L’ \u2019anno appena concluso ci ha riservato una serie di cambiamenti di tipo lavoristico e previdenziale, mediante la legge di stabilit\u00e0, mentre era stato appena varato un notevole incremento delle sanzioni per violazioni nella stessa materia, tutte misure manutentive dell\u2019attuale sistema.<\/p>\n
P<\/strong><\/span>remessa<\/strong><\/p>\n Non sono pochi gli interventi operati dalla legge di stabilit\u00e0 (legge n. 147\/2013, pubblicata sulla G.U. n. 302 del 27\/12\/2013), entrata in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2014, tutte norme che toccano tematiche importanti, che vanno dalle pensioni, agli ammortizzatori sociali, al welfare<\/em>, alle assicurazioni contro gli infortuni.<\/p>\n Da una prima lettura di insieme, appare agevole osservare che trattasi di misure di aggiornamento e miglioramento del sistema in atto, senza alcun respiro riformatorio, dovendo evidentemente cercare altrove i segnali di tale natura, da ricondurre soprattutto al tanto invocato rilancio dell\u2019economia e dell\u2019occupazione.<\/p>\n Il quadro regolatorio abbisognerebbe, oltre che di semplificazione, di organicit\u00e0 e coerenza, per mettere mano ad una vera e propria controriforma, che possa stimolare e accompagnare le dinamiche della\u00a0 crescita.\u00a0<\/p>\n Tentiamo di scorrere in sintesi, con finalit\u00e0 informative, i passaggi pi\u00f9 importanti della normativa appena citata.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n E<\/strong><\/span>sodati<\/strong><\/p>\n Un decreto interministeriale (Lavoro \u2013 Economia), da emanare entro il 2 marzo p.v., dovr\u00e0 attuare la quinta operazione di salvaguardia pensionistica, dopo le penalizzazioni della legge Fornero, per altri 23 mila lavoratori, prescelti secondo i criteri definiti nei commi 191, 194 \/198 dell\u2019art. 1 della legge.<\/p>\n L\u2019impegno finanziario ammonta a 950 milioni di euro nell\u2019arco temporale dal 2014 al 2020.<\/p>\n I beneficiari salvaguardati raggiungono, cosi, la cifra di 162130 unit\u00e0, che rappresentano attendibilmente, anche se mancano indicazioni ufficiali, poco meno della met\u00e0 dei cosiddetti esodati della Riforma Fornero.<\/p>\n R<\/strong><\/span>ivalutazione delle pensioni<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0 La perequazione al costo della vita delle pensioni non \u00e8 stata totalmente ripristinata, ma rivista, superando in particolare il blocco biennale per le pensioni di importo, nel triennio 2014\/2016, fino a tre volte il trattamento minimo INPS, pari attualmente a 1486,29 euro; la rivalutazione sar\u00e0, invece, graduale con riferimento ai trattamenti di importo superiore, con percentuali a scendere dal 95% per assegni pensionistici fino a 4 volte il minimo per arrivare al 40% per quelli superiori a 6 volte ( vedi criteri nel comma 483 dell\u2019art.1).<\/p>\n E\u2019 bene, tuttavia, tener presente che, a fronte dell\u2019 ampliamento della base dei beneficiari, risultano contenuti gli effetti positivi, in quanto, con decreto del Ministro dell\u2019Economia e Finanze, \u00e8 stato limitato all\u20191,20% il tasso di perequazione, a partire dal 2014.<\/p>\n S<\/strong><\/span>olidariet\u00e0 delle cosiddette pensioni d\u2019oro<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0 Dopo la sentenza della Corte Cost. n. 116\/2013, \u00e8 stato ripristinato il contributo di solidariet\u00e0, con riferimento al triennio 2014\/2016, nella misura fino al 6% per gli importi pensionistici superiori da 14 a 20 volte il minimo Inps ( da 6900 a 9900 circa mensili), al 12% per la parte eccedente ( da 20 a 30 volte), al 18%\u00a0 per gli importi ancora superiori;<\/p>\n A<\/strong><\/span>mmortizzatori sociali<\/strong><\/p>\n Le misure sono variamente articolate:\u00a0<\/p>\n – prima di tutto, in attesa della graduale attuazione e dell\u2019entrata a regime della Riforma Fornero, sono stati stanziati 600 milioni di euro per il rifinanziamento della cassa integrazione e della mobilit\u00e0 in deroga per l\u2019anno 2014,con erogazione secondo i settori e le procedure gi\u00e0 in atto;<\/p>\n – per i contratti di solidariet\u00e0 di tipo difensivo (mirati a superare la mobilit\u00e0, al fine di mantenere i livelli occupazionali), la percentuale integrabile non rimane nella misura dell\u201980% ,ma scende al 70%, mentre il rifinanziamento \u00e8 limitato soltanto a cinquanta milioni.<\/p>\n – per i contratti di solidariet\u00e0 di tipo espansivo, mediante riduzione stabile dell\u2019orario di lavoro per assumere altri lavoratori, \u00e8 previsto uno stanziamento di 40 milioni di euro;<\/p>\n – \u00e8\u00a0 superata la scadenza del 31\/10\/2013, per la costituzione in sede negoziale dei Fondi bilaterali di solidariet\u00e0, aventi, com\u2019\u00e8 noto, la finalit\u00e0 di concedere le integrazioni salariali a favore dei lavoratori occupati nei settori, che non ne sono destinatari secondo l\u2019ordinamento da tempo in atto.<\/p>\n Di rilievo il nuovo obbligo contributivo pari allo 0,5 % a carico dei datori di lavoro, a decorrere dal 1\u00b0 gennaio c.m., per permettere l\u2019immediata operativit\u00e0 dei Fondi residuali, che andranno a surrogare le funzioni dei Fondi bilaterali in caso di loro mancata costituzione.<\/p>\n L\u2019adempimento contributivo di cui trattasi viene sospeso, in caso di procedure in corso per la costituzione dei predetti Fondi negoziali.<\/p>\n P<\/strong><\/span>artite iva\u00a0<\/strong><\/p>\n Gli interventi normativi attengono soltanto agli obblighi contributivi, stabiliti in maniera diversificata,\u00a0 secondo le posizioni professionali, in particolare, non prevedendo alcun incremento con riferimento alle prestazioni rese dai professionisti privi di Albo e di Cassa di categoria ( misura 27% per il 2014);il contributo sar\u00e0, invece, del 28% per gli altri professionisti e del 22%, con aumento contemporaneo prima riferito a 2 anni, per i pensionati e gli iscritti ad altra gestione previdenziale.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Call center<\/em><\/strong><\/p>\n Una misura opportuna, varata dalla nuova legge, anche se non significativa sotto il profilo quantitativo, per un settore caratterizzato dalla precariet\u00e0 occupazionale, quale quello dei call center, consiste in un incentivo pari al 10% della retribuzione mensile per 12 mesi, a favore delle aziende, che abbiano mantenuto in servizio gli operatori telefonici alla data del 31\/12\/2013. Un decreto ministeriale stabilir\u00e0 le modalit\u00e0 di applicazione del contributo, che sar\u00e0, comunque, oggetto di valutazione in sede europea, ai fini dell\u2019applicazione o meno della disciplina sugli Aiuti di Stato.<\/p>\n A<\/strong><\/span>ssociazioni in partecipazioni.<\/strong><\/p>\n I termini di scadenza, riferiti alla procedura di stabilizzazione dei rapporti, sono stati riaperti a tutto il 31 marzo 2014, ai fini della stipulazione degli accordi sindacali, con obbligo di deposito presso l\u2019Inps entro il 31 luglio 2014.<\/p>\n L\u2019assunzione a tempo indeterminato comporta l\u2019estinzione degli illeciti commessi e la revoca di eventuali provvedimenti amministrativi gi\u00e0 emanati. E\u2019 previsto anche il versamento di un importo pari al 5% dei contributi a carico dell\u2019associato.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n I<\/strong><\/span>nail<\/strong><\/p>\n Un attenzione particolare \u00e8 stara dedicata al fenomeno della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, mediante la previsione di una riduzione dei premi dovuti all\u2019Inail. L\u2019agevolazione, che verr\u00e0 stabilita con decreto interministeriale Lavoro- Economia a decorrere da gennaio 2014, sar\u00e0 applicata \u201c per tutte le tipologie di premi e contributi oggetto di riduzione\u201d, a voler significare attendibilmente che sono presi in considerazione le ipotesi riguardanti il positivo andamento infortunistico e gli investimenti nella materia anzi citata.<\/p>\n I fondi stanziati sono di una certa consistenza: per il triennio 2014\/2016 il limite va da 1000 a 1200 milioni di euro.<\/p>\n In tema di prestazione Inail, \u00e8 previsto, inoltre, un incremento degli indennizzi per danno biologico entro il limite del 50% delle variazioni dei prezzi al consumo, nonch\u00e9 una revisione, con l\u2019intento di raggiungere il livello massimo, del calcolo delle rendite ai superstiti.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Incremento sanzioni amministrative<\/strong><\/p>\n Ha costituito motivo di interesse, oltre che di preoccupazione dei datori si lavoro, il dibattuto intervento in tema sanzionatorio. Il\u00a0 notevole incremento delle penalit\u00e0 \u00e8 stata la strada scelta, forse discutibile, nel particolare momento socio economico, per arginare, in chiave di deterrenza, talune significative violazioni in materia di orario di lavoro e riposi, nonch\u00e9 di lavoro nero.<\/p>\n La fonte \u00e8 il D.L. n. 145\/2013 ( Destinazione Italia), con chiarimenti forniti dal Ministero del lavoro con lettera circolare 22277 del 27 Dicembre u.s., che finisce per rinviare l\u2019applicazione delle nuove misure sanzionatorie ad avvenuta conversione in legge del decreto stesso, per avere certezza circa gli importi da comminare.<\/p>\n Le sanzioni sono state decuplicate per le violazioni in tema di orario e di riposo settimanale, con un massimo, nell\u2019ambito delle varie ipotesi, da 10000 a 50000 euro, se sono coinvolti pi\u00f9 di 10 lavoratori o interessati almeno 5 periodi di riferimento.<\/p>\n In tema di lavoro nero, l\u2019aumento si attesta sul 30%, con una misura massima, per dare un\u2019idea della consistenza quantitativa, da 1950 a 15600 euro per ogni lavoratore irregolare e una maggiorazione di 195 euro giornalieri.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L’ \u2019anno appena concluso ci ha riservato una serie di cambiamenti di tipo lavoristico e previdenziale, mediante la legge di stabilit\u00e0, mentre era stato appena varato un notevole incremento delle sanzioni per violazioni nella stessa materia, tutte misure manutentive dell\u2019attuale sistema. 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