L\u2019ultima norma approvata dal Parlamento ha semplicemente spostato al 1\u00b0 luglio 2020 la soppressione del Mercato Tutelato per i clienti domestici e le PMI, prevista dalla Legge 4 agosto 2017, n. 124 (legge concorrenza).<\/p>\n
Nessuno si \u00e8 curato di colmare il grande vuoto legislativo di quella legge che non stabilisce quale fine faranno quei consumatori che al 30 giugno dell\u2019anno prossimo non avranno scelto un fornitore nel Mercato Libero e che, presumibilmente, come ha evidenziato l\u2019Autorit\u00e0 per l\u2019energia, saranno ancora la maggioranza dei 16,6 milioni attualmente forniti dal Mercato Tutelato.\u00a0<\/span><\/p>\n Oltre all\u2019enorme problema citato, la legge sulla soppressione del Mercato Tutelato, ha lasciato irrisolte anche altre importanti questioni.<\/span><\/p>\n Dal 1\u00b0 luglio 2020, l\u2019Autorit\u00e0 per l\u2019energia non fisser\u00e0 pi\u00f9 i prezzi di riferimento per elettricit\u00e0 e gas per il Mercato Tutelato. L\u2019eliminazione di questo benchmark<\/em>, faciliter\u00e0 comportamenti collusivi fra le Societ\u00e0 energetiche, libere di fissare i prezzi secondo la propria opportunit\u00e0 e convenienza. Eventuali interventi dell\u2019Antitrust a sancire possibili comportamenti collusivi non potranno che avvenire dopo che i clienti abbiano subito il danno, cio\u00e8, come si dice, si chiuder\u00e0 la stalla quando ormai i buoi sono scappati!<\/em>\u00a0<\/span><\/p>\n La cessazione dell\u2019acquisto sul mercato all\u2019ingrosso dell\u2019elettricit\u00e0 per i clienti del Mercato Tutelato da parte dell\u2019Acquirente Unico, implica l\u2019eliminazione di un importante concorrente nel mercato elettrico; non \u00e8 quindi un elemento di maggiore liberalizzazione del mercato, bens\u00ec una grave regressione della concorrenza.\u00a0<\/span><\/p>\n Circa l\u201980% dei volumi di vendita di energia per i clienti domestici e delle PMI \u00e8 appannaggio dei primi 4 gruppi societari italiani, tutti verticalmente integrati. Questa concentrazione di clienti in poche Societ\u00e0 evidenzia l\u2019esistenza un mercato oligopolistico, pi\u00f9 che una situazione concorrenziale. N\u00e9 vale la considerazione che la concorrenza \u00e8 garantita dalla presenza sul mercato di numerose imprese energetiche che forniscono luce e gas.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Anzi. E\u2019 stata la carenza della regolamentazione che ha permesso l\u2019iscrizione all\u2019Elenco delle Societ\u00e0 abilitate alla Vendita di Elettricit\u00e0 e Gas di un numero cos\u00ec esorbitante di Imprese (oltre 400 per l\u2019elettricit\u00e0 e un numero di poco inferiore per il gas). Poich\u00e9 molte di queste sono prive dei requisiti minimi (tecnico-organizzativi e finanziari) per operare, si pu\u00f2 concludere che le tariffe di elettricit\u00e0 e gas sono talmente grasse <\/em>da permettere l\u2019operativit\u00e0 anche di piccole societ\u00e0 scarsamente efficienti.<\/span><\/p>\n Per superare questa situazione \u00e8 necessario rinnovare l\u2019albo delle Societ\u00e0 abilitate alla vendita di energia, con l\u2019obiettivo di sfoltire il numero dei soggetti, attraverso la individuazione e la verifica dei requisiti che le Societ\u00e0 di vendita debbono possedere per svolgere la loro attivit\u00e0. \u00a0<\/span><\/p>\n Fra questi \u00e8 fondamentale disporre di un portafoglio minimo di clienti (almeno 60-70.000) e un livello di capitale sociale proporzionato al volume di affari, assieme ad adeguate fideiussioni a garanzia del pagamento dell\u2019energia acquistata. Occorrer\u00e0 anche accertarsi della presenza di standard minimi relativi a condotta e qualit\u00e0 commerciale, regolarit\u00e0 della fatturazione, ecc., insieme alla piena responsabilit\u00e0 delle Societ\u00e0 per i disagi\/danni provocati ai clienti da eventuali comportamenti scorretti degli operatori esterni per l\u2019acquisizione dei contratti di fornitura.<\/span><\/p>\n Infine, la legge non prende neppure in considerazione le tutele per i clienti vulnerabili<\/em> (famiglie economicamente disagiate e\/o socialmente deboli), cos\u00ec come suggerito anche dalla Commissione Europea. Infatti, l\u2019individuazione delle famiglie interessate \u00e8 ancora tutta da definire. Tuttavia, non v\u2019\u00e8 dubbio che debbano essere considerate vulnerabili almeno le famiglie che la Relazione Istat sulla Povert\u00e0 considera in stato di povert\u00e0 relativa, che sono circa 5 milioni, dei quali 2 milioni in condizione di povert\u00e0 assoluta. A queste bisogna aggiungere quelle socialmente deboli, cio\u00e8 le persone anziane poco scolarizzate, quelle disabili, ecc. In totale il numero dei clienti domestici vulnerabili dovrebbe attestarsi attorno a 5,5\/6 milioni.<\/span><\/p>\n Per tutti questi motivi \u00e8 evidente che, senza importanti interventi correttivi, la soppressionedel Mercato Tutelato, anzich\u00e9 una maggiore concorrenza, produrr\u00e0 una situazione sostanzialmente monopolistica, con la inevitabile conseguenza di provocare un aumento dei prezzi dell\u2019elettricit\u00e0 e del gas per i clienti domestici e le PMI.<\/span><\/p>\n Esprimere queste preoccupazioni non significa essere contrari ad un corretto sviluppo del mercato libero nel settore energetico; anzi \u00e8 positivo che anche un sempre maggior numero di clienti domestici e di PMI stia facendo la scelta verso il mercato libero. Ma purch\u00e9 sia effettivamente una scelta libera e consapevole e che soprattutto metta al bando operatori senza scrupoli, che fanno sottoscrivere ai clienti meno coscienti contratti di fornitura, acquisiti con false informazioni e talvolta con truffe e raggiri.<\/span><\/p>\n Consapevole dei gravi problemi posti dalle carenze della legge che prevede la soppressione del Mercato Tutelato, l\u2019Autorit\u00e0 per l\u2019energia ha proposto alla consultazione delle parti interessate un documento (DCO 397\/2019\/R\/EEL) in cui si ipotizza che i consumatori che al 30 giugno dell\u2019anno prossimo non avranno scelto un fornitore nel Mercato Libero, possano usufruire di una sorta di Tutela 2.0, utilizzando a questo fine l\u2019attuale Servizio di Salvaguardia, opportunamente ridefinito.<\/span><\/p>\n In sostanza, anche in considerazione che la stessa Commissione Europea permette agli Stati membri di continuare a ricorrere al Mercato Tutelato almeno fino al 2025, la proposta dell\u2019Autorit\u00e0 prevede che l\u2019Acquirente Unico continui ad acquistare l\u2019energia elettrica per i clienti domestici e le PMI che non hanno scelto una fornitura sul mercato libero.<\/span><\/p>\n Tuttavia, affinch\u00e9 il prezzo dell\u2019elettricit\u00e0 acquistata da Acquirente Unico possa essere conveniente, e quindi costituire un importante benchmark <\/em>anche per il mercato libero, sar\u00e0 decisivo che l\u2019Autorit\u00e0 permetta all\u2019Acquirente Unico di acquistare l\u2019energia elettrica non soltanto sul mercato spot<\/em>, come purtroppo avviene oggi, ma che possa programmare gli acquisti anche a lungo termine, che gli consentirebbero di contrattare prezzi pi\u00f9 competitivi rispetto al mercato spot<\/em> e di coprirsi dal rischio di volatilit\u00e0, stabilizzando i costi su un orizzonte temporale pi\u00f9 ampio.\u00a0<\/span><\/p>\n Ovviamente si tratta di una proposta che l\u2019Autorit\u00e0 dovr\u00e0 segnalare al Governo e che il Parlamento dovr\u00e0 far propria. Comunque, se questa ipotesi si concretizzasse potrebbe mettere una pezza <\/em>soltantoper le forniture di elettricit\u00e0. Mentre per il gas, che pure rappresenta per le famiglie una spesa annua almeno doppia rispetto a quella dell\u2019elettricit\u00e0, L\u2019Autorit\u00e0 non fa alcuna proposta.\u00a0<\/span><\/p>\n Insomma, siamo di fronte ad un pasticcio che andrebbe affrontato con maggiore decisione e consapevolezza dei problemi che ricadono sulle famiglie e sulle PMI.<\/span><\/p>\n Appare strano e inconcepibile che neppure le forze politiche che si richiamano alla sinistra ed alla dottrina sociale della Chiesa, non abbiano tenuto in alcun conto le proteste delle Associazioni dei Consumatori, per soddisfare soltanto gli interessi delle Societ\u00e0 energetiche, a danno delle famiglie e delle PMI.<\/span><\/p>\n Se ci fosse la volont\u00e0 politica ci sarebbe tutto il tempo per rimediare. Speriamo!<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pieraldo Isolani<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Roma, novembre 2019<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019ultima norma approvata dal Parlamento ha semplicemente spostato al 1\u00b0 luglio 2020 la soppressione del Mercato Tutelato per i clienti domestici e le PMI, prevista dalla Legge 4 agosto 2017, n. 124 (legge concorrenza). Nessuno si \u00e8 curato di colmare il grande vuoto legislativo di quella legge che non stabilisce quale fine faranno quei consumatori […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3537,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3538","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n