Il quadro presentato da Orioli sul \u201clavoro ai tempi di Blade Runner\u201d \u00e8 cos\u00ec sconvolgente che deve scuoterci tutti: deve imporci a pensare ed agire in termini nuovi con coraggio e mente aperta.\u00a0<\/p>\n
La sfida riguarda tutti quelli che hanno responsabilit\u00e0 per influire su questo futuro: dai decisori pubblici, agli imprenditori, alle organizzazioni sindacali, fino agli operatori del diritto. La discussione avviata al Sole 24 Ore \u00e8 un\u2019occasione preziosa per un confronto aperto e non ideologico su questi temi.\u00a0<\/p>\n
Il cambiamento delle forme del lavoro \u00e8 cos\u00ec profondo che serve un ripensamento di tutte le regole che devono governarle; le regole legislative ma anche quelle contrattuali.\u00a0<\/p>\n
L’impatto delle nuove tecnologie digitali sulla quantit\u00e0 del lavoro \u00e8 incerto; probabilmente sono esagerate, come ritiene anche l’OCSE, le previsioni che annunciano a breve la distruzione di maggior parte dei lavori tradizionali. Ma l’impatto \u00e8 destinato a crescere. I lavori su piattaforma, quelli della Gig Economy che sono un esempio estremo di lavoro \u201cany time any where\u201d, sono gi\u00e0 esplosi in tutto il mondo. In California, che spesso anticipa alle tendenze dell’innovazione, gi\u00e0 400.000 autisti di Uber si sono mobilitati e hanno fatto causa alla piattaforma aziendale. E le stime parlano di oltre 14 milioni di lavoratori digitali gi\u00e0 attivi negli USA.\u00a0<\/p>\n
\u00a0In ogni caso la diffusione di questi lavori sta mostrando la inadeguatezza non solo di singole norme giuridiche ma delle stesse categorie fondative del diritto del lavoro, compresa la distinzione tra lavoro autonomo e lavoro subordinato. Non si tratta di una ipotesi avanzata da giuristi \u201cindecisi\u201d; risulta dalle decisioni dei tribunali di vari paesi chiamati a giudicare sulla natura di questi lavori e sulle tutele applicabili.\u00a0\u00a0<\/p>\n
I giudici europei, come quelli di Common Law, si dividono fra quelli che cercano di includere i lavori della Gig economy nell’ambito della subordinazione per riconoscere loro i relativi diritti e chi viceversa rileva la presenza prevalente di tratti di autonomia. Ma tutti rilevano la novit\u00e0 di tali fattispecie, dovuta al fatto che esse presentano tratti misti di autonomia e di subordinazione. Non a caso alcuni giudici, specie di Common law, evitano di inquadrare i loro casi nelle due categorie tradizionali e si concentrano sulla necessit\u00e0 di rispondere ai bisogni di tutela di questi lavoratori (tutela contro gli infortuni, standard minimi di salario e simili).\u00a0<\/p>\n
I casi di Uber e Foodora enfatizzano una tendenza pi\u00f9 generale. Come dice Orioli, ci sar\u00e0 un po’ di autonomia nelle forme pi\u00f9 avanzate di subordinazione e un po’ di dipendenza nei lavori autonomi inventati dalla rete.\u00a0<\/p>\n
Sono convinto da tempo che per cogliere bene questa tendenza e darvi risposte adeguate occorre guardare pi\u00f9 alle esigenze di tutela dei nuovi lavori (senza dimenticare quelli vecchi) che alle categorie tradizionali.<\/p>\n
\u00c8 una pista di ricerca gi\u00e0 avviata anche da noi. Si tratta di ricercare una base comune di regole che risponda alle esigenze fondamentali delle persone che lavorano, ispirata agli standard del \u201cdecent work\u201d fissati dall\u2019 Organizzazione Internazionale del Lavoro.\u00a0<\/p>\n
La variabilit\u00e0 dei lavori creati dall’ economia digitale sconsiglia soluzioni legislative affrettate e generali. Non a caso i legislatori di altri Paesi, come quello francese, hanno fornito una risposta parziale, concentrata su alcune tutele essenziali da garantire ai lavoratori digitali, senza pretesa di fornire definizioni legali. La scelta di creare categorie intermedie, come i worker britannici e i lavoratori economicamente dipendenti variamente definiti in Spagna, Germania e Italia, ha incontrato non poche difficolt\u00e0 di applicazione.\u00a0<\/p>\n
Analoga difficolt\u00e0 si incontra oggi nella definizione degli inquadramenti giuridici dei vari lavori. La diffusione della intelligenza artificiale cambia il contenuto e il concetto stesso di mansioni, perch\u00e9 altera il rapporto fra uomo e macchine intelligenti nello svolgimento delle prestazioni<\/p>\n
Le trasformazioni, economiche e sociali in corso, creano incertezze, ma aprono anche grandi opportunit\u00e0 per la organizzazione del lavoro e della produzione. Queste opportunit\u00e0 possono essere facilitate da politiche adatte e da regole nuove; ma potrebbero essere ostacolate se si volesse riportare indietro l’orologio delle riforme alla normativa del \u2018900.\u00a0\u00a0<\/p>\n
Credo che la responsabilit\u00e0 prima per ricercare nuove regole spetti alle parti sociali, perch\u00e9 la contrattazione collettiva \u00e8 pi\u00f9 adatta della legge a sperimentare\u00a0\u00a0\u00a0soluzioni innovative e ad adattarle alla mutevole realt\u00e0 della nuova economia e dei nuovi lavori.<\/p>\n
Sperimentazioni interessanti non mancano nella recente contrattazione aziendale su vari aspetti: dalla misurazione della produttivit\u00e0, al welfare integrativo, alla regolazione della mobilit\u00e0. Ma siamo solo all\u2019inizio.\u00a0\u00a0\u00a0Anche la contrattazione al pari della legge, deve rinnovarsi se vuol essere in grado, come auspica Orioli, di \u201ccontrattualizzare la stessa tecnologia\u201d.\u00a0<\/p>\n
Per andare avanti su questa strada serve fantasia e coraggio delle parti sociali; ma serve anche un quadro di regole certe. Quelle individuate dall\u2019 accordo del 9 marzo 2018 fra Confindustria, CGIL, CISL e UIL sono importanti. Ma le regole fondamentali su questi temi andrebbero condivise in tutti i settori.\u00a0\u00a0E sarebbero tanto pi\u00f9 utili per guidare l\u2019attivit\u00e0 delle parti nel turbolento mare della quarta rivoluzione industriale, se fossero validate e generalizzate dal legislatore.<\/p>\n
(*) da Il Sole 24 Ore 20\/04\/2018<\/p>\n
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