{"id":3366,"date":"2019-05-21T08:14:06","date_gmt":"2019-05-21T06:14:06","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/l-italia-non-puo-crescere-davvero-se-il-sud-non-accelera\/"},"modified":"2019-05-21T08:14:06","modified_gmt":"2019-05-21T06:14:06","slug":"l-italia-non-puo-crescere-davvero-se-il-sud-non-accelera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/l-italia-non-puo-crescere-davvero-se-il-sud-non-accelera\/","title":{"rendered":"L\u2019Italia non pu\u00f2 crescere davvero se il Sud non accelera *"},"content":{"rendered":"

Nel suo ultimo libro[1]<\/a>, Carlo Cottarelli scrive che \u00abSe il reddito pro capite del Sud fosse pari a quello del resto del paese,\u00a0il reddito medio italiano sarebbe di circa 32.500 euro, contro i 27.500 attuali<\/strong>\u00a0(2016)<\/em>\u00bb. Come\u00a0sottolineato<\/span>\u00a0dal vice direttore generale della Banca d\u2019Italia, Fabio Panetta, nel triennio 2015-17\u00a0il Mezzogiorno \u00e8 tornato a crescere<\/strong>, ma i divari restano elevatissimi.<\/p>\n

Anche\u00a0Prometeia<\/span>\u00a0ha dedicato la sua ultima\u00a0discussion note\u00a0<\/strong><\/em>alle disparit\u00e0 economiche regionali, evidenziando che\u00a0l\u2019Italia non pu\u00f2 raggiungere tassi di sviluppo sostenuti se il Mezzogiorno non accelera il passo<\/strong>. Dalla sua nota si evincono alcuni tratti significativi dei divari. Se osserviamo la\u00a0disoccupazione<\/strong>\u00a0ad esempio, insieme alla Spagna rappresentiamo un\u2019anomalia rispetto ai partner europei in termini di dispersione territoriale del fenomeno.<\/p>\n

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La dispersione si vede anche in termini di\u00a0produttivit\u00e0 nel settore industriale<\/strong>.<\/p>\n

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Secondo Emanuele\u00a0Ciani<\/span>, Andrea Locatelli e Marcello Pagnini (Banca d\u2019Italia), a livello di produttivit\u00e0 totale dei fattori nel settore manifatturiero, \u00abIl forte svantaggio delle regioni meridionali \u00e8 dovuto, oltre che alla diversa qualit\u00e0 del fattore lavoro,\u00a0anche alla composizione settoriale e alla dimensione pi\u00f9 ridotta delle imprese meridionali<\/strong><\/em>\u00bb.<\/p>\n

Qualit\u00e0 del fattore lavoro, composizione settoriale e dimensione delle imprese. Tre fattori chiave, evidenziati anche da Prometeia, che aggiunge \u2013 a livello pi\u00f9 generale \u2013\u00a0la bassa qualit\u00e0 dei servizi pubblici (giustizia, istruzione, sanit\u00e0, PA), criminalit\u00e0 organizzata e corruzione, i problemi infrastrutturali e il basso capitale umano.\u00a0Proprio il capitale umano rappresenta un elemento essenziale,\u00a0molto spesso sottovalutato, nonostante sia evidente la sua incidenza sulla qualit\u00e0 dei servizi pubblici e sul capitale sociale. Definito dall\u2019Ocse come l\u2019insieme delle \u201cconoscenze, abilit\u00e0, competenze e altri attributi degli individui che facilitano la creazione di benessere personale, sociale ed economico\u201d,\u00a0<\/em>rappresenta un problema maggiore per le regioni meridionali,\u00a0sia per la situazione attuale\u2026<\/p>\n

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\u2026sia per il depauperamento in corso<\/strong>. Secondo\u00a0SVIMEZ<\/span>\u00a0\u00abNell\u2019anno accademico 2016\/2017 (\u2026), i meridionali iscritti all\u2019Universit\u00e0 sono complessivamente 685 mila circa, di questi il 25,6%, pari a 175 mila unit\u00e0, studia in un Ateneo del Centro-Nord. La quota, invece, di giovani residenti nelle regioni del Centro-Nord che frequenta un\u2019Universit\u00e0 del Mezzogiorno \u00e8 appena dell\u20191,9%, pari a 18 mila studenti.\u00a0Ne deriva, quindi, un saldo migratorio netto universitario pari a circa 157.000 unit\u00e0<\/strong>\u00bb.<\/p>\n

La situazione \u00e8 aggravata dal mercato del lavoro,\u00a0poich\u00e9\u00a0\u00abTra gli aspetti che caratterizzano la struttura produttiva italiana rispetto a quelle degli altri paesi europei,\u00a0vi \u00e8 un minore utilizzo di forza lavoro qualificata. Tale dato \u00e8 ancora pi\u00f9 accentuato nel Mezzogiorno, le cui imprese hanno una minore incidenza di addetti in possesso di una laurea e che svolgono professioni a elevata qualifica<\/strong>\u00bb<\/em>. Il tutto in un\u2019economia ancora troppo dipendente dal settore pubblico e caratterizzata da imprese di piccole dimensioni, soprattutto nei servizi, a basso valore aggiunto.<\/p>\n

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Il problema \u00e8 dunque duplice, perch\u00e9 non solo servirebbe\u00a0una maggiore attrattivit\u00e0 degli atenei meridionali<\/strong>, ma occorrerebbe anche\u00a0una domanda di lavoro idonea ad accogliere laureati<\/strong>. La complessit\u00e0 del fenomeno e l\u2019estrema difficolt\u00e0 nell\u2019arginare il\u00a0trend,<\/em>\u00a0risiede altres\u00ec nel fatto che oggigiorno \u00e8 abbastanza \u201csemplice\u201d trasferirsi per motivi di studio o di lavoro in una grande citt\u00e0, italiana ed europea.<\/p>\n

Il drenaggio di risorse \u00e8 all\u2019attenzione giornaliera dei media, ma forse occorrerebbe soffermarsi maggiormente sul fatto che i giovani che lasciano la terra natia\u00a0non chiedono protezioni o rassicurazioni particolari<\/strong>\u00a0\u2013 contrariamente a quanto sostiene la retorica da talk show \u2013\u00a0ma semplicemente ambienti pi\u00f9 favorevoli al raggiungimento delle proprie ambizioni (in altre parole, valorizzazione del merito)<\/strong>. Ma anche chi resta nelle regioni meridionali o (in Italia) avrebbe bisogno delle medesime opportunit\u00e0 (la ricerca del\u00a0level playing field<\/em><\/strong>). Se ci\u00f2 viene a mancare, competere con Milano, Parigi, Berlino, Londra ecc. appare un\u2019impresa ardua.<\/p>\n

Le risposte politiche sembrano essere inadeguate e le priorit\u00e0 del tutto lontane da questi problemi. Si continua a dibattere in termini meramente quantitativi di investimenti pubblici, senza ragionare su aspetti qualitativi o di metodo. In un recente\u00a0working\u00a0paper<\/span><\/em>\u00a0della Banca d\u2019Italia\u00a0(a cura di Ilaria De Angelis, Guido de Blasio e Lucia Rizzica), si mettono in relazione\u00a0l\u2019afflusso dei fondi strutturali europei e l\u2019incidenza dei reati contro la Pubblica amministrazione<\/strong>, utilizzando i dati sui fondi destinati alle regioni meridionali tra il 2007 e il 2014. I risultati ottenuti dagli autori dimostrerebbero una correlazione positiva tra i trasferimenti pubblici in oggetto e il numero di reati contro la Pubblica amministrazione consumati.\u00a0Si parla sempre di risorse da spendere, ma spendere bene \u00e8 la pi\u00f9 grande risorsa.<\/strong><\/p>\n

Cosa si dovrebbe fare invece?<\/strong>\u00a0Nella riduzione dei divari, i diversi livelli di governo hanno rispettive responsabilit\u00e0. Ne ho parlato all\u2019interno di un recente\u00a0evento<\/a> promosso da The Smart\u00a0Institute<\/span>\u00a0e Dla Piper. Richiamando i lavori di Acemoglu – Robinson[2]<\/a>\u00a0e di Emanuele Felice[3]<\/a>,\u00a0si pu\u00f2 ragionare sul ruolo delle istituzioni politiche ed economiche nel favorire (o nell\u2019ostacolare nel caso delle istituzioni estrattive) i processi di cambiamento in aree storicamente meno prospere<\/strong>. Per fare ci\u00f2 servirebbe un doppio livello di intervento, centrale e locale, perch\u00e9 sappiamo bene come non sia sufficiente il primo, ma non possiamo pensare che il secondo possa farcela da solo, considerati gli atavici problemi che si porta dietro.<\/p>\n

Un tale approccio su pi\u00f9 livelli non dovrebbe interessare solo il Mezzogiorno, perch\u00e9 ad esempio concerne anche la strategia nazionale sulle aree\u00a0interne<\/span>, troppo spesso trascurate\u00a0(la tesi dualistica, come evidenziato da Salvatore Lupo[4]<\/a>, ha molti limiti, non tenendo conto delle numerose differenze all\u2019interno delle macro-regioni).<\/p>\n

Uscire dal circolo vizioso non \u00e8 semplice, ma tutt\u2019altro che impossibile.\u00a0Approssimazione e panacee superficiali non aiutano<\/strong>, come neppure atteggiamenti che sembrano muovere da principi di autonomia, ma che tendono spesso a nascondere altri obiettivi conflittuali o di mero dualismo fine a se stesso.<\/p>\n

Twitter\u00a0@frabruno88<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0Cottarelli C., \u201cI sette peccati dell\u2019economia italiana\u201d, Giangiacomo Feltrinelli Editore Milano, cit. p. 131<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0\u00a0Acemoglu D., Robinson J., \u201cWhy nations fail: the origins of power, prosperity and poverty\u201d, traduzione a cura di Marco Allegra e Matteo Vegetti, La Cultura.<\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0Felice E., \u201cPerch\u00e9 il Sud \u00e8 rimasto indietro\u201d, il Mulino<\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0Lupo S., \u201cLa questione\u201d, Donzelli Editore<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

*Res Publica, 08\/07\/2018<\/p>\n

** Avvocato, Master in Diritto ed Economia<\/p>\n

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