{"id":2769,"date":"2018-04-16T09:34:51","date_gmt":"2018-04-16T07:34:51","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/una-flat-tax-al-25-via-irap-imu-fisco-piu-semplice-e-piu-equo\/"},"modified":"2018-04-16T09:34:51","modified_gmt":"2018-04-16T07:34:51","slug":"una-flat-tax-al-25-via-irap-imu-fisco-piu-semplice-e-piu-equo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/una-flat-tax-al-25-via-irap-imu-fisco-piu-semplice-e-piu-equo\/","title":{"rendered":"Per un fisco pi\u00f9 semplice e pi\u00f9 equo"},"content":{"rendered":"

Anche il presidente della Repubblica ci ha recentemente ricordato l\u2019importanza di una riforma fiscale \u00abper rendere il nostro sistema pi\u00f9 semplice ed efficiente\u00bb. E con lui il\u00a0Fondo monetario internazionale<\/a>. Il sistema fiscale italiano costituisce ormai un freno non pi\u00f9 sostenibile per l\u2019economia italiana. Per la sua straordinaria complessit\u00e0, per il suo peso eccessivo, per la sua strutturale inefficienza e, come se non bastasse, per la sua limitata portata redistributiva: non riusciamo ad aiutare chi davvero \u00e8 rimasto indietro, come dimostrano i dati sempre pi\u00f9 preoccupanti sulla diffusione della povert\u00e0.<\/p>\n

Bisogna trovare il coraggio di cambiare, lasciandosi alle spalle una stagione di politica tributaria la cui cifra \u00e8 l\u2019assenza di un disegno o, pi\u00f9 precisamente, il disinteresse verso un qualsivoglia disegno. All\u2019Istituto Bruno Leoni abbiamo elaborato una proposta di riforma cos\u00ec sintetizzabile: (1) una sola aliquota \u2013 pari al 25% – per tutte le principali imposte del nostro sistema tributario (Irpef, Ires, Iva, sostitutiva sui redditi da attivit\u00e0 finanziarie); (2) abolizione dell\u2019Irap e dell\u2019Imu; (3) introduzione di un trasferimento monetario \u2013 il \u201cminimo vitale\u201d \u2013 differenziato geograficamente, indipendente dalla condizione professionale dei singoli ma non incondizionato e contestuale abolizione della vigente congerie di prestazioni assistenziali o prevalentemente assistenziali; (4) ridefinizione delle modalit\u00e0 di finanziamento di alcuni servizi pubblici (ed in particolare della sanit\u00e0) mantenendo fermo il principio della gratuit\u00e0 del servizio per la gran parte dei cittadini ma imputandone, ai soli cittadini pi\u00f9 abbienti, il costo (in termini assicurativi) e garantendo loro contestualmente il diritto di rivolgersi al mercato (opting out).<\/span><\/p>\n

In questo quadro complessivo il progetto colloca la nuova disciplina dell\u2019Irpef, trasformata in una imposta sul reddito su base familiare (che si tratti di un matrimonio o di un\u2019unione civile), con un\u2019unica aliquota \u2013 pari al 25%, come si \u00e8 detto \u2013 ed una deduzione base di ammontare pari ad euro 7.000 annui nel caso di nuclei familiari composti da un solo adulto (opportunamente incrementati attraverso l\u2019uso di una scala di equivalenza nel caso di nuclei familiari di dimensioni superiori o con diverse caratteristiche).<\/span><\/p>\n

La nuova Irpef: (1) vedrebbe la propria base imponibile estesa fino a ricomprendere i redditi attualmente soggetti a cedolare secca sui canoni di locazione e i redditi catastali di tutti gli immobili non locati, comprese le abitazioni di residenza; (2) prevedrebbe per i redditi da lavoro dipendente e per i redditi da pensione specifiche deduzioni per oneri di produzione del reddito e la corrispondente eliminazione delle cosiddette \u201cspese fiscali\u201d; (3) tratterebbe equamente i contribuenti incapienti integrandone il reddito; (4) introdurrebbe una progressivit\u00e0 per deduzione accentuata dal fatto che per i redditi familiari superiori a cinque volte il \u201cminimo vitale\u201d il complesso della deduzioni si ridurrebbe gradualmente fino ad azzerarsi.<\/span><\/p>\n

Sotto il profilo delle grandezze macroeconomiche la proposta ridurrebbe significativamente tanto la pressione fiscale quanto il peso della spesa pubblica sul prodotto: riducendo ambedue di circa 4 punti percentuali a regime (si veda il primo grafico qui a fianco). Sotto il solo vincolo (imprescindibile) di effetti nulli sul bilancio dello Stato, sarebbe compatibile con interventi puntuali sul fronte della revisione della spesa di dimensioni praticabili e pari a regime all\u20191,6% del Pil (ridotti allo 0,6% del Pil nella fase iniziale del progetto la cui compiuta realizzazione sarebbe strettamente dipendente dai risultati dell\u2019attivit\u00e0 di revisione della spesa).<\/span><\/p>\n

Sotto il profilo distributivo, verrebbe rivista profondamente la struttura delle imposte e dei benefici senza per questo attenuare ma anzi, per molti versi, rafforzando le tutele dei segmenti svantaggiati della popolazione. Non \u00e8 in loro nome che pu\u00f2 essere invocata la difesa dello status quo.<\/span><\/p>\n

Sotto il profilo dell\u2019efficienza il risultato sarebbe altrettanto chiaro grazie al superamento dell\u2019attuale distorsiva configurazione delle aliquote marginali (si veda il secondo grafico), e al parziale spostamento del carico tributario dalle imposte dirette alle imposte indirette.<\/span><\/p>\n

\u201cL\u2019obiettivo \u00e8 rimpiazzare l\u2019intera congerie di strumenti assistenziali che fanno capo all\u2019attuale sistema di sicurezza sociale nel contesto di una profonda riforma della imposizione personale sui redditi\u201d<\/p>\n

Una flat tax, dunque. All\u2019interno di una proposta ambiziosa. Perch\u00e9 non mira a rendere un po\u2019 pi\u00f9 efficiente o un po\u2019 pi\u00f9 equo il sistema vigente. Non ha natura \u201cincrementale\u201d ma strategica. Non aggiunge strumento a strumenti ma si propone, invece, di rimpiazzare l\u2019intera congerie di strumenti assistenziali che fanno capo all\u2019attuale sistema di sicurezza sociale nel contesto di una profonda riforma della imposizione personale sui redditi. Non implica un aumento della pressione fiscale oggi (come nel caso di alcune proposte relative al sedicente reddito di cittadinanza) o domani (come nel caso di alcune proposte sulla flat tax che si accompagnerebbero a un aumento dell\u2019indebitamento) ma, al contrario, mira a ridurre significativamente tanto la pressione fiscale quanto il peso della spesa pubblica. Last but not least, non guarda alle clausole di salvaguardia previste per il 2018 ed il 2019 dalla legge di bilancio per il 2017 come ad un rischio ma soprattutto come ad una opportunit\u00e0.<\/span><\/p>\n

Una ipotesi di lavoro il cui obbiettivo di fondo \u00e8 quello di un sistema di imposte e benefici equo, trasparente, semplice e che, senza equivoci e diversamente da come si \u00e8 fatto negli ultimi vent\u2019anni (con risultati a dir poco deludenti), fa una scelta di campo: la vera riforma della pubblica amministrazione si fa solo attraverso il processo di revisione strategica (e non funzionale) della spesa. Domandandosi che cosa lo Stato debba produrre e come, e non limitandosi a chiedere che faccia un po\u2019 meglio quello che gi\u00e0 fa.<\/span><\/p>\n

Indubbiamente, la combinazione di un minimo vitale con un\u2019imposta sul reddito proporzionale pu\u00f2 suscitare non poche perplessit\u00e0 legate alle modalit\u00e0 di attuazione e agli eventuali effetti indiretti della riforma. Come si pu\u00f2 leggere nella versione integrale della proposta, a molte di queste perplessit\u00e0 pensiamo che sia possibile dare risposta. Siamo per\u00f2 convinti che non sia possibile giustificare oltre il sistema vigente di imposte e benefici, se non per difenderne le tante connesse posizioni di rendita.<\/span><\/p>\n

SIMULAZIONE DELLA NUOVA IRPEF SU BASE FAMILIARE<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

*Professore\u00a0Economia Politica presso l’<\/span>Universit\u00e0 degli studi di Roma “Tor Vergata”<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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