Considerando la passata legislatura sotto l\u2019aspetto squisitamente politico, mi pare si possa dire che, mentre all\u2019inizio era sull\u2019orlo del fallimento (per responsabilit\u00e0 soprattutto del vecchio gruppo dirigente del PD), invece \u00e8 servita a rimettere l\u2019Italia in asse con la UE. Il merito principale va al nuovo gruppo dirigente di quel partito e alla sua compagine di governo che fra l\u2019altro ha permesso al PD di acquisire un\u2019identit\u00e0 pi\u00f9 solida e definita. Questi mi paiono tratti salienti del quinquennio poich\u00e9 i sistemi di partito sono interdipendenti e se uno dei partiti maggiori si rimette in sesto induce anche gli altri a fare altrettanto purch\u00e9, naturalmente, vogliano essere utili al Paese.<\/p>\n
Con l\u2019introduzione dell\u2019obbligo di pareggio del bilancio in Costituzione, l\u2019inclinazione della classe dirigente italiana a considerare l\u2019integrazione europea un vincolo da subire piuttosto che una sfida alla europeizzazione della politica nazionale aveva toccato il fondo. Fu merito del governo Renzi cambiare il verso alla connessione europea dell\u2019Italia mettendo in discussione il mantra dell\u2019\u201causterit\u00e0\u201d con cui l\u2019UE cercava di fronteggiare la Grande Crisi iniziata nel 2007. Nello stesso tempo, collocando il PD nella famiglia del socialismo europeo, Renzi ne favor\u00ec la vittoria eccezionale nelle elezioni del 2014 da cui scatur\u00ec un ruolo propulsivo del governo italiano nell\u2019evoluzione dell\u2019agenda europea (Unione bancaria, ESM, politiche anti-crisi della Bce, apertura ai temi della convergenza fiscale, alla creazione di eurobond, ecc.). Per non dire dell\u2019autorevolezza con cui l\u2019Italia, grazie soprattutto all\u2019azione del suo governo, ha contribuito e contribuisce all\u2019europeizzazione dell\u2019enorme problema delle immigrazioni e alle missioni di peace-keeping internazionali. Non credo si possa prescindere da questo scenario quando si passi alle politiche di welfare, squisitamente nazionali.\u00a0<\/span><\/p>\n Non ignoro i limiti della riforma del mercato del lavoro, ma non si pu\u00f2 negare che il governo Renzi ha avuto il merito di invertire i trend della inoccupazione. Enfatizzare la preponderanza dl lavoro a termine nella crescita dell\u2019occupazione \u00e8 un artificio polemico: la \u201cprecarizzazione\u201d del lavoro \u00e8 un processo globale, generato da condizionalit\u00e0 economiche e tecnologiche a cui i governi nazionali non hanno molto da opporre. Resta il merito di aver spostato le \u201ctutele\u201d dall\u2019occupazione al lavoro, introducendo un\u2019innovazione necessaria gi\u00e0 da molto tempo in un\u2019economia manifatturiera come quella italiana, territorialmente sempre pi\u00f9 differenziata e fondata sulle PMI.<\/span><\/p>\n Non va sottovalutato l\u2019altro pilastro di questa innovazione,\u00a0 consistente nella riforma della PA, nella stabilizzazione del sistema bancario e nella rilevante ripresa degli investimenti in formazione, ricerca e cultura: combattere il vortice delle diseguaglianze invertendo una tendenza decennale alla decrescita del \u201ccapitale sociale\u201d e del \u201ccapitale umano\u201d favorisce l\u2019irrobustimento della \u00absociet\u00e0 civile\u00bb, da cui dipendono la produttivit\u00e0 del lavoro, la redistribuzione del reddito\u00a0 e la competitivit\u00e0 del Paese.\u00a0<\/span><\/p>\n Non vanno ignorati, infine, il sensibile miglioramento nell\u2019impiego dei fondi europei, la rilegittimazione della presenza pubblica nelle imprese e la conseguente ripresa di investimenti e realizzazioni nelle infrastrutture e nelle reti: in sintesi, la riattivazione di una politica industriale bandita negli ultimi decenni persino dal lessico politico.<\/span><\/p>\n Le riforme costituzionali approvate dal Parlamento avrebbero consentito la ricostruzione dell\u2019impalcatura politica del Paese e se fossero state confermate dal referendum del 4 dicembre 2016 avrebbero consolidato i risultati delle innovazioni a cui ho accennato, stabilizzando il ciclo riformatore. La loro bocciatura ha costituito, invece, un serio colpo alla riformabilit\u00e0 del Paese, che potrebbe rivelarsi molto pi\u00f9 grave di quanto si percepisca finora. Il fulcro delle riforme era nella coniugazione dell\u2019eliminazione del bicameralismo paritario con il superamento della legislazione concorrente fra Stato e Regioni. La sua approvazione avrebbe potenziato il governo del Paese restituendogli la capacit\u00e0 di contrastare le derive localistiche esasperate dalla riforma del Titolo V della Costituzione (2001) e dagli incentivi particolaristici delle leggi elettorali della Seconda Repubblica. La sua bocciatura, invece, esaspera le divaricazioni territoriali, le tensioni infraistituzionali e l\u2019individualismo irresponsabile alimentato soprattutto dalla globalizzazione non regolata delle tecnologie digitali.\u00a0<\/span><\/p>\n Il governo di centro-destra (2008-2011) aveva messo l\u2019Italia in rotta di collisione con l\u2019UE: l\u2019incongruenza corporativa delle sue componenti, la sua insipienza, irresponsabilit\u00e0 e inerzia di fronte alla crisi globale della finanza avevano creato una situazione per cui il debito \u201csovrano\u201d dell\u2019Italia era diventato un fattore di crisi della zona Euro. La coalizione berlusconiana si dissolse e subentr\u00f2 il \u00abgoverno commissario\u00bb di Mario Monti. La \u2018macelleria sociale\u2019 operata dalle sue politiche di rientro, aggiungendosi agli effetti devastanti della stagnazione europea, fece lievitare anche in Italia la crisi del consenso europeo. L\u2019esplosione del \u201cVaffa-Party\u201d nel 2013, coniugata all\u2019inasprimento dell\u2019eurofobia della Lega, ha generato un\u2019animosit\u00e0 anti-europea e anti-isituzionale che non ha l\u2019eguale per estensione in Europa.<\/span><\/p>\n \u00a0Questa \u00e8 la situazione in cui si svolgeranno le prossime elezioni. Il ritorno del proporzionale era nelle cose: di fronte alla \u00abcrisi organica\u00bb dei partiti, quando i cittadini ritirano la fiducia ai loro rappresentanti e alle istituzioni e a una met\u00e0 delle \u201cforze\u201d in campo mira a disfare la democrazia rappresentativa e l\u2019Unione europea, il proporzionale si impone innanzitutto per consentire di distinguere le responsabilit\u00e0 chiarendo ai cittadini l\u2019effettiva posta in gioco.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00c8 un compito arduo e una sfida dagli esiti incerti sia per come \u00e8 fatto il sistema dei media, sia per l\u2019inadeguatezza dei suoi \u201cfunzionari\u201d plasmati dal \u00absenso comune\u00bb della seconda Repubblica, a comprendere e spiegare il \u201ccambio di regime\u201d in corso. N\u00e9 li si pu\u00f2 caricare di troppe responsabilit\u00e0 in presenza dei condizionamenti esercitati dall\u2019esplosione della demagogia elettorale del \u201cVaffa-Party\u201d e del centro-destra.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00c8 auspicabile che i cittadini abbiano tempo e modo di riflettere sul rischio di disfare il lavoro di \u201crammendo\u201d compiuto dai governi della passata legislatura e non si assumano la responsabilit\u00e0 di riportare l\u2019Italia in rotta di collisione con l\u2019UE. Nel contesto globale \u2013 Brexit, Amministrazione Trump, instabilit\u00e0 tedesca, ripresa della corsa agli armamenti con la proliferazione di bombe atomiche di cui si prevede l\u2019impiegabilit\u00e0, ecc. \u2013 potrebbe essere esiziale all\u2019Italia e all\u2019Europa.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n *Storico<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Considerando la passata legislatura sotto l\u2019aspetto squisitamente politico, mi pare si possa dire che, mentre all\u2019inizio era sull\u2019orlo del fallimento (per responsabilit\u00e0 soprattutto del vecchio gruppo dirigente del PD), invece \u00e8 servita a rimettere l\u2019Italia in asse con la UE. 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