Le misure mirate ad incentivare le assunzioni, attraverso la riduzione del costo del lavoro, hanno formato oggetto anche per il 2020 della relativa legge di bilancio, accanto all\u2019abbattimento del cosiddetto cuneo fiscale limitato alle erogazioni in busta paga, che, com\u2019\u00e8 noto, ai fini attuativi concernenti segnatamente le modalit\u00e0 di attribuzione dei 3 miliardi di euro per l\u2019anno 2020, necessita di apposito decreto, tutt\u2019ora in fase di confronto tra le parti sociali.<\/p>\n
Quanto alla natura delle scelte legislative, attinenti al tema dei bonus -assunzioni che qui interessa, accanto alla permanenza degli interventi \u2013 da pi\u00f9 parti ritenuti non del tutto organici- in materia di sostegno all\u2019occupazione, quelle attuali sembrano orientate a promuovere l\u2019inserimento lavorativo dal mondo della Scuola e dell\u2019Universit\u00e0, con l\u2019aggiunta di una\u00a0 altrettanto attenzione\u00a0 all\u2019impiego del personale femminile, mentre non \u00e8 trascurabile un certo privilegio verso le piccole imprese e l\u2019agricoltura.<\/span><\/p>\n Con queste premesse, come \u00e8 sviluppata tale tendenza nell\u2019 accennata legge di bilancio 27 dicembre 2019 n.160(S.O. n.45 alla G.U. 30 dicembre 2019 n. 304)<\/strong>? Se ne ricava quanto segue, frutto in gran parte di un riesame, una opportuna messa a punto e una attesa agibilit\u00e0 della normativa precedente:<\/span><\/p>\n Merita prima di tutto di essere sottolineato un certo rilancio dell\u2019apprendistato, tenuto conto delle finalit\u00e0 di tale rapporto: l\u2019incentivo raggiunge lo sgravio contributivo nella misura del 100%, nell\u2019ipotesi di assunzione dal 1 gennaio 2020 al 31 dicembre 2020 di apprendisti di primo livello per la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria superiore e il\u00a0 certificato di specializzazione tecnica superiore da parte delle micro imprese, che occupano fino a 9 dipendenti.<\/span><\/p>\n La durata dell\u2019agevolazione \u00e8 di 3 anni, mentre il superamento temporale comporta l\u2019aliquota contributiva del 10%.<\/span><\/p>\n L\u2019 obiettivo non \u00e8 di poco conto nel contesto attuale, con efficacia importante socialmente nella misura in cui si dimostrer\u00e0 in linea con il programma di alternanza scuola-lavoro.\u00a0<\/span><\/p>\n Per il contratto di apprendistato professionalizzante, rimane l\u2019aliquota ridotta dell\u20191,5% per il primo anno, del 3% per il secondo e del 10% per il terzo anno per i datori di lavoro con meno di 9 dipendenti; gli altri datori saranno soggetti, invece, all\u2019aliquota unica del 10%. \u00c8 anche da tener presente che tale aliquota va maggiorata dell\u20191,31% per il finanziamento Naspi e dello 0,30% quale contributo integrativo per l\u2019assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria.<\/span><\/p>\n Analoga incentivazione all\u2019occupazione giovanile \u00e8 perseguita mediante il sostegno all\u2019assunzione con contratto a tutele crescenti dei giovani under 35 riferite al 2020, sostegno consistente nello sgravio contributivo del 50%; l\u2019agevolazione \u00e8 stata estesa anche alle assunzioni avvenute nel 2019, dando attuazione alla previsione, all\u2019origine di notevoli difformit\u00e0 interpretative, gi\u00e0 contenuta nel cosiddetto Decreto dignit\u00e0, comunque mai\u00a0 operativa anche in assenza sotto il profilo formale dell\u2019apposito decreto applicativo; la mancanza dell\u2019estensione avrebbe comportato un\u2019agevolazione solo a favore dei giovani under 30.\u00a0<\/p>\n Lo sgravio, applicabile anche in caso di conversione, nei limiti di et\u00e0, di un contratto a termine in un contratto a tempo indeterminato \u00e8 riferito ai soli contributi INPS, entro l\u2019importo massimo di 3000 euro annui e per una durata di 36 mesi.<\/span><\/p>\n Allo stato attuale, le agevolazioni nel 2021 potrebbero essere usufruibili soltanto a favore dei giovani under 30.<\/span><\/p>\n Nel limite della durata di cui sopra, possono godere delle agevolazioni anche i datori di lavoro che si sono eventualmente susseguiti nelle assunzioni, indipendentemente dall\u2019et\u00e0 anagrafica del lavoratore alla data delle nuove assunzioni.\u00a0<\/span><\/p>\n In considerazione della particolare attenzione dedicata al tema, \u00e8 il caso di richiamare le condizioni legittimanti il godimento del bonus in parola: l\u2019assunzione non deve costituire adempimento di un obbligo di legge riferito al diritto di precedenza ovvero ad atti giudiziari o amministrativi; presso l\u2019azienda interessata non devono sussistere sospensioni per crisi o riorganizzazioni riguardanti le stesse mansioni oggetto del contratto incentivato; i datori di lavoro interessati nei sei mesi precedenti l\u2019assunzione non devono aver proceduto a licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo, ovvero a licenziamenti collettivi; inoltre, nei sei mesi successivi all\u2019assunzione il lavoratore agevolato ovvero un altro lavoratore occupato con le stesse mansioni\u00a0 presso la stessa unit\u00e0 produttiva non pu\u00f2 essere licenziato per giustificato motivo oggettivo. Infine, un ulteriore requisito riguarda il lavoratore, che non deve essere stato occupato a tempo indeterminato con lo stesso o altro datore di lavoro.\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n E\u2019 opinione diffusa che le agevolazioni di cui trattasi siano immediatamente usufruibili sulla base delle indicazioni di tipo operativo gi\u00e0 fornite in passato dall\u2019Inps sullo stesso tema(v. la circolare dell\u2019Istituto n. 40 del 2018).\u00a0<\/span><\/p>\n Di grande rilevanza sociale la previsione, secondo la quale le assunzioni dei giovani di cui trattasi nelle Regioni del Sud (Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna) godono di uno sgravio contributivo del 100%, con il limite di 8060 euro annui pe 12 mesi; per l\u2019operativit\u00e0 dell\u2019agevolazione occorre, tuttavia, un decreto ANPAL.<\/span><\/p>\n Per alcune modalit\u00e0 attuative, tenuto conto anche della problematica relativa alla compatibilit\u00e0 con l\u2019analogo sgravio generale, necessita, comunque, altres\u00ec l\u2019emanazione di una apposita circolare INPS.<\/span><\/p>\n Ritorna di attualit\u00e0 anche il cosiddetto bonus eccellenze, vale a dire l\u2019incentivo, gi\u00e0 previsto per l\u2019anno 2019, mai divenuto operativo per la mancata emanazione di una circolare INPS. \u00c8 da chiarire se il bonus di cui trattasi, riferito all\u2019anno 2020, abbia o meno sbloccato anche quello attinente all\u2019anno precedente.<\/p>\n L\u2019agevolazione, applicabile ai giovani under 30, consiste nell\u2019esonero dal versamento dei contributi a carico del datore di lavoro nel limite massimo di 8000 euro per un periodo di 12 mesi; il bonus \u00e8 accordato per i soggetti in possesso della laurea magistrale conseguita entro la durata legale del corso di studi dal 1 gennaio 2018 al 30 giugno 2019 con una votazione di 110 e lode. Vale allo scopo anche il dottorato di ricerca conseguito nello stesso periodo di cui sopra prima del compimento del 34\u00b0 anno di et\u00e0.<\/span><\/p>\n Altra categoria presa in considerazione nella legge di bilancio all\u2019esame \u00e8 quella dei giovani agricoltori under 40: coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali. Essi godono dell\u2019esonero riferito ad un periodo massimo di 24 mesi nella misura del 100% dei contributi, nell\u2019ipotesi di iscrizione alla previdenza agricola nel periodo gennaio-dicembre 2020.<\/p>\n L\u2019esonero non \u00e8 cumulabile con altre agevolazioni ed \u00e8 soggetto alle disposizioni proprie degli aiuti di stato \u2013regime de minimis<\/em> (20000 euro in tre esercizi finanziari).\u00a0<\/span><\/p>\n \u00c8 indispensabile anche per il tipo di agevolazione richiamata una circolare attuativa dell\u2019INPS.<\/span><\/p>\n Significativa anche la misura agevolativa riguardante le donne, quali atlete professioniste, con la previsione a favore delle societ\u00e0 sportive femminili di un esonero nella misura del 100% dei contributi dovuti all\u2019INPS entro il limite massimo di 8000 euro su base annua.<\/p>\n Il periodo preso in considerazione attiene agli anni 2020-2021-2022 con la finalit\u00e0 espressa di promuovere lo sport professionale femminile di cui alla legge 23\/3\/81 n.91, evidentemente al di l\u00e0 degli obbiettivi occupazionali in senso stretto<\/span><\/p>\n Permane tutta l\u2019altra serie di agevolazioni in atto, che potremmo ritenere di tipo strutturale, le quali in tema di assunzione prevedono varie scelte, per cui sarebbe opportuno un\u2019azione organica di specifico monitoraggio circa gli effetti, ai fini naturalmente di interventi pi\u00f9 consapevolmente mirati e razionali. Si riportano di seguito i seguenti casi (l\u2019insieme delle scelte legislative sono state calcolate in 10 interventi, di cui due innovativi nell\u2019ambito della legge di bilancio 2020):<\/span><\/p>\n Naspi: l\u2019assunzione dei percettori comporta, a favore dei datori di lavoro, un incentivo del 20% dell\u2019indennit\u00e0 residuale non corrisposta. Inoltre, ritornando alle novit\u00e0, nell\u2019ipotesi di anticipazione Naspi al lavoratore per l\u2019acquisizione di quote sociali in ambito cooperativo, l\u2019importo ricevuto sar\u00e0 esente dall\u2019 Irpef. Le modalit\u00e0 operative e gli stessi criteri applicativi dovranno, tuttavia, essere, determinati dal direttore dell\u2019Agenzia delle Entrate con provvedimento da emanare entro 90 giorni dall\u2019entrata in vigore della pi\u00f9 volte citata legge del bilancio.<\/p>\n Cassa integrazione straordinaria con assegno di ricollocazione: sgravio contributivo del 50% fino al limite di 4030 euro l\u2019anno, per una durata di 18 mesi (12 in caso di assunzione a tempo determinato); la sola Cassa integrazione di almeno 3 mesi consente un\u2019agevolazione contributiva del 10% per 12 mesi.<\/p>\n Donne di qualsiasi et\u00e0, residenti nel Mezzogiorno, non occupate da almeno 6 mesi: l\u2019assunzione d\u00e0 diritto allo sgravio contributivo del 50% per 18 mesi (contratto a tempo indeterminato o trasformazione\/stabilizzazione) ovvero 12 mesi (contratto a tempo determinato).<\/p>\n Godono dello stesso bonus alle stesse condizioni anche le assunzioni degli over 50 disoccupati da 12 mesi.<\/p>\n Sostituzione lavoratrici in congedo: le aziende con meno di 20 dipendenti nelle assunzioni a tempo determinato continuano ad usufruire di uno sgravio contributivo del 50% fino al raggiungimento di un anno di et\u00e0 del figlio della lavoratrice sostituita.<\/p>\n Un cenno anche al bonus per le assunzioni dei beneficiari del reddito di cittadinanza: l\u2019agevolazione spetta fino ad un massimo di 780 euro mensili per una durata non superiore a 5 mesi, a condizione che il contratto di lavoro sia a tempo indeterminato con orario intero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le misure mirate ad incentivare le assunzioni, attraverso la riduzione del costo del lavoro, hanno formato oggetto anche per il 2020 della relativa legge di bilancio, accanto all\u2019abbattimento del cosiddetto cuneo fiscale limitato alle erogazioni in busta paga, che, com\u2019\u00e8 noto, ai fini attuativi concernenti segnatamente le modalit\u00e0 di attribuzione dei 3 miliardi di euro […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3611,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3612","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n