra chi si organizza per accogliere e chi viene accolto. Con una sorta di patto locale, le persone migranti vengono coinvolte nell\u2019erogazione di servizi utili per i Comuni che li ospitano, diventano protagonisti di un\u2019integrazione attiva e positiva.<\/p>\n
Allo stesso modo l\u2019accoglienza diffusa e il contatto con il terzo settore permette una mappatura e valorizzazione delle competenze delle persone migranti, accompagnandole alla formazione e alla ricerca di un\u2019occupazione che colma un gap tra domanda e offerta di lavoro presente in tanti settori produttivi dell\u2019Italia.<\/p>\n
E\u2019 partendo da queste premesse che \u00a0alla luce delle importanti novit\u00e0 normative previste dalla riforma del terzo settore e dal nuovo codice degli appalti\u00a0il Ministero dell\u2019Interno, l\u2019Anci e l\u2019Alleanza delle Cooperative Italiane del Settore Sociale che rappresenta oltre il 90% della cooperazione impegnata nel welfare con oltre 9.000 tra cooperative sociali e consorzi e 330mila persone occupate,\u00a0stanno lavorando per impegnarsi a definire un modello di accoglienza e integrazione dei migranti a misura di persona in grado di coniugare solidariet\u00e0 e legalit\u00e0, efficienza e trasparenza.<\/p>\n
Certo non tutto ruota intorno alla cooperazione sociale, ma nel nostro piccolo stiamo costruendo con le nostre aderenti questi percorsi che speriamo possano contribuire a risolvere, per quanto possiamo, le problematiche che investono noi italiani ed i nostri migranti che ospitiamo.<\/p>\n
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\u00a0*Vincenzo De Bernardo direttore Federsolidariet\u00e0 \u2013 Confcooperative,<\/p>\n
**Valerio Pellirossi funzionario Federsolidariet\u00e0 – Confcooperative<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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