La relazione annuale ISTAT sulla povert\u00e0 in Italia stima che, nel 2018, siano da considerare in povert\u00e0 assoluta 1.822.000 famiglie, per un totale di 5 milioni di individui. Sulla base dei parametri reddituali usati dall\u2019ISTAT per classificare la povert\u00e0, almeno tutte queste famiglie sono da considerarsi a pieno titolo nel raggruppamento sociale denominato povert\u00e0 energetica.\u00a0<\/p>\n
Infatti, a causa dei loro bassi redditi, spesso non solo hanno difficolt\u00e0 ad accedere ai servizi energetici essenziali (cucinare i cibi, far funzionare gli elettrodomestici, ecc.), ma soprattutto non riescono a riscaldare adeguatamente il proprio alloggio. Ci\u00f2 provoca importanti e gravi conseguenze a queste famiglie.<\/span><\/p>\n Anzitutto, il costo attuale dell\u2019energia elettrica e del gas spesso non permette a molti di questi nuclei familiari di poter effettuare il regolare pagamento delle bollette energetiche, con la conseguente messa in mora e con il rischio reale del distacco delle forniture.<\/span><\/p>\n In secondo luogo, a causa dell\u2019insufficiente riscaldamento invernale dei loro alloggi, in queste famiglie si verificano pi\u00f9 spesso patologie a carico dell\u2019apparato respiratorio, con un conseguente innalzamento della mortalit\u00e0, specialmente nelle persone anziane.\u00a0<\/span><\/p>\n Inoltre, gli alloggi nei quali vivono le famiglie povere sono spesso caratterizzati da scarsa efficienza energetica, con un basso livello di isolamento dell\u2019edificio e con impianti termici obsoleti ed energeticamente inefficienti.\u00a0<\/span><\/p>\n Pertanto, un intervento finalizzato ad affrontare efficacemente il problema della povert\u00e0 energetica, deve svilupparsi contemporaneamente in due direzioni: da un lato fornire a queste famiglie le risorse economiche necessarie a pagare le bollette e, soprattutto, di poter disporre degli strumenti e dei finanziamenti occorrenti per la riqualificazione energetica dei loro alloggi.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Bonus Elettrico e Gas<\/em><\/span><\/p>\n Gli interventi sinora adottati per aiutare le famiglie povere a pagare le bollette sono stati assolutamente insufficienti: i Bonus Elettrico e Gas, introdotti a questo scopo una decina di anni addietro, non hanno raggiunto il loro scopo.<\/span><\/p>\n I loro importi (pari al 50% dei consumi medi per il bonus elettrico ed al 30% per il bonus gas), si sono rivelati assolutamente inadeguati, ed inoltre il numero complessivo delle famiglie che ne hanno usufruito \u00e8 stato molto basso. Infatti, la relazione dell\u2019Autorit\u00e0 per l\u2019energia afferma che nell\u2019anno 2018, le famiglie destinatarie del bonus elettrico sono state n.795.566, e 519.375 quelle per il bonus gas. Meno della met\u00e0 del 1.822.000 famiglie in stato di povert\u00e0 assoluta.\u00a0<\/span><\/p>\n Una delle ragioni dello scarso successo dei Bonus, oltre alla esiguit\u00e0 degli importi, deriva dalle assurde e farraginose procedure per acquisirne il diritto. Un esempio per tutti: sino al 31\/12\/ 2018, cio\u00e8 nel corso dei dieci anni dalla introduzione dei Bonus, le famiglie che lo hanno ottenuto almeno una volta, sono state ben 2.9 milioni per l\u2019elettrico e 1.8 milioni per il gas. Poich\u00e9 \u00e8 improbabile che nel frattempo circa 3 milioni di famiglie siano improvvisamente uscite dalla povert\u00e0, bisogna dedurne che hanno rinunciato al Bonus sia per le difficolt\u00e0 burocratiche necessarie per il riconoscimento del diritto, sia per lo scarso valore dei Bonus medesimi.\u00a0<\/span><\/p>\n E\u2019 pertanto indispensabile ed urgente superare la complessit\u00e0 dell\u2019attuale procedura, prevedendo che il Bonus Elettrico e Gas possa essere concesso automaticamente alle famiglie che ne avrebbero diritto. A questo proposito esiste una proposta di Acquirente Unico che, in collegamento con la banca dati dell\u2019Agenzia delle Entrate e utilizzando i dati del Servizio Informativo Integrati (SII) in proprio possesso, sarebbe in grado di assolvere a questa funzione. Non si comprendono le perplessit\u00e0 che impediscono di realizzare questo importante servizio alle famiglie povere.<\/span><\/p>\n Oltre a ci\u00f2, \u00e8 necessario adeguare gli importi dei Bonus medesimi sino a raggiungere il 90\/95% del costo medio dei consumi energetici delle famiglie povere. Il costo di questo adeguamento potrebbe essere a carico dell\u2019insieme dei clienti elettrici e del gas. Il costo di questo adeguamento, da considerare come gesto di solidariet\u00e0 verso le famiglie povere, sarebbe di lieve entit\u00e0 e quindi assai sopportabile dalla platea degli altri utenti, se si considera che il costo attuale del Bonus elettrico \u00e8 inferiore ad 1 euro all\u2019anno per ciascuna famiglia.\u00a0<\/span><\/p>\n Ancora, il prezzo dei consumi energetici delle famiglie \u00e8 particolarmente elevato in quanto \u00e8 gravato dalle pesanti Accise sulle bollette del gas (pari a oltre il 40% della spesa totale) e dagli Oneri di Sistema presenti nella bolletta dell\u2019energia elettrica, che vi gravano per oltre il 30%. Una tassazione particolarmente iniqua, che penalizza soprattutto le famiglie numerose, poich\u00e9 i relativi importi sono calcolati in base ai consumi energetici di ciascuna famiglia e non in relazione al rispettivo reddito.<\/span><\/p>\n Per garantire una maggiore equit\u00e0 fiscale sarebbe giusto ed opportuno procedere alla fiscalizzazione di tali importi, in modo di alleggerire la bolletta delle famiglie di almeno il 20%. Comunque, anche in considerazione delle attuali criticit\u00e0 del bilancio statale, l\u2019operazione di fiscalizzazione potrebbe avvenire gradualmente, attraverso un percorso certo e definito.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Riqualificazione degli alloggi<\/em><\/span><\/p>\n La riqualificazione energetica delle abitazioni delle famiglie povere, \u00e8 un altro aspetto fondamentale ai fini di mettere in campo un intervento decisivo per il superamento della povert\u00e0 energetica.<\/span><\/p>\n Le detrazioni fiscali del 50 o 65% sulle spese sostenute per gli interventi di riqualificazione energetica, che pure hanno ottenuto importanti risultati nel corso degli ultimi anni, non possono essere utilizzati dalle famiglie povere. Infatti, il basso livello di reddito di queste famiglie e la loro incapienza fiscale, ha impedito loro di usufruire delle agevolazioni fiscali per la riqualificazione energetica delle loro abitazioni.<\/span><\/p>\n Non solo, la presenza di famiglie povere negli edifici condominiali incide negativamente anche nella riqualificazione energetica di tali edifici. Infatti, spesso, la indisponibilit\u00e0 di risorse finanziarie anche di una sola famiglia, impedisce la riqualificazione dell\u2019intero edificio condominiale.\u00a0<\/span><\/p>\n Pertanto \u00e8 decisivo prevedere strumenti adeguati per permettere anche alle famiglie povere di effettuare gli investimenti necessari per riqualificare energeticamente i loro alloggi.\u00a0<\/span><\/p>\n In sostanza, occorre offrire a queste famiglie la possibilit\u00e0 di riqualificare il proprio alloggio senza chiedere loro l\u2019esborso finanziario iniziale per effettuare gli interventi necessari.\u00a0<\/span><\/p>\n Pur con qualche piccolo aggiustamento tecnico, la legislazione vigente, che prevede la possibilit\u00e0 di monetizzare le agevolazioni fiscali con gli Istituti Bancari o con la Societ\u00e0 esecutrice dei lavori di riqualificazione energetica, permette di raggiungere tale obiettivo. Infatti, la parte del finanziamento non coperta dalla monetizzazione delle detrazioni fiscali, pu\u00f2 essere agevolmente pagata, con rate decennali non superiori al precedente costo del riscaldamento, anche dalle famiglie povere con i risparmi conseguiti con il risparmio energetico derivante dagli interventi di riqualificazione.\u00a0<\/span><\/p>\n Ma ci\u00f2 non \u00e8 sufficiente. Purtroppo, spesso per affrontare l\u2019impresa di riqualificazione dell\u2019abitazione, le famiglie povere hanno anche bisogno di poter essere consigliate ed assistite. Sarebbe quindi opportuno costituire gruppi di Operatori affidabili ed indipendenti, che, dopo una adeguata formazione, possano essere in grado di offrire questi servizi.<\/span><\/p>\n In questa prospettiva il coinvolgimento delle numerose Istituzioni, laiche e religiose, \u00e8 fondamentale. Tali Operatori, infatti, potrebbero essere individuati fra quelle Istituzini che gi\u00e0 svolgono attivit\u00e0 di assistenza e sostegno alle famiglie povere (Operatori delle Associazioni Consumatori, Assistenti Sociali degli Enti Locali, Operatori Caritas, Volontari della Comunit\u00e0 di S. Egidio, ecc.).\u00a0<\/span><\/p>\n In conclusione, i compiti di tali Operatori dovrebbero essere:\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La relazione annuale ISTAT sulla povert\u00e0 in Italia stima che, nel 2018, siano da considerare in povert\u00e0 assoluta 1.822.000 famiglie, per un totale di 5 milioni di individui. 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