{"id":2971,"date":"2018-09-17T11:07:12","date_gmt":"2018-09-17T09:07:12","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/politiche-e-buone-pratiche-di-integrazione-dei-migranti-in-6-paesi-europei\/"},"modified":"2018-09-17T11:07:12","modified_gmt":"2018-09-17T09:07:12","slug":"politiche-e-buone-pratiche-di-integrazione-dei-migranti-in-6-paesi-europei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/politiche-e-buone-pratiche-di-integrazione-dei-migranti-in-6-paesi-europei\/","title":{"rendered":"Politiche di integrazione dei migranti in 6 Paesi europei"},"content":{"rendered":"

L\u2019accoglienza dei migranti e dei richiedenti asilo \u00e8 una costante del dibattito pubblico e delle agende dei governi dell\u2019Unione. Un fenomeno mediaticamente sovraesposto che ingenera reazioni allarmistiche, pericolose semplificazioni, sentimenti di intolleranza. Qui l\u2019uso distorto e spesso disonesto o partigiano dei dati disponibili alimenta la radicalizzazione delle posizioni, facendo prevalere letture dai toni iperbolici e sguaiati (l\u2019invasione<\/em>), tematizzazioni ideologiche intransigenti (\u201cnoi\u201d prima di \u201cloro\u201d<\/em>), soluzioni politiche avventate se non ridicole (tutti a casa loro<\/em>).\u00a0<\/p>\n

In questo scenario di radicalizzazione del dibattito pubblico rimangono purtroppo sottotraccia le centinaia di esperienze che quotidianamente operano nell\u2019accoglienza dei migranti e dei rifugiati, in Italia e in Europa. Eppure, la conoscenza e la diffusione di queste pratiche \u00e8 utile a smorzare i toni e a offrire elementi di maggiore comprensione sia del fenomeno migratorio, sia degli strumenti politici, sociali, culturali e umani gi\u00e0 sperimentati per affrontarlo. A questo scopo presentiamo i dati e le informazioni offerte dal rapporto\u00a0Study on policies and good practices addressed to migrants and refugees\u2019 social and labour integration<\/em>, elaborato nell\u2019ambito del progetto\u00a0MigrEmpower. Itinerari e risorse per l\u2019empowerment e l\u2019integrazione dei migranti e dei rifugiati\u00a0<\/strong>(http:\/\/migrempower.eu\/it\/<\/span><\/a>)<\/span>. Il rapporto contiene:\u00a0a)\u00a0<\/em>i dati statistici del fenomeno su scala europea e nazionale;\u00a0b)<\/em>le principali normative di settore;\u00a0c)<\/em>l\u2019analisi di buone pratiche finalizzate all\u2019inclusione e all\u2019integrazione. Le informazioni comprendono 6 Paesi in cui operano gli 8 partners di progetto: Austria, Cipro, Francia, Italia, Germania e Spagna. Approfondiamo di seguito quanto emerge sul fronte delle buone pratiche, rinviando gli approfondimenti su dati e normative alla lettura del Rapporto integrale disponibile online su\u00a0http:\/\/migrempower.eu\/it\/<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Il rapporto contempla 60 buone pratiche di accoglienza, 10 per ciascuno dei 6 Paesi coinvolti. La selezione \u00e8 stata guidata da 7 dimensioni:\u00a0rilevanza<\/strong>,\u00a0innovativit\u00e0<\/strong>,\u00a0efficacia<\/strong>,\u00a0efficienza<\/strong>,\u00a0impatto<\/strong>,\u00a0sostenibilit\u00e0\u00a0<\/strong>e attenzione all\u2019\u00a0approccio\u00a0<\/strong>di\u00a0<\/strong>genere<\/strong>. Nel rapporto \u00e8 disponibile una descrizione di ogni dimensione, Paese per Paese, che restituisce la complessit\u00e0 delle buone pratiche selezionate. Qui ci limitiamo a uno sguardo complessivo sulle 60 esperienze, per avviare alcune prime riflessioni comparate. Assumiamo pertanto che la scelta operata dai ricercatori partner del progetto MigrEmpower sia l\u2019esito di un lavoro di selezione \u201cragionata\u201d, che declina le 7 dimensioni menzionate sopra nel contesto nazionale e locale di riferimento. Per sistematizzare l\u2019analisi prendiamo in considerazione 5 variabili: la tipologia prevalente di intervento; il profilo dell\u2019ente gestore; le forme di finanziamento prevalentemente usate per sostenere i progetti; i target prevalenti; il tipo attivit\u00e0 svolte nei progetti.<\/p>\n

Partiamo dalla\u00a0tipologia di intervento<\/strong>. Prevalgono i progetti di inclusione sociale\/integrazione come scopo prevalente. A queste esperienze si collegano attivit\u00e0 di insegnamento della lingua, di\u00a0housing<\/em>,\u00a0counselling<\/em>e\u00a0coaching<\/em>, fino alla promozione di reti sul territorio. Al secondo posto, le pratiche finalizzate all\u2019inserimento lavorativo. In questo caso troviamo attivit\u00e0 pi\u00f9 decisamente rivolte al mercato del lavoro: dall\u2019analisi delle competenze e delle conoscenze all\u2019orientamento professionale.\u00a0<\/p>\n

Guardando al\u00a0profilo\u00a0<\/strong>dei promotori<\/strong>, troviamo che quasi la met\u00e0 delle esperienze selezionate sono promosse da organizzazioni no profit. Seguono associazioni e fondazioni, che sono comunque soggetti del mondo no-profit ma di categoria giuridica differente: nel primo caso pu\u00f2 esserci maggiore informalit\u00e0 e l\u2019uso di volontari pi\u00f9 forte; nel secondo abbiamo invece organizzazioni pi\u00f9 strutturate che infatti tendono ad autofinanziare i propri progetti. Una sola pratica \u00e8 stata promossa da un\u2019organizzazione di rappresentanza (Mentoring f\u00fcr Migrantinnen und Migranten<\/em>, Austria). Le pratiche promosse dalle istituzioni pubbliche nazionali e locali sono solo 10 in tutto: questo conferma che l\u2019accoglienza dei rifugiati avviene prevalentemente in regime cooperazione pubblico-privato, in cui il contatto con i beneficiari \u00e8 affidato al mondo no profit.\u00a0<\/p>\n

I privati, anche for profit, partecipano invece ai progetti selezionati attraverso il sostegno finanziario. Guardando infatti alle\u00a0forme di finanziamento<\/strong>, solo 6 esperienze si finanziano prevalentemente con le donazioni, che non sembrano bastare a sostenere i progetti,\u00a0\u00a0visto che sono sempre accompagnate dall\u2019autofinanziamento o dal finanziamento pubblico (12 casi). Solo 2 progetti sono prevalentemente finanziati vendendo i prodotti o i servizi sul mercato, entrambi in Italia: si tratta di Barikam\u00e0, cooperativa di migranti di Roma, e della Cooperativa \u201cSiamo\u201d, che produce bomboniere solidali.\u00a0<\/p>\n

Il finanziamento pubblico \u00e8 dunque la tipologia maggiormente rappresentativa delle buone pratiche selezionate (29 su 60). Questo aspetto va preso in seria considerazione:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la dipendenza dal finanziamento pubblico pu\u00f2 essere un problema di sostenibilit\u00e0 degli interventi;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0spesso si tratta di finanziamenti con scadenza temporale (collegati a fondi comunitari o a programmi nazionali non sistematici);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0spesso di tratta di finanziamenti erogati in un quadro di \u201cemergenza immigrazione\u201d o \u201cemergenza profughi\u201d. Questo comporta che siano fondi vincolati a spese precise (insegnamento della lingua, pasti, prima accoglienza, housing), attivit\u00e0 che non si traducono in integrazione ma anzi prolungano le condizioni di separazione dalla societ\u00e0 locale.<\/p>\n

Questo ragionamento vale in particolare per i progetti rivolti ai rifugiati e ai richiedenti asilo, che rappresentano poco meno di un terzo dei progetti analizzati (18 su 60). In effetti, guardando alla quarta variabile (il\u00a0target prevalente<\/strong>), le buone pratiche riguardano prevalentemente progetti rivolti ai cittadini immigrati extra-UE (23). Ci sono progetti pi\u00f9 specifici, rivolti alle vittime di tratta. Alcune pratiche interessanti sono invece rivolte ai \u201csoggetti svantaggiati\u201d in generale, senza distinzione di nazionalit\u00e0. Come si legge nel report, questi progetti sono molto utili e da replicare, perch\u00e9 si basano sul principio di\u00a0normalizzazione<\/em>dell\u2019accoglienza degli immigrati, i cui fabbisogni non vanno considerati come estemporanei o eccezionali, ma vanno resi sistematici e uniti a quelli espressi dalle fasce svantaggiate cosiddette autoctone dei Paesi di arrivo. Molto efficaci anche le pratiche rivolte ai formatori, come il progetto\u00a0Us and Them<\/em>(Cipro) e\u00a0Young citizen initiatives for the benefit of street children EVS\u00a0<\/em>(Francia), in cui la formazione dei volontari avviene con esperienze di scambio nei Paesi di provenienza (in particolare, il Marocco).<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Veniamo infine al\u00a0tipo di attivit\u00e0 svolte<\/strong>. Come si vede nel grafico sopra, orientamento, counselling and finding jobs sono le attivit\u00e0 maggiormente diffuse (24), seguite dalla formazione professionale (18) e dall\u2019insegnamento della lingua (15). Anche la formazione in gruppo (workshops, roundtables, simulazioni, urban gardens ecc.) \u00e8 risultata abbastanza diffusa e ha stimolato pratiche anche innovative, come diremo di seguito nel riquadro riferito alla innovativit\u00e0. I progetti che promuovono attivit\u00e0 di voucher sono solo 2:\u00a0Integration and Diversity \u2013 Municipal Authority of Vienna\u00a0<\/em>in Austriae\u00a0INSIDE \u2013 INSerimento Integrazione nordsuD inclusionE<\/em>in Italia.<\/p>\n

Per concludere richiamando quanto detto in apertura, particolare attenzione va alle 13 esperienze che hanno tra le proprie attivit\u00e0 prevalente anche forme di\u00a0attivismo<\/em>, attraverso:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0eventi pubblici, come manifestazioni culturali e interculturali, convegni ed eventi politici, readings, eventi per il fundraising ecc. (4 casi);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0sensibilizzazione attraverso brochures, pubblicazioni, ecc. (5 casi);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0promozione politica verso le istituzioni nazionali e internazionali (4 casi).<\/p>\n

Si tratta di esperienze molto importanti perch\u00e9 uniscono l\u2019accoglienza alla\u00a0mission<\/em>politica e hanno una certa rilevanza rispetto al contesto in cui si svolgono. Scenari in cui \u00e8 molto evidente l\u2019intolleranza diffusa verso i migranti, con ondate xenofobe e fondamentalismi che possono minare alla base ogni processo di integrazione. Per questo \u2013 conclude il report \u2013 la consapevolezza della portata politica dell\u2019accoglienza va maggiormente diffusa tra le organizzazioni che si occupando di immigrazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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