Questo \u00e8 un rapporto sull\u2019economia circolare in Italia. Dalla ormai consolidata analisi dell\u2019economia del riciclo passiamo alla pi\u00f9 ampia economia circolare.\u00a0<\/p>\n
Sulla scorta del pacchetto europeo relativo alle politiche per l\u2019economia circolare e in particolare alle politiche per i rifiuti e i prodotti del dicembre 2015 e di una serie di altre iniziative internazionali in ambito OCSE, UNEP e G7 (con il \u201cpiano di lavoro quinquennale per l\u2019uso efficiente e sostenibile delle risorse\u201d), anche in Italia \u2013 come altri paesi europei \u2013 il Ministero dell\u2019Ambiente e il Ministero dello sviluppo economico hanno pubblicato nel corso del 2017 un documento di orientamento \u201cVerso un modello di economia circolare per l\u2019Italia\u201d, che \u00e8 stato sottoposto ad una ampia consultazione pubblica (conclusa nella seconda met\u00e0 del 2017).\u00a0<\/p>\n
Al centro del documento vi \u00e8 la necessit\u00e0 di un cambio di paradigma del sistema economico italiano, che acceleri processi gi\u00e0 in atto, anche attraverso l\u2019adozione di un insieme di misure pubbliche di regolamentazione, incentivo e impiego di strumenti fiscali. Il documento sottolinea anche l\u2019importanza di strumenti di misura e quantificazione e di indicatori di monitoraggio.\u00a0<\/p>\n
Questo nostro rapporto costituisce un contributo, in primo luogo sotto il profilo conoscitivo e quantitativo, all\u2019elaborazione delle politiche italiane.\u00a0<\/p>\n
La filiera del riciclo \u00e8 il cuore della nuova economia circolare. Ma non \u00e8 tutto.\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0L’idea dell’economia circolare non \u00e8 nuova. E\u2019 l\u2019idea alla base di gran parte del pensiero economico e scientifico ambientalista. E\u2019 l\u2019idea, di Barry Commoner ma anche dell\u2019italiana Laura Conti, del \u201ccerchio da chiudere\u201d. E\u2019 l\u2019idea dell\u2019economia dell\u2019astronave contrapposta all\u2019economia del cowboy. L\u2019economia circolare, in antitesi alla dominante economia lineare nell\u2019uso delle risorse, riaggiorna questo approccio e, secondo la definizione che ne d\u00e0 la Ellen MacArthur Foundation, \u00ab\u00e8 un\u2019economia pensata per potersi rigenerare da sola. In un\u2019economia circolare i flussi di materiali sono di due tipi: quelli biologici, in grado di essere reintegrati nella biosfera, e quelli tecnici, destinati ad essere rivalorizzati senza entrare nella biosfera\u00bb. L\u2019economia circolare \u00e8 dunque un sistema in cui tutte le attivit\u00e0, a partire dall\u2019estrazione e dalla produzione, sono organizzate in modo che i rifiuti di qualcuno diventino risorse per qualcun\u2019altro. Nell\u2019economia lineare, invece, terminato il consumo termina anche il ciclo del prodotto che diventa rifiuto, costringendo la catena economica a riprendere continuamente lo stesso schema: estrazione, produzione, consumo, smaltimento.\u00a0<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n L\u2019economia circolare crea valore economico con pi\u00f9 lavoro e meno risorse.\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0L\u2019economia circolare non riguarda solo ci\u00f2 che succede “a valle” della produzione e del consumo. L’economia circolare parte dalla progettazione di un sistema pi\u00f9 efficiente (rispetto all’uso di risorse) rispetto a quello tipico dell’\u2019economia lineare:\u00a0\u00a0<\/p>\n \u25aa prevede innanzitutto che vengano utilizzate in modo massiccio le fonti e le risorse rinnovabili (elemento centrale della sostenibilit\u00e0);<\/p>\n \u25aa prevede che chi produce (e anche chi consuma) diventi responsabile del ciclo di vita del prodotto;\u00a0\u00a0<\/p>\n \u25aa prevede una forte capacit\u00e0 di innovazione e un design di prodotto fatto per durare, per essere disassemblato, per essere riciclato o riutilizzato nella sua interezza o in singole parti possano essere riciclabili o riutilizzabili in altre forme;\u00a0<\/p>\n \u25aa prevede una riorganizzazione del consumo funzionale all’ottimizzazione delle risorse anche attraverso forme di economia collaborativa, di sharing e condivisione dei beni.\u00a0<\/p>\n In questo senso una economia circolare \u00e8 una economia che crea valore economico con pi\u00f9 lavoro e meno risorse materiali e, perci\u00f2, pu\u00f2 accompagnare una crescita economica generatrice di occupazione \u2013 mentre altri sviluppi tecnologici, per quanto da altri punti di vista auspicabili, sono distruttori di occupazione \u2013 e con una maggiore produttivit\u00e0 nell\u2019uso di materia.\u00a0<\/p>\n Secondo il recente rapporto Wrap (2017, Economic Growth Potential of More Circular Economy), \u201cinsieme con sostanziali benefici ambientali, una crescente economia circolare offre il potenziale di creare posti di lavoro riducendo lo strutturale squilibrio nelle regioni europee ad alta disoccupazione. Lo sviluppo dell\u2019economia circolare \u00e8 di per s\u00e9 una grande trasformazione industriale, ma mentre precedenti transizioni industriali si sono focalizzate sulla produttivit\u00e0 del lavoro ed hanno spesso implicato l\u2019uso di minore forza lavoro e la creazione di alta disoccupazione, la crescita dell\u2019economia circolare crea valore economico usando pi\u00f9 lavoro e meno risorse e perci\u00f2 accresce sia l\u2019efficienza d\u2019uso delle risorse che l\u2019attivit\u00e0 economica\u201d.\u00a0<\/p>\n Non esiste una definizione condivisa del perimetro dell\u2019economia circolare.\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0Non esiste una definizione condivisa di quali siano le attivit\u00e0 economiche da ricomprendere nel concetto di economia circolare, anche se Eurostat ha individuato un primo indicatore che, come nel caso delle stime sulla cosiddetta \u201ceconomia verde\u201d, introduce importanti semplificazioni per utilizzare la base statistica esistente. Altri soggetti (come nello studio sul Regno Unito di Wrap, 2017 o in quello sulla Francia del Ministero dell\u2019Ambiente 2017) hanno adottato perimetri parzialmente differenti di economia circolare.\u00a0\u00a0In particolare Wrap introduce nell\u2019economia circolare l\u2019intero settore del noleggio e del leasing, mentre in Francia si introduce il ciclo idrico e alcune attivit\u00e0 di servizi come R&D, ingegneria etc. Elemento critico e discutibile di tutti questi studi \u00e8 l\u2019aver spesso assunto integralmente alcuni codici Nace (ad esempio per la raccolta dei rifiuti o in altri casi per il ciclo idrico) senza operare alcuna distinzione o tentativo di distinzione tra le attivit\u00e0 coerenti con una logica di economia circolare e quelle invece tipiche proprio di una economia lineare e talora senza alcuna valenza ambientale. Un po\u2019 stupefacente \u00e8 infine l\u2019assenza dell\u2019industria manifatturiera basata sul riciclo, operazione forse giustificabile con l\u2019impossibilit\u00e0 di una determinazione metodologicamente forte, ma che genera un perimetro insensatamente incompleto della stessa economia circolare.\u00a0<\/p>\n Questo rapporto offre per\u00f2 una prima rappresentazione pi\u00f9 ampia e comprensiva di quelle finora esistenti.\u00a0<\/strong><\/p>\n Potendo lavorare su dati disaggregati \u2013 o disaggregabili con buona affidabilit\u00e0 \u2013 in questo studio proporremo anche un indicatore dell\u2019economia circolare pi\u00f9 analitico, che per quanto riguarda la filiera del riciclo \u00e8 sostanzialmente basato sull\u2019impostazione dell\u2019ultimo studio EPA (2016) e del precedente e pionieristico studio di Beck (2001) per l\u2019economia degli Stati Uniti.\u00a0<\/p>\n In particolare, in questo studio, cos\u00ec come negli studi americani prima citati o in precedenti studi di Ademe, consideriamo come componente dell\u2019economia circolare e della filiera del riciclo una \u201cquota parte\u201d dell\u2019industria manifatturiera basata sulla produzione a partire da materie seconde.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n *Preliminary Summit della ricerca: Economia Circolare, a che punto siamo in Italia? 29\/11\/2018<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Questo \u00e8 un rapporto sull\u2019economia circolare in Italia. 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