{"id":3174,"date":"2019-01-29T17:03:54","date_gmt":"2019-01-29T16:03:54","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/per-i-giovani-trovare-lavoro-e-un-mortificante-percorso-ad-ostacoli\/"},"modified":"2019-01-29T17:03:54","modified_gmt":"2019-01-29T16:03:54","slug":"per-i-giovani-trovare-lavoro-e-un-mortificante-percorso-ad-ostacoli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/per-i-giovani-trovare-lavoro-e-un-mortificante-percorso-ad-ostacoli\/","title":{"rendered":"Trovare lavoro \u00e8 un mortificante percorso ad ostacoli."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La disoccupazione giovanile e, pi\u00f9 in generale, le condizioni di lavoro dei giovani costituiscono una delle principali preoccupazioni collettive, in Italia e nell\u2019Unione Europea (UE). In Italia l\u2019emergere del problema \u00e8 di vecchia data. E negli ultimi anni, anche se il tasso di attivit\u00e0 dei giovani in mezzo secolo si \u00e8 dimezzato \u2013 per la crescita della scolarit\u00e0 secondaria superiore e terziaria \u2013 il tasso di disoccupazione dei 15-24enni \u00e8 cresciuto ed \u00e8 stabilmente intorno al 35%. Nel contesto dell\u2019UE, poi, la disoccupazione giovanile italiana presenta un\u2019altra peculiarit\u00e0: soltanto due paesi, Grecia e Spagna, hanno tassi disoccupazione giovanile \u2013 e generale \u2013 pi\u00f9 elevati; eppure presentano un rischio relativo di disoccupazione giovanile \u2013 dato dal rapporto fra il tasso di disoccupazione dei 15-24enni e quello dei 25-74enni \u2013 dell\u2019ordine rispettivamente di 2,5, e 2, di molto inferiore al 3,5 dei giovani italiani. Nel nostro paese la polarizzazione fra\u00a0<em>insider<\/em>e\u00a0<em>outsider<\/em>si connota, dunque, ancora oggi e molto pi\u00f9 che negli altri paesi europei, in senso generazionale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Queste sommarie evidenze si riferiscono a dati di stock, detto in altro modo risultano da \u2018fotografie\u2019 di diversi insiemi di soggetti. Per cogliere l\u2019entit\u00e0 e le caratteristiche dei mutamenti nel percorso di partecipazione al lavoro dei giovani, \u00e8 necessario disporre di informazioni pi\u00f9 ricche: basi di dati longitudinali che seguano nel tempo differenti gruppi di giovani e ne documentino un\u2019adeguata porzione del corso di vita lavorativa; detto in altro modo serve disporre di un \u2018macchina da presa\u2019 e filmare le storie di tali gruppi. \u00c8 la strada seguita da\u00a0<a href=\"https:\/\/www.rivisteweb.it\/issn\/0392-9701\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bazzoli, Marzadro, Schizzerotto e Trivellato<\/a>in un recente articolo incentrato su due coorti di giovani. Ne delineo qui tratti e risultati salienti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019esperienza di integrazione di microdati da due fonti e il disegno di formazione delle coorti<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo studio poggia sull\u2019integrazione di due fonti: l\u2019indagine longitudinale\u00a0<em>Condizioni di vita delle famiglie trentine<\/em>(nel seguito\u00a0<em>Panel<\/em>) e gli archivi amministrativi dell\u2019Inps relativi alla provincia di Trento (nel seguito\u00a0<em>Inps<\/em>).\u00a0<em>Panel<\/em>\u00e8 condotto su un campione dell\u2019intera popolazione; ovvia cos\u00ec al limite della fonte Inps, che non copre l\u2019insieme dei lavoratori. Dal canto loro i dati\u00a0<em>Inps<\/em>, trattati in modo adeguato, forniscono informazioni pi\u00f9 dettagliate e affidabili sulla gran parte degli episodi di lavoro. In definitiva, l\u2019integrazione consente di disporre di un insieme di dati ricchi e credibili, cruciali per lo studio di storie lavorative (per maggiori dettagli si veda questo\u00a0<a href=\"https:\/\/irvapp.fbk.eu\/it\/publications\/detail\/13106-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Working Paper<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il periodo di osservazione si estende sul quarantennio dal 1974 al 2014. Lo studio verte sui primi otto anni delle storie lavorative di due coorti di giovani trentini. La finestra di osservazione, abbastanza lunga, consente di cogliere i tratti salienti della mobilit\u00e0 di lavoro e di carriera. Operativamente, si \u00e8 scelto di seguire due coorti con le seguenti caratteristiche:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>&#8211; la corte dei nati tra il 1959 e il 1966 ed entrati nel mercato del lavoro in et\u00e0 compresa tra i 15 e i 29 anni, ossia nel periodo 1974\/95, e<\/li>\n<li>&#8211; la coorte dei nati tra il 1975 e il 1982 ed entrati nel mercato del lavoro sempre in et\u00e0 compresa tra i 15 e i 29 anni, ossia nel periodo 1990\/2011.<\/li>\n<\/ul>\n<h6 style=\"text-align: justify;\">Nel seguito mi riferisco alle due coorti come,\u00a0rispettivamente, coorte 1 e coorte 2.<\/h6>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il campione che ne risulta \u00e8 di 1.416 giovani che hanno avuto almeno un\u2019esperienza di lavoro. La ricerca si configura quindi come studio pilota su piccola scala: ha come riferimento la popolazione residente nella Provincia autonoma di Trento; utilizza un campione di dimensioni modeste. Ne vengono vincoli sul dettaglio delle analisi che \u00e8 ragionevole svolgere. In particolare, la classificazione dei giovani per tipo di occupazione \u00e8 di necessit\u00e0 compatta, in quattro modalit\u00e0: Dipendente privato, Dipendente pubblico, Lavoratore autonomo e Lavoratore precario (tab. 1).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-3170\" src=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.54.56.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"342\" srcset=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.54.56.png 800w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.54.56-300x128.png 300w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.54.56-768x328.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per un altro verso, nell\u2019ultimo mezzo secolo livelli e le dinamiche della partecipazione al lavoro del Trentino non si discostano gran che dal resto delle regioni centro-settentrionali, come\u00a0<a href=\"https:\/\/www.bancaditalia.it\/pubblicazioni\/economie-regionali\/2018\/2018-0028\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">documenta la Banca d\u2019Italia<\/a>. Soprattutto per quanto attiene ai cambiamenti delle storie lavorative fra le due coorti, \u00e8 quindi ragionevole ritenere che, all\u2019ingrosso, i risultati dello studio siano rappresentativi delle pi\u00f9 generali dinamiche dei giovani del centro-nord del paese.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019occupazione nei primi otto anni di storia lavorativa: un\u2019analisi centrata sugli episodi.\u00a0<\/strong>I periodi di ingresso delle due coorti di giovani nel lavoro si collocano lungo un trend di decelerazione e di ristagno, tanto dell\u2019economia che della partecipazione al lavoro. Alle dinamiche tendenziali e congiunturali (queste ultime di rilievo modesto, perch\u00e9 investono i due periodi in modo non dissimile) si affiancano i cambiamenti nella regolazione del lavoro. Dalla met\u00e0 degli anni \u201990 essa accentua progressivamente la \u00abflessibilit\u00e0 al margine\u00bb (P. Sestito,\u00a0<em>Il mercato del lavoro in Italia. Com\u2019\u00e8, come sta cambiando<\/em>, 2002), a danno dei giovani e in generale dei (ri)-entranti. Ci si attende, dunque, che la coorte 2 presenti storie lavorative pi\u00f9 difficili \u2013 se cos\u00ec si possono qualificare \u2013 di quelle della coorte 1. Ma a che livello si colloca la mobilit\u00e0 di lavoro della coorte 1? Quanto essa aumenta muovendo alla coorte 2? E in quale misura livelli e variazioni della mobilit\u00e0 differiscono per genere, per scolarit\u00e0, per tipo di occupazione?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Guardiamo innanzitutto all\u2019insieme degli episodi di occupazione che si collocano nella finestra di otto anni di storia lavorativa delle due coorti, entrate nel lavoro rispettivamente intorno al 1984 e al 2001. Le tabb. 2 e 3 riportano il numero medio degli episodi, la loro durata media e quella totale media (espresse in mesi), rispettivamente per genere e per scolarit\u00e0. Valgono due semplici identit\u00e0: la durata totale degli episodi di occupazione \u00e8 pari al prodotto del loro numero medio per la durata media; la differenza fra la finestra di osservazione di 96 mesi e la durata totale d\u00e0 il tempo medio trascorso nella condizione di Non lavoro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<img decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-3171\" src=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.13.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"666\" height=\"353\" srcset=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.13.png 666w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.13-300x159.png 300w\" sizes=\"(max-width: 666px) 100vw, 666px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<img decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-3172\" src=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.22.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"427\" srcset=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.22.png 650w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.22-300x197.png 300w\" sizes=\"(max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I principali risultati sono in tre proposizioni. Gi\u00e0 la coorte 1 mostra una mobilit\u00e0 di lavoro piuttosto alta: oltre 4 episodi di occupazione, di durata mediamente inferiore a 17 mesi, quindi con un durata totale nella condizione di occupato di poco inferiore ai 70 mesi. La mobilit\u00e0 cresce in misura considerevole, statisticamente significativa, nella coorte 2: il numero degli episodi di occupazione aumenta di oltre il 20% e si attesta sui 5; all\u2019opposto, la durata media degli episodi cala a 13 mesi; di conseguenza, la durata totale dell\u2019occupazione si contrae a 65 mesi. I mutamenti sono di rilievo per due ragioni: si realizzano fra due coorti mediamente distanti soltanto 17 anni; accentuano, tutti, i tratti di instabilit\u00e0 e frammentazione del lavoro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tale processo presenta, poi, una moderata differenziazione per genere. Per le donne, che nella coorte 2 hanno ormai superato gli uomini quanto a scolarit\u00e0, il percorso verso la parit\u00e0 non si estende al lavoro. Registra anzi una battuta d\u2019arresto, che si manifesta in una maggiore, sia pure contenuta, crescita dell\u2019instabilit\u00e0 e della frammentariet\u00e0 della storia lavorativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Decisamente netta \u00e8, invece, la divaricazione nei cambiamenti che interessano i giovani con diversa scolarit\u00e0. In proposito, importa tenere conto che fra le due coorti vi \u00e8 un cambiamento vistoso della scolarit\u00e0. Detto in breve, il rapporto fra le percentuali dei giovani meno istruiti \u2013 al pi\u00f9 qualificati \u2013 e di quelli pi\u00f9 istruiti \u2013 almeno diplomati \u2013 va oltre il capovolgimento: dal 60\/40% nella coorte 1 al 36\/64% nella coorte 2. Dal confronto fra le due coorti, poi, sono i giovani diplomati e laureati i pi\u00f9 penalizzati \u2013 i secondi in misura accentuata \u2013 in termini sia di tempo complessivo di lavoro sia di instabilit\u00e0 e frammentazione degli episodi di occupazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019occupazione nei primi otto anni di storia lavorativa: un\u2019analisi delle storie lavorative.\u00a0<\/strong>Guardare alle storie lavorative significa cambiare l\u2019unit\u00e0 di analisi che consta ora della sequenza di episodi \u2013 di lavoro e di non lavoro \u2013 di ciascun individuo nella finestra di osservazione di otto anni. L\u2019interesse prevalente \u00e8 nell\u2019analisi della mobilit\u00e0 fra tipi di occupazione. Occorre considerare, peraltro, che un individuo pu\u00f2 avere \u2013 e molto spesso ha \u2013 episodi in diversi tipi. Quindi, la misura della mobilit\u00e0 non pu\u00f2 che riferirsi a tipi di occupazione dominanti. Ci\u00f2 richiede di specificare una soglia di prevalenza \u2013 fissata al 75% della permanenza nell\u2019occupazione, la quale consente di classificare i giovani che hanno avuto episodi in pi\u00f9 di uno dei quattro tipi (vedi ancora la tab. 1) o in un ulteriore tipo \u2013 chiamato \u201cOccupazione mista\u201d \u2013 nel quale sono appunto collocati i giovani per i quali la soglia di prevalenza non sia stata raggiunta in alcuno dei tipi originari.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I risultati principali dell\u2019analisi della mobilit\u00e0 per occupazione prevalente sono nella tab. 4, che, al solito per le due coorti, fornisce due blocchi di informazioni: (i) d\u00e0 la distribuzione dei giovani per tipo di occupazione prevalente; (ii) fornisce il numero medio degli episodi, distintamente del tipo in questione, di altri tipi e di Non lavoro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-3173\" src=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.31.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"863\" height=\"442\" srcset=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.31.png 863w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.31-300x154.png 300w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/images_Schermata-2019-01-29-alle-15.55.31-768x393.png 768w\" sizes=\"(max-width: 863px) 100vw, 863px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Innanzitutto, muovendo dalla coorte 1 alla coorte 2 la distribuzione del giovani per occupazione prevalente mostra un profondo cambiamento: la frazione di giovani nel Lavoro dipendente privato \u2013 il tipo dominante \u2013 cresce ulteriormente e raggiunge il 66%; all\u2019opposto, la frazione di giovani nel Lavoro dipendente pubblico e nel Lavoro autonomo si riduce di oltre la met\u00e0 e si attesta, rispettivamente, al 5,2 e al 3,6%; quella nel Lavoro precario rimane sostanzialmente invariata; infine, cresce sensibilmente, dal 13,7 al 18,8%, la frazione di giovani con Occupazione mista.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Gi\u00e0 l\u2019aumento dell\u2019Occupazione mista suggerisce una crescita della mobilit\u00e0 di lavoro. Questa dinamica trova nitida conferma nel diffuso incremento, in ciascun tipo di occupazione prevalente, del numero di episodi: tanto di occupazione \u2013 sia entro il tipo in questione sia negli altri tipi \u2013 quanto di non lavoro, e quindi totale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019evoluzione verso una maggiore instabilit\u00e0 e frammentazione del lavoro si caratterizza, infine, per un importante tratto distintivo. Essa non risulta dall\u2019ampliamento della frangia pi\u00f9 debole dei giovani \u2013 nella coorte 2 i \u201cLavoratori precari\u201d sono il 5,7%, quindi meno del 6% nella coorte 1. L\u2019incremento della mobilit\u00e0 \u00e8, invece, l\u2019esito di un processo di crescita diffusa dell\u2019instabilit\u00e0 e della frammentariet\u00e0 delle storie lavorative. Detto altrimenti, favorito anche dai cambiamenti nella regolazione dei rapporti di lavoro, lo spazio della \u2018precariet\u00e0\u2019 si \u00e8 dilatato: per un verso ha aggredito tutti i tipi di occupazione, segnatamente il pubblico impiego e il lavoro autonomo; per un altro verso ha incluso in misura crescente episodi di Non lavoro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un interrogativo cruciale.\u00a0<\/strong>Pur con le cautele che impone uno studio pilota, questi risultati inducono una forte preoccupazione. Tanto pi\u00f9 se si considera che i molteplici aspetti critici che connotano \u2013 con intensit\u00e0 crescente \u2013 la partecipazione al lavoro dei giovani si manifestano in un paese con un tasso di attivit\u00e0 e un tasso di formazione terziaria decisamente pi\u00f9 bassi della media europea (cfr. Oecd,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.oecd-ilibrary.org\/docserver\/eag-2018-en.pdf?expires=1547136058&amp;id=id&amp;accname=guest&amp;checksum=529DB92EAC8BD37A97DB1FC2A2406A44\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Education at a Glance 2018<\/em><\/a><em>).<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Palesemente, la questione chiama in causa ritardi e distorsioni strutturali dello sviluppo economico italiano. Dopo pi\u00f9 di vent\u2019anni di regolazioni e politiche del lavoro (e altre) \u00abal margine\u00bb, largamente dominate da occasionali sussidi alle imprese, al meglio mediocri, \u00e8 sorprendente \u2013 e inquietante \u2013 che il dibattito pubblico resti incentrato sul brevissimo periodo. La sfida \u00e8 far crescere il lavoro e la qualit\u00e0 del lavoro. Una sfida difficile, certo. Ma sarebbe gi\u00e0 un passo avanti se si facesse strada la consapevolezza che questa \u00e8 la sfida. Condizione, questa, indispensabile per cominciare a misurarsi con i problemi strutturali del lavoro e delle sviluppo e a darsi obiettivi realisticamente ambiziosi, in un orizzonte di medio-lungo periodo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0(*)\u00a0Statistico. Professore emerito della Facolt\u00e0 di Scienze Statistiche dell&#8217;Universit\u00e0 di Padova.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La disoccupazione giovanile e, pi\u00f9 in generale, le condizioni di lavoro dei giovani costituiscono una delle principali preoccupazioni collettive, in Italia e nell\u2019Unione Europea (UE). In Italia l\u2019emergere del problema \u00e8 di vecchia data. 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