{"id":2764,"date":"2018-04-16T09:30:50","date_gmt":"2018-04-16T07:30:50","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/e-nella-costituzione-il-primo-no-alla-flat-tax\/"},"modified":"2018-04-16T09:30:50","modified_gmt":"2018-04-16T07:30:50","slug":"e-nella-costituzione-il-primo-no-alla-flat-tax","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/e-nella-costituzione-il-primo-no-alla-flat-tax\/","title":{"rendered":"\u00c8 nella Costituzione il primo no alla flat tax*"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La crisi politica italiana \u00e8 caratterizzata dalla sottovalutazione dei principi costituzionali come \u00e8 dimostrato dalla vicenda del referendum costituzionale, per fortuna sconfitto dagli italiani. La politica italiana \u00e8 caratterizzata dall\u2019assenza di orientamenti in nome di una presunta priorit\u00e0 del profilo tecnico delle vicende.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Si affrontano i problemi senza prospettive strategiche e senza inquadramenti organici. Cos\u00ec \u00e8 avvenuto per la flat tax. Siamo d\u2019accordo tutti sulla crisi del fisco.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><a href=\"http:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/commenti-e-idee\/2017-07-14\/piaccia-o-no-flat-tax-e-trasparente-204846.shtml?uuid=AEzPK5wB\">Piaccia o no, la flat tax \u00e8 trasparente<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Ora, il dovere fiscale \u00e8 compreso (secondo dottrina e giurisprudenza costituzionale) fra i doveri costituzionali: l\u2019adempimento dei doveri inderogabili \u00e8 stata definita (Mortati) come una norma chiave in quanto con essa si \u00e8 voluto affermare che \u00abnon l\u2019uomo in funzione dello Stato ma quest\u2019ultimo in funzione dell\u2019uomo\u00bb. Tale principio \u00e8 ignorato dal governo e dalle tesi dell\u2019opposizione. \u00c8 praticamente svuotato da alcune tassazioni sostitutive, che vanificano la tassazione progressiva, il quadro legislativo improvvisato e fatto a vista d\u2019occhio. Il governo \u00e8 assente. L\u2019aspetto pi\u00f9 grave della crisi sta nel disorientamento del governo, nell\u2019assenza di un\u2019amministrazione preparata, dagli sconfinamenti dell\u2019agenzia delle entrate che praticamente fa tutto: l\u2019agenzia \u00e8 diventata il vero e unico dominus del fisco. La proposta della flat tax non ha altra giustificazione al di fuori della critica del sistema fiscale sulla quale siamo tutti d\u2019accordo. La bont\u00e0 della sua proposta starebbe nel suo profilo tecnico non nelle premesse politiche e costituzionali. Non si risolverebbe il problema delle crisi anzi l\u2019aggraverebbe. Sicch\u00e8 c\u2019\u00e8 da chiedersi perche sia stata fatta. Mi spiace dirlo ma la proposta della flat tax persegue un obbiettivo politico attraverso la discutibile strada tecnica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><a href=\"http:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/notizie\/2017-07-16\/flat-tax-aliquota-20percento-sull-irpef-tagliando-agevolazioni-fiscali-113756.shtml?uuid=AErLm2xB\">Flat tax, aliquota al 20% sull\u2019Irpef tagliando le agevolazioni fiscali<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>L\u2019obbiettivo sembra non la giustizia fiscale ma vuole essere l\u2019eliminazione dello stato sociale voluto dall\u2019art.2 della Costituzione. Difatti la proposta non tiene conto della sua pratica inesistenza se non in quei Paesi come il Caucaso dove, come ci ricorda acutamente Giulio Tremonti, la gente va in ospedale portandosi dietro coperte e medicinali. Si tratterebbe di un passo indietro rispetto ai Paesi europei dove la progressivit\u00e0 \u00e8 codificata in Italia e in Spagna e accolta negli altri Paesi europei come specificazione della parit\u00e0 di trattamento in senso sostanziale, come parit\u00e0 di sacrificio. Secondo l\u2019art. 2 della Costituzione \u00abla Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell\u2019uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalit\u00e0 e richiede l\u2019adempimento di doveri inderogabili di solidariet\u00e0 politica, economica e sociale\u00bb. Il dovere di concorrere alle spese pubbliche (secondo dottrina e giurisprudenza costituzionale) \u00e8 un dovere di solidariet\u00e0 politica economica e sociale che richiede il criterio della progressivit\u00e0. Dai sociologi ci viene fatto rilevare che l\u2019attuale momento politico \u00e8 caratterizzato da un forte individualismo (cui si ispira la flat tax) sicch\u00e8 sembra lontana quella \u201cnuova stagione dei doveri\u201d senza la quale, diceva Aldo Moro, questo Paese non si salver\u00e0.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Difatti la solidariet\u00e0 di cui parla l\u2019art. 2 della Costituzione \u00e8 proprio quella unit\u00e0 morale e politica del Paese senza la\u00a0quale \u00e8 difficile che una democrazia possa sopravvivere. Si afferma un nuovo modo di intendere la libert\u00e0 dei singoli: le situazioni derivanti dai diritti di libert\u00e0 trovano una naturale limitazione nei doveri pubblici ad essi collegati. Il concorso alle spese pubbliche deve essere commisurato alla capacit\u00e0 contributiva. L\u2019utilizzazione dell\u2019imposta a fini economici e sociali redistributivi in particolare realizza il principio della capacit\u00e0 contributiva.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>L\u2019art. 53 sembra dare una precisa indicazione programmatica quando al secondo comma prescrive \u00abche il sistema tributario \u00e8 improntato a criteri di progressivit\u00e0\u00bb ed \u00e8 evidente che un tale sistema, non potendo tutte le imposte essere progressive in quanto la progressivit\u00e0 tecnicamente si addice solo ad alcune di esse, dovrebbe fondarsi principalmente su quelle imposte che per loro natura si prestano ad un meccanismo di aliquote progressive. La Costituzione, diceva Vanoni, deve qualificare la potest\u00e0 tributaria pi\u00f9 in senso politico che rigorosamente tecnico e giuridico. La posta in gioco, pertanto, \u00e8 elevatissima. Se il quadro costituzionale e la politica sono quelli descritti, toccare l\u2019art. 2 della Costituzione vuol dire mettere in discussione lo Stato democratico.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Non si pu\u00f2 pensare ad una flat tax con la situazione che ci ritroviamo. L\u2019inadeguatezza della proposta \u00e8 dimostrata dalla valutazione delle aliquote che l\u2019imposta dovrebbe avere (35% &#8211; 40% ) se volesse mantenere i conti in ordine; due aliquote fortemente punitive per i piccoli reddituari. La proposta pertanto \u00e8 inutile, fatta solo\u00a0<em>ad ostentationem<\/em>! A meno che i proponenti perseguano un obbiettivo molto pi\u00f9 modesto: concorrere alla campagna elettorale per orientare l\u2019elettorato in una certa direzione. E si capisce di quale elettorato si tratta; allora servirebbe ancor di pi\u00f9 a complicare le cose politiche in Italia. Resta il problema dell\u2019 attuale tassazione progressiva e dell\u2019intero sistema fiscale, soprattutto per quanto concerne la sopportabilit\u00e0. Ma questo \u00e8 un altro discorso e siamo d\u2019accordo con le critiche di Nicola Rossi.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>*Da 24 Ore 16\/07\/2017<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>**\u00a0<span>professore esperto di diritto tributario all&#8217;Universit\u00e0 Cattolica di Milano<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La crisi politica italiana \u00e8 caratterizzata dalla sottovalutazione dei principi costituzionali come \u00e8 dimostrato dalla vicenda del referendum costituzionale, per fortuna sconfitto dagli italiani. La politica italiana \u00e8 caratterizzata dall\u2019assenza di orientamenti in nome di una presunta priorit\u00e0 del profilo tecnico delle vicende. 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