Cosa unisce la garanzia unica sui depositi al centro del difficile completamento dell\u2019Unione bancaria e la garanzia pubblica per i disoccupati europei simbolo per l\u2019Italia del nuovo corso della nuova Europa sociale e inclusiva?\u00a0<\/p>\n
Il pregiudizio sfavorevole dei tedeschi, assai scettici nell\u2019impiegare risorse europee senza adeguate rassicurazioni sull\u2019efficienza nella loro gestione amministrativa.<\/span><\/p>\n In sostanza, uno stallo per entrambe.<\/span><\/p>\n L\u2019idea di leggere le sofferenze (umanissime) del mercato del lavoro un po\u2019 con le lenti usate finora per guardare gli Npl, le sofferenze bancarie (contabili), aiuta a comprendere meglio quanto il modello delle politiche attive dell\u2019Italia sia lontano dallo standard europeo. E quanto il pregiudizio sfavorevole dei nostri partner sull\u2019efficacia dei nostri sistemi di placement rende la posizione italiana difficile anche nella fase di abbandono dell\u2019idea dell\u2019Europa matrigna per la costruzione di quella pi\u00f9 umana, sociale e inclusiva.<\/span><\/p>\n Probabilmente, se qualcuno volesse porvi la giusta attenzione aiuterebbe a rendere meno violenta e astrusa la campagna elettorale sul tema-totem del lavoro. E a cogliere meglio il punto vero. Ma non \u00e8 aria.<\/span><\/p>\n Ormai \u00e8 chiaro che il tema del lavoro come creazione di occupazione \u00e8 affidato alla robustezza e durata della ripresa economica, l\u2019argomento delle regole e dei diritti \u00e8 solo esca per i talk show anche se appare predominante. Il lavoro inteso invece come gestione ottimale dell\u2019incontro tra domanda e offerta e, soprattutto, come chance per chi non lo trova o lo ha perso (gli Npl del lavoro) diventa il vero anello mancante del riformismo italiano. Non che anche nell\u2019ultima legislatura non si sia fatto qualcosa: \u00e8 nata l\u2019Agenzia nazionale per le politiche attive (Anpal), si \u00e8 potenziato l\u2019apprendistato, si cerca di introdurre un sistema sperimentale di alternanza scuola-lavoro sul modello tedesco, si tenta la strada degli Its e dei centri di eccellenza per Industria 4.0. Ma sono altrettante riforme calibrate su amministrazioni inefficienti o carenti e dotate di pochissime risorse, nonch\u00e9 vittime del conflitto mai risolto tra Stato e Regioni sulla materia strategica della formazione.<\/span><\/p>\n Se il tema lavoro \u00e8 materia di appannaggio nazionale, la formazione \u00e8 prerogativa regionale, con competenze in concorrenza sparse. La vera alternanza scuola-lavoro quindi finora si \u00e8 tradotta di fatto in una incomunicabilit\u00e0 istituzionale a tutto danno dell\u2019efficacia degli esperimenti messi in campo.<\/span><\/p>\n La novit\u00e0 dell\u2019assegno di ricollocamento, la dote finanziaria per chi si metta alla ricerca attiva di un\u2019occupazione, non ha retto la concorrenza del nuovo ammortizzatore sociale (Naspi) che ha sostituito l\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione: la cultura del sussidio passivo ha vinto ancora una volta sulla cultura dell\u2019incentivo attivo a ricollocarsi.\u00a0<\/span><\/p>\n Era solo una sperimentazione: poteva contare su 27mila candidati, hanno risposto in 2.700 e il 20% di questi ha ritrovato un lavoro. Non \u00e8 stato pubblicizzato a dovere, non \u00e8 stato condiviso a livello locale, sconta la diffidenza delle imprese, ma resta un risultato difficile da rendere strutturale. Anche se rappresenta il molto che c\u2019\u00e8 ancora da fare per cambiare la cultura profonda del lavoro non troppo lontana dall\u2019idea del diritto \u201ca prescindere\u201d e del suo corollario applicativo che \u00e8 l\u2019assistenzialismo.<\/span><\/p>\n \u00c8 anche per questo che le obiezioni tedesche alla (buonissima) idea italiana del sussidio mutualistico per i disoccupati europei troverebbero un robusto corredo nella nostra cattiva prassi nazionale. Senza contare che i tedeschi hanno anche allergia all\u2019uso di fondi europei per le politiche attive che finanziano solo con fondi propri (1,5% a carico sia di lavoratori sia dei datori di lavoro) e con procedure lineari e fortemente gestite dal centro a fronte di uno stringente esame dei risultati sul campo dei singoli land.<\/span><\/p>\n Il modello tedesco resta quello di riferimento (e non \u00e8 un caso se quel Paese ha ormai una disoccupazione fisiologica), ma \u00e8 chiaro dai numeri quale sia la differenza di attenzione strategica al tema: in Germania ci sono 115mila persone dedicate ai centri per l\u2019impiego, in Italia sono 7.500 e di provenienza dai vecchi uffici di collocamento e spesso con formazione non idonea e solo di recente aggregati alle Regioni grazie a una dote statale che ne ha garantito il passaggio amministrativo. Solo l\u20191,4% di chi trova lavoro passa da quei centri. Un\u2019inezia. In Germania \u00e8 la prassi normale rivolgersi a un centro per l\u2019impiego, cos\u00ec come \u00e8 prassi normale usare il canale dell\u2019apprendistato come via d\u2019ingresso al mercato del lavoro.<\/span><\/p>\n In Italia le riforme si sono rivelate ancora gracili: scontano la veduta corta delle campagne elettorali e l\u2019impossibilit\u00e0 di fare scommesse – prima di tutto culturali – a medio lungo termine. C\u2019\u00e8 un verbalismo nel fissare gli obiettivi cui non seguono fattivit\u00e0 finanziaria o amministrativo-istituzionale. I temi rimangono parole-simbolo da dibattito e la realt\u00e0 resta altro (e altrove). E stavolta, purtroppo, non sembra molto diverso.<\/span><\/p>\n \u00a0(*) da 24 ORE.it 15\/01\/2018<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cosa unisce la garanzia unica sui depositi al centro del difficile completamento dell\u2019Unione bancaria e la garanzia pubblica per i disoccupati europei simbolo per l\u2019Italia del nuovo corso della nuova Europa sociale e inclusiva?\u00a0 Il pregiudizio sfavorevole dei tedeschi, assai scettici nell\u2019impiegare risorse europee senza adeguate rassicurazioni sull\u2019efficienza nella loro gestione amministrativa. In sostanza, uno […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3060,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n