{"id":2839,"date":"2018-05-29T10:48:58","date_gmt":"2018-05-29T08:48:58","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/pari-opportunita-per-gli-studenti-disabili-nell-alternanza-scuola-lavoro\/"},"modified":"2018-05-29T10:48:58","modified_gmt":"2018-05-29T08:48:58","slug":"pari-opportunita-per-gli-studenti-disabili-nell-alternanza-scuola-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/pari-opportunita-per-gli-studenti-disabili-nell-alternanza-scuola-lavoro\/","title":{"rendered":"Pari opportunit\u00e0 per i disabili nell\u2019alternanza scuola lavoro."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Gli studenti con disabilit\u00e0 nelle scuole superiori, secondo il MIUR, sono 67.297 su un totale di 2.625.117. Sono in prevalenza nelle\u00a0<strong>scuole professionali<\/strong>. Ma rilevanti anche le presenze negli\u00a0<strong>istituti tecnici<\/strong>(18.540). Molto inferiori negli altri settori di studio[i]. Sembrerebbe valere l\u2019opzione per percorsi formativi conclusivi, come \u00e8 stato per fasce sociali economicamente svantaggiate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Interessante al fine della valutazione del contesto di relazionalit\u00e0 tra studenti e docenti nei processi scolastici \u00e8 la conferma del basso rapporto tra studenti e disabili nei vari settori formativi nelle scuole professionali (16) e artistici (22)[ii].\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Risulta in aumento la presenza di\u00a0<strong>insegnanti di sostegno<\/strong>[iii]. La tendenza in atto \u00e8 comunque quella di un incremento delle persone disabili nelle scuole. E diventa importante affrontare tutte le possibilit\u00e0 di prosecuzione dei processi di sviluppo della persona disabile nella scuola e, oltre, nel modo del lavoro. Una delle prospettive reali \u00e8 rappresentata dall\u2019alternanza scuola lavoro gi\u00e0 nelle scuole secondarie di secondo livello e poi nei percorsi universitari.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2.\u00a0\u00a0Le previsioni normative per l\u2019alternanza scuola lavoro[iv]si sviluppano progressivamente a partire dal 2003 e gi\u00e0 all\u2019origine non fanno riferimento alla popolazione scolastica disabile[v]. Ci\u00f2 prosegue anche nella definizione normativa dell\u2019obbligatoriet\u00e0. Anche in questo periodo, tuttavia, sono state effettuate esperienze riguardanti gli studenti disabili. Fortemente localizzate nelle singole scuole, sporadiche, su spinte positive ma volontaristiche.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Comunque secondo la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2015\/07\/15\/15G00122\/sg\">legge n.107\/2015<\/a>le 200 ore per i licei e 400 ore per i tecnici e i professionali da effettuarsi negli ultimi tre anni del percorso quinquennale riguardano anche questi studenti. E quindi vanno previste tutte quelle condizioni che consentano le pari opportunit\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prime condizioni a riguardo sono quelle relative all\u2019<strong>accesso allo studio e al lavoro<strong>[vi]<\/strong><\/strong>. Consapevolezza a riguardo \u00e8 confermata dal Governo con il\u00a0<a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2017\/05\/16\/17G00074\/sg\">D.LGS. n. 66\/17<\/a>,\u00a0<em>Norme per la promozione dell&#8217;inclusione scolastica degli studenti con disabilit\u00e0<\/em>\u00a0i cui pi\u00f9 rilevanti cambiamenti saranno entreranno in vigore a partire dal 1 gennaio 2019.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In concreto le previsioni, che in parte modificano alcuni aspetti della legge quadro sulla disabilit\u00e0 (la L. 104\/92), riguardano criteri &#8211; uniformi su tutto il territorio nazionale &#8211; per l\u2019assegnazione alle scuole dei collaboratori scolastici, criteri che tengano conto:\u00a0<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>le caratteristiche degli studenti e la previsione di\u00a0<strong>piani formativi specifici<\/strong>(art.3);\u00a0<\/li>\n<li>la valutazione INVALSI dovr\u00e0 applicare\u00a0<strong>indicatori di livelli di inclusivit\u00e0<\/strong>(Piano triennale\u00a0 dell\u2019offerta formativa delle scuole, percorsi per la personalizzazione, coinvolgimento dei diversi soggetti, valorizzazione delle competenze professionali del personale, strumenti e criteri condivisi per la valutazione dei risultati di apprendimento, accessibilit\u00e0\u00a0\u00a0e\u00a0\u00a0fruibilit\u00e0\u00a0delle risorse, delle attrezzature, di strutture e spazi) (art.4);\u00a0<\/li>\n<li>modifiche delle procedure di presentazione della\u00a0<strong>domanda di accertamento<\/strong>(all\u2019INPS) e adozione dei criteri del\u00a0<strong>profilo di funzionamento<\/strong>secondo la\u00a0la Classificazione Internazionale\u00a0del Funzionamento,\u00a0\u00a0della\u00a0 Disabilit\u00e0\u00a0\u00a0e della\u00a0\u00a0Salute\u00a0(ICF), invece\u00a0\u00a0della Diagnosi Funzionale e\u00a0\u00a0il\u00a0\u00a0Profilo\u00a0Dinamico Funzionale, il Profilo di Funzionamento\u00a0\u00a0propedeutico al\u00a0\u00a0<strong>Progetto individuale<\/strong>e al\u00a0<strong>Piano Educativo Individuale<\/strong>.(art.5)<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Confermato che il Progetto individuale, in base alla\u00a0<a href=\"http:\/\/www.camera.it\/parlam\/leggi\/00328l.htm\">L. n. 328\/00<\/a>\u00e8 redatto dall\u2019Ente locale sulla base del\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Profilo di Funzionamento, su richiesta e con la collaborazione dei genitori. Le prestazioni, i servizi e le\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0misure previste sono definite anche in collaborazione con le\u00a0istituzioni scolastiche. Il Piano Educativo\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Individualizzato (PEI)\u00a0\u00a0\u00e8 elaborato e approvato dai docenti o dal consiglio di classe, con la\u00a0<strong>partecipazione\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0dei\u00a0\u00a0genitori<\/strong>o di chi ne esercita la responsabilit\u00e0, delle\u00a0<strong>figure professionali specifiche interne ed esterne\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong>nonch\u00e9 con il supporto\u00a0<strong>dell&#8217;unit\u00e0 di valutazione multidisciplinare<\/strong>. (artt.6 e 7).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel dicembre 2017, in occasione della giornata internazionale delle persone disabili, il MIUR ha sottolineato almeno tre interventi: l\u2019incremento degli insegnanti di sostegno, un piano di formazione finalizzata, l\u2019emanazione di linee guida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4. La necessit\u00e0 di emanazione di\u00a0<strong>linee guida\u00a0<\/strong>per l\u2019attuazione dell\u2019alternanza scuola lavoro per gli studenti disabili non \u00e8 stata ancora soddisfatta nonostante l\u2019impegno assunto dal MIUR.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A riguardo in modo anticipatorio il 21 maggio scorso, presso il CNEL, l\u2019ANP, Associazione nazionale dei dirigenti pubblici e alte professionalit\u00e0 della scuola, ha presentato, nel corso di un convegno, una proposta di\u00a0<strong>Guida operativa nell\u2019Alternanza scuola lavoro per gli studenti con disabilit\u00e0<\/strong>[vii].<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E\u2019 un primo e interessante contributo che insegue l\u2019obiettivo di declinare l\u2019applicazione dell\u2019alternanza scuola lavoro agli studenti disabili tenendo presente: l\u2019insieme dei riferimenti normativi necessari ed in specifico le innovazioni introdotte dalle norme sull\u2019inclusione scolastica degli alunni disabili, le politiche sociali, le norme sul diritto al lavoro delle persone con disabilit\u00e0.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si \u00e8 modellizzato l\u2019intervento prevedendo gli adempimenti previsti, strutturando le fasi del percorso di alternanza scuola lavoro, fornendo strumenti operativi quali schede sia relative al profilo di funzionamento della persona disabile, sia per l\u2019analisi dell\u2019ambiente di lavoro, suggerendo la figura di un mediatore tra scuola e struttura ospitante, aggiuntiva al tutoraggio gi\u00e0 previsto dalle norme, ma in grado di affrontare le questioni relative all\u2019inserimento lavorativo.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5. Osservazioni<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La elaborazione da parte dell\u2019ANP della Guida operativa nell\u2019Alternanza scuola lavoro \u00e8 un contributo che pu\u00f2 essere apprezzato in supplenza ed in sollecito di necessari interventi ministeriali, i soli in grado di proporre orientamenti e realizzazioni con carattere di cogenza e generalizzazione, compresa la dotazione di risorse economiche e di personale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Propongono soluzioni che vanno valutate in una sede interistituzionale:\u00a0\u00a0aperta all\u2019apporto del mondo del lavoro e dell\u2019impresa, profit e non;\u00a0\u00a0che si arricchisca di tutte le proposte, le competenze e le esperienze; che imposti i processi formativi del personale impegnato e impegnabile (fondamentale \u00e8 la riqualificazione degli operatori scolastici, sociali e del lavoro); che valorizzi, nell\u2019ambito di obiettivi universalistici, le dimensioni territoriali.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A riguardo va recuperata e valorizzata la sperimentazione dell\u2019utilizzo dell\u2019ICF nell\u2019ambito dell\u2019inserimento lavorativo delle persone disabili effettuata da Italia Lavoro, ora ANPAL Servizi.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Gli stessi adempimenti relativi all\u2019igiene e sicurezza devono tener presenti i profili di funzionamento degli studenti coinvolti, per gli aspetti formativi e per gli accomodamenti . Particolare attenzione va rivolta al coinvolgimento mirato ai datori di lavoro, valutando il sistema di incentivazione all\u2019inserimento degli studenti disabili tenendo presente la forte presenza di strutture produttive piccole e medie .<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E va stigmatizzata l\u2019ipotesi di confinare l\u2019alternanza scuola lavoro per i ragazzi disabili dentro le esperienze virtuali di lavoro, pur considerate dalla normativa. Si negherebbero cos\u00ec le pari opportunit\u00e0 e soprattutto le prospettive di sviluppo personale dei ragazzi in modo inclusivo.<\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"><br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr width=\"33%\" size=\"1\" \/>\n<div id=\"edn1\">\n<p>[i]Per una panoramica della presenza degli studenti disabili vedi\u00a0<a href=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/www.istat_.it_it_files_2018_03_alunni-con-disabilita-as2016-2017.pdf\">REPORT ISTAT<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn2\">\n<p>[ii]Vedi tabelle seguenti<\/p>\n<table style=\"width: 305px;\" border=\"0\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p><strong>Settori<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p><strong>Studenti<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p><em>di cui<\/em><\/p>\n<p><strong>con disabilit\u00e0<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p><strong>Rapporto studenti\/disabili<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Professionali<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>531.776<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>33.311<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p>16<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Artistici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>111.123<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>5.167<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p>22<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Tecnici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>864.822<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>18.540<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p>47<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Ex-Magistrali<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>217.528<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>4.158<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p>52<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Classici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>270.105<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>2.057<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p>131<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Scientifici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>629.763<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>4.064<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p>155<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p><strong>Totale<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p><strong>2.625.117<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p><strong>67.297<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"92\">\n<p><strong>39<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><em>Elaborazione Tuttoscuola su dati Miur A.S. 2017\/18<\/em><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<table style=\"width: 277px;\" border=\"0\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p><strong>Classi<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p><strong>Disabili<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p><strong>Disabili ogni 10 classi<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Professionali<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>25.811<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p>33.311<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>12,9<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Artistici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>5.256<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p>5.167<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>9,8<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Tecnici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>40.014<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p>18.540<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>4,6<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Ex-Magistrali<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>9.613<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p>4.158<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>4,3<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Classici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>11.909<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p>2.057<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>1,7<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p>Scientifici<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p>27.214<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p>4.064<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p>1,5<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"79\">\n<p><strong>Totale<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"57\">\n<p><strong>119.817<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"64\">\n<p><strong>67.297<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td width=\"78\">\n<p><strong>5,6<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><em>Elaborazione Tuttoscuola su dati Miur A.S. 2017\/18<\/em><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn3\">\n<p>[iii]Vedi\u00a0\u00a0MIUR, Focus \u201cAnticipazione sui principali dati della scuola statale\u201d Anno Scolastico 2017\/2018 Settembre 2017.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn4\">\n<p>[iv]\u00a0\u00a0Vedi MIUR, ATTIVITA\u2019 DI ALTERNANZA SCUOLA LAVORO GUIDA OPERATIVA PER LA SCUOLA. All\u2019interno del sistema educativo del nostro paese l\u2019alternanza scuola lavoro \u00e8 stata proposta come metodologia didattica per : a) attuare modalit\u00e0 di apprendimento flessibili e equivalenti sotto il profilo culturale ed educativo, rispetto agli esiti dei percorsi del secondo ciclo, che colleghino sistematicamente la formazione in aula con l&#8217;esperienza pratica; b) arricchire la formazione acquisita nei percorsi scolastici e formativi con l&#8217;acquisizione di competenze spendibili anche nel mercato del lavoro; c) favorire l&#8217;orientamento dei giovani per valorizzarne le vocazioni personali, gli interessi e gli stili di apprendimento individuali; d) realizzare un organico collegamento delle istituzioni scolastiche e formative con il mondo del lavoro e la societ\u00e0 civile, che consenta la partecipazione attiva dei soggetti di cui all&#8217;articolo 1, comma 2, nei processi formativi; e) correlare l&#8217;offerta formativa allo sviluppo culturale, sociale ed economico del territorio\u201d.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn5\">\n<p>[v]La legge\u00a0<strong>28 marzo 2003, n.53<\/strong>(delega la governo per il riordino delle norme generali sull\u2019istruzione e dei livelli essenziali);\u00a0<a href=\"https:\/\/archivio.pubblica.istruzione.it\/normativa\/2005\/dlgs77_05.shtml\"><strong>decreto legislativo 15 aprile 2005, n.77<\/strong><\/a>(definizione delle norme relative all\u2019alternanza scuola lavoro);\u00a0<a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2015\/07\/15\/15G00122\/sg\"><strong>legge 13 luglio 2015, n.107<\/strong><\/a><strong>,<\/strong>(riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione,\u00a0\u00a0in particolare\u00a0\u00a0SCUOLA, LAVORO E TERRITORIO. Commi 33 \u2013 44 in cui si prevede:\u00a0\u00a0Alternanza scuola-lavoro: deve essere inserita nei piani triennali dell\u2019offerta formativa dal 2015-2016. Pu\u00f2 essere svolta durante la sospensione delle attivit\u00e0 didattiche, anche in modalit\u00e0 di impresa formativa simulata e anche all&#8217;estero.\u00a0\u00a0Negli istituti tecnici e professionali: almeno 400 ore complessive.\u00a0\u00a0Nei licei: almeno 200 ore complessive.\u00a0\u00a0Sono istituiti:\u00a0\u00b7la Carta dei diritti e dei doveri degli studenti in alternanza scuola-lavoro;\u00a0\u00a0\u00b7il registro nazionale per l\u2019alternanza scuola-lavoro. Nel registro sono inseriti le imprese e gli enti pubblici disponibili per lo svolgimento dei percorsi. Nell&#8217;ambito del sistema nazionale di FP, nel rispetto delle competenze delle regioni, possono concorrere alla valorizzazione delle conoscenze e delle competenze degli studenti del secondo ciclo anche le istituzioni formative accreditate per la realizzazione di percorsi di FP, finalizzati all&#8217;assolvimento del diritto-dovere all&#8217;istruzione e alla formazione);\u00a0<a href=\"http:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2017\/05\/16\/17G00074\/sg\"><strong>decreto legislativo\u00a0\u00a0<\/strong>13 aprile 2017, n.66<\/a>(norme per la promozione dell\u2019inclusione scolastica degli studenti con disabilit\u00e0).\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn6\">\n<p>[vi]Riguardo alla valutazione della dimensione del lavoro possiamo rimandare alle considerazioni in merito alla VIII Relazione sullo stato di applicazione della legge n.68. gi\u00e0 presentate in una precedente Newsletter di Nuovi Lavori.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"edn7\">\n<p>[vii]Ne riportiamo i contenuti\u00a0<\/p>\n<table border=\"1\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"165\">\u00a0<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"142\">\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p><em><strong>\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gli studenti con disabilit\u00e0 nelle scuole superiori, secondo il MIUR, sono 67.297 su un totale di 2.625.117. 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