Il nostro giudizio sulla legge sblocca cantieri \u00e8 fortemente negativo. Si tratta di un provvedimento che non solo non consentir\u00e0 la ripartenza di tante opere, attese dalla comunit\u00e0. Ma rischia di rivelarsi un vero favore alla criminalit\u00e0, da sempre molto interessata al settore delle costruzioni, perch\u00e9 interviene sul codice degli appalti liberandolo dalle regole di trasparenza, legalit\u00e0, tutela dei lavoratori, tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro.\u00a0<\/p>\n
Le misure del provvedimento che contestiamo sono, in particolare, la reintroduzione del massimo ribasso, la sospensione della progettazione esecutiva, l\u2019affidamento diretto dei lavori, il ricorso fino al 40% del subappalto, una serie di nomine di Commissari Straordinari, la discrezionalit\u00e0 delle amministrazioni pubbliche nel selezionare i commissari di gara, il moltiplicarsi delle stazioni appaltanti. Si tratta di azioni che non avranno alcun effetto sull\u2019accelerazione dell\u2019iter burocratico e che, come denunciato anche dal presidente dell\u2019Anac Cantone, rappresentano in molti casi un favore alla criminalit\u00e0 organizzata, che storicamente ha sempre \u2018investito\u2019 nel settore delle costruzioni.\u00a0<\/p>\n
Nella legge, inoltre, non c\u2019\u00e8 un elenco delle opere da sbloccare. E non si realizza neanche l\u2019intento di semplificare, visto che saranno necessari 27 provvedimenti attuativi per rendere operative le nuove norme. Lo sblocca cantieri, dunque, non avr\u00e0 alcun beneficio per le opere bloccate, anche perch\u00e9 stabilisce regole per i bandi futuri, regole che tra l\u2019altro rappresentano un arretramento, a partire dalla minor trasparenza.\u00a0<\/p>\n
Nel dettaglio: le procedure ristrette con esiguo numero di inviti comporta un aumento di discrezionalit\u00e0 delle stazioni appaltanti nella gestione delle gare, e limita il libero accesso delle imprese al mercato degli appalti pubblici a danno della trasparenza dei procedimenti e del contrasto ai fenomeni corruttivi. Il massimo ribasso oltre ad apparire in netto contrasto con le determinazioni comunitarie, ripropone uno degli elementi che maggiormente hanno determinato il fallimento degli impianti normativi previgenti in tema di qualit\u00e0 delle opere, di tempi e costi di realizzazione, di qualificazione di impresa nonch\u00e9 di tutela dei diritti dei lavoratori. Le modifiche previste in ordine al subappalto, invece, appaiono fortemente lesive delle tutele e delle garanzie dei lavoratori, perch\u00e9 con il subappalto aumenta il ricorso al dumping contrattuale. Infine consentire ai Comuni non capoluogo di diventare stazioni appaltanti per appalti anche di medie e grandi dimensioni, non considera l\u2019attuale stato organizzativo dei Comuni e nega la strategia finora portata avanti di qualificazione e aggregazione delle stazioni appaltanti a vantaggio di una maggiore efficienza e trasparenza. A nostro avviso, invece, per sbloccare i cantieri servono interventi su pi\u00f9 livelli, ci vogliono politiche industriali, finanziarie ed urbanistiche. Le nostre proposte le abbiamo elencate in pi\u00f9 occasioni, anche nel corso di un\u2019audizione al Senato: sistematizzazione degli incentivi; creazione di un Fondo di Garanzia creditizia alimentato dal sistema Bancario e Cassa Depositi e Prestiti per la messa in sicurezza finanziaria, con partecipazioni a medio termine, delle principali imprese del settore che hanno appalti pubblici gi\u00e0 aggiudicati, ma problemi di liquidit\u00e0; premialit\u00e0 negli appalti verdi per l\u2019utilizzo di materiali di costruzioni a forte tasso di innovazione e a basso impatto ambientale; qualificazione delle stazioni appaltanti; norme di raccordo in materia urbanistica per favorire manutenzione profonda e rigenerazione dei quartieri; norme e strutture sussidiarie in materia di dissesto idrogeologico o edilizia scolastica in caso di lentezza o difficolt\u00e0 di messa in esecuzione da parte di Enti Locali; norme per una maggiore sicurezza\/premialit\u00e0 (Patente a punti), per il rispetto dei perimetri contrattuali contro il dumping, per il contrasto al lavoro irregolare.\u00a0<\/p>\n
\u00c8 questa la ricetta per far riaprire i cantieri, utilizzando tra l\u2019altro le ingenti somme gi\u00e0 stanziate e disponibili, e parliamo di diverse decine di miliardi di euro, in grado di occupare, compreso l\u2019indotto, circa 400 mila addetti. Tutto questo accade mentre nel Paese il settore delle costruzioni, che ha perso 800 mila addetti dall\u2019inizio della crisi, si \u00e8 ridotto a rappresentare l\u20198% del Pil, dall\u201911,5% del 2008. Con questa legge, invece, si scrive la parola fine al settore, con buona pace di milioni di addetti ai lavori e dell\u2019intera collettivit\u00e0, che ha il diritto di vivere in un Paese moderno e sicuro, penso a strade, viadotti, scuole, alla stessa messa in sicurezza del territorio. Per questo continueremo la nostra opera di mobilitazione, insieme a Cgil, Cisl, Uil. \u00c8 stata persa una grande occasione per far davvero ripartire il Paese.<\/span><\/p>\n *<\/span>Segretario Generale FILCA CISL<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il nostro giudizio sulla legge sblocca cantieri \u00e8 fortemente negativo. Si tratta di un provvedimento che non solo non consentir\u00e0 la ripartenza di tante opere, attese dalla comunit\u00e0. Ma rischia di rivelarsi un vero favore alla criminalit\u00e0, da sempre molto interessata al settore delle costruzioni, perch\u00e9 interviene sul codice degli appalti liberandolo dalle regole di […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3408,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3409","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n