A partire dai dati forniti nelle relazioni introduttive alla giornata vorrei portare alla attenzione qual \u00e8 la nostra idea sulle modalit\u00e0 di riforma dei servizi per l\u2019impiego nel Paese. Nell\u2019ottica di una riforma dei servizi per l\u2019impiego va quindi anzitutto detto che le risorse umane impiegate sono veramente carenti. Anche visitando direttamente i Centri, nella mia esperienza i Centri laziali, devo dire che si trovano delle sorprese: la percezione netta che si ha \u00e8 quella che ci sia oramai una totale sfiducia nei confronti del collocamento pubblico.<\/p>\n
Occorre quindi ragionare e far chiarezza sugli attori; intanto perch\u00e9 gli attori coinvolti e da coinvolgere, in termini complessivi, sono parecchi. Al di l\u00e0 della imminente sparizione di un\u2019istituzione (le Province), resta tutt\u2019oggi un\u2019arena pubblica composta da Stato, Regioni, Province, Comuni. Accanto al pubblico emergono poi una serie di attori, con esperienze buone o comunque da valutare, che vanno coinvolti. La mappatura degli attori coinvolti va tenuta in conto nella elaborazione di una Riforma, perch\u00e9 ci d\u00e0 il quadro delle risorse umane a disposizione e delle potenzialit\u00e0 della filiera. Nella quale devono dunque giocare un ruolo importante tutti gli attori.<\/p>\n
Sul fronte del pubblico, noi crediamo che non debba fare solo da cornice, ma da quadro, da collettore delle linee di indirizzo. Accanto al pubblico occorre con maggior convinzione coinvolgere direttamente l\u2019attore privato nell\u2019erogazione dei servizi. Questo gi\u00e0 accade in alcune realt\u00e0 locali, ma va sistematizzato. Anche perch\u00e9 le performance del collocamento privato non sono cos\u00ec esaltanti, per quanto percepite meno negativamente rispetto al pubblico. Centrare, anche solo in parte, quest\u2019obiettivo, richiede scelte precise,\u00a0\u00a0 intervenendo, anche con investimenti umani e materiali,\u00a0 sui nodi essenziali: governance, collegamento tra politiche attive e passive,\u00a0 livelli essenziali delle prestazioni, rapporto pubblico-privato, non escludendo l\u2019opportunit\u00e0 di procedere con una\u00a0 sperimentazione in alcune regioni \/ territori.<\/p>\n
La struttura di missione infatti, coordinata dal Ministero del lavoro e composta da ISFOL, Italia Lavoro, INPS, Ministero dell\u2019istruzione, Conferenza Stato-Regioni, UPI e Union delle Camere di commercio, dovr\u00e0 anche definire i criteri per l’utilizzo delle risorse economiche; promuovere la stipula di convenzioni e accordi con istituzioni pubbliche, enti e associazioni privati per implementare e rafforzare le diverse azioni; valutare gli interventi in termini di efficacia ed efficienza e di impatto e definire meccanismi di premialit\u00e0;\u00a0 proporre iniziative per integrare i diversi sistemi informativi, definendo a tal fine linee-guida per la banca dati delle politiche attive e passive. Si tratta di compiti non di poco conto che potrebbero prefigurare anche un vero e proprio cambiamento nella governance del sistema. Ci si deve chiedere se non sia il momento di spingere l\u2019operazione ancora pi\u00f9 in l\u00e0 ed individuare,\u00a0 restando nell\u2019ambito delle competenze assegnate dal Titolo V della Costituzione, una sede istituzionale di confronto specifico tra Stato e Regioni su un tematica cos\u00ec importante, che non pu\u00f2 essere di volta in volta rinviato alla Conferenza Stato-Regioni. Tale sede potrebbe essere una Agenzia nazionale partecipata da Ministero del lavoro e Regioni, con un ruolo anche delle parti sociali. Non va poi dimenticato che, nella prospettiva dell\u2019 abolizione delle Province, le Regioni\u00a0 dovranno riorganizzare la attribuzione delle funzioni e dei compiti amministrativi in materia di politiche attive del lavoro.<\/p>\n
Veniamo al tema centrale di oggi: la Garanzia Giovani. Una sperimentazione che riguarda un pezzo di mercato del lavoro, fondamentale e importante nell\u2019ottica di un rilancio. L\u2019iniziativa della \u201cGaranzia Giovani\u201d pu\u00f2 essere, una importante sperimentazione, soprattutto perch\u00e9 individua i neet<\/em> come il principale ambito di intervento, perch\u00e9 dovr\u00e0 garantire proposte reali entro la fine dei 4 mesi del ciclo formativo, perch\u00e9 tra i vari obiettivi c\u2019\u00e8 quello di aprire una campagna di informazione volta a cancellare o quantomeno attenuare il fortissimo senso di sfiducia che i giovani, e non solo, hanno nei confronti del collocamento.<\/p>\n Ma \u00e8 a nostro avviso soprattutto un\u2019occasione imperdibile per avviare finalmente una vera riforma dei servizi per l\u2019impiego.<\/p>\n La scelta di istituire presso il Ministero del Lavoro\u00a0 la struttura di missione<\/em> che dovr\u00e0 definire linee-guida da adottarsi anche a livello locale per la programmazione degli interventi di politica attiva, operazione, dettata dalla consapevolezza che le risorse in arrivo dall\u2019Ue per la \u201cGaranzia Giovani\u201d, potranno essere utilizzate con una qualche efficacia solo se verranno opportunamente rafforzate le strutture deputate ai servizi\u00a0 per l\u2019impiego,\u00a0 appare finalmente decisiva. Essa rappresenta una modalit\u00e0 snella,\u00a0 e quindi attuabile in tempi brevi, per restituire al livello centrale un ruolo, bench\u00e9 minimo, di coordinamento e diffusione di buone prassi.<\/p>\n In questi giorni ha destato pi\u00f9 stupore la questione che ha riguardato i tirocini: il progetto che il Ministero del Lavoro ha presentato attraverso Italia Lavoro per l\u2019offerta di 2 mila tirocini. Intanto la prima risposta \u00e8 stata molto chiara: in Italia i choosy<\/em> sono davvero pochi. Perch\u00e9 sono state presentate 210 mila domande a condizioni non proprio appetibili: su 2 mila posti di lavoro per neolaureati, 200 avevano la retribuzione lorda di 1.300 euro, mentre i restanti 1.800 avevano una retribuzione di 500 euro mensili. Per un tempo pieno che andava dalle 30 alle 40 ore. Quindi siamo di fronte a una fame di lavoro nel mercato italiano. La ristrutturazione del sistema produttivo va dunque indirizzata e accompagnata, individuando\u00a0\u00a0 imprese e settori\u00a0\u00a0 vitali, riducendo i “colli di bottiglia” che ne limitano l’azione, a partire proprio dalle politiche attive del lavoro mirate alla riduzione del mismatch<\/em> tra domanda e offerta.<\/p>\n Dunque trattasi di sperimentazioni davvero importanti, Tirocini e Garanzia Giovani. Ma oltre a sperimentazioni di questo tipo noi crediamo sia giunto il momento di cominciare a costruire qualche sperimentazione rispetto a quanto assieme possono proporre le Parti Sociali. Uno dei punti che la Legge Fornero ha affrontato \u00e8 quella dei fondi bilaterali di solidariet\u00e0, un pezzo di proposta di conciliazione tra politiche attive e passive del lavoro. Si tratta dell\u2019inizio di un percorso, all\u2019interno di una cornice data dal pubblico, che dovrebbe vedere degli strumenti veri di politiche attive del lavoro che fino ad oggi in Italia non abbiamo ancora visto.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0(*) Cisl Nazionale dip.to Politiche del Lavoro<\/p>\n A partire dai dati forniti nelle relazioni introduttive alla giornata vorrei portare alla attenzione qual \u00e8 la nostra idea sulle modalit\u00e0 di riforma dei servizi per l\u2019impiego nel Paese. Nell\u2019ottica di una riforma dei servizi per l\u2019impiego va quindi anzitutto detto che le risorse umane impiegate sono veramente carenti. Anche visitando direttamente i Centri, nella […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":251,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[],"class_list":["post-252","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-approfondimento"],"yoast_head":"\n