Dopo avere cercato di riflettere sui problemi che l\u2019Italia dovr\u00e0 affrontare nei prossimi mesi, non \u00e8 uno sforzo inutile dedicare altrettanta attenzione alle sfide che l\u2019Unione Europea si trover\u00e0 di fronte nell\u2019anno da poco iniziato.<\/p>\n
Le principali linee d\u2019azione presentate dalla Presidente della Commissione Ursula von der Leyen sono essenzialmente due: la prima \u00e8 comunemente riassunta dalla parola \u201cempowerment\u201d, che contiene in s\u00e9 lo scopo di rafforzare il ruolo dell\u2019Europa nella politica e nell\u2019economia mondiale. La seconda linea d\u2019azione, alla quale \u00e8 stato dato un fortissimo accento mediatico, \u00e8 un\u00a0 cambiamento della politica ambientale cos\u00ec radicale da arrivare a un equilibrio di zero emissioni e di sostenibilit\u00e0 economica e sociale entro la met\u00e0 del secolo.<\/span><\/p>\n Si tratta naturalmente di due obiettivi non esclusivi perch\u00e9 ad essi si aggiungono numerosi progetti di intervento nei pi\u00f9 svariati settori: dall\u2019agricoltura alla fiscalit\u00e0, dalla ricerca alla protezione dei consumatori, cos\u00ec come negli altri numerosi settori di competenza europea.<\/span><\/p>\n Ci limiteremo per ora a riflettere sui due traguardi pi\u00f9 importanti e sulle difficolt\u00e0 che si oppongono al loro raggiungimento.<\/span><\/p>\n Il disegno che potremmo chiamare \u201cgeopolitico\u201d non \u00e8 infatti mai stato in difficolt\u00e0 come negli ultimi tempi. Da un lato ci troviamo di fronte ad una strategia americana del tutto inedita. L\u2019Unione Europea \u00e8 oggi considerata dagli USA un pericoloso concorrente nel campo commerciale e un alleato inutile nel campo militare, mentre aumentano le distanze e si moltiplicano le frizioni nel campo strettamente politico. Di fronte a questo mutamento del quadro di riferimento, non \u00e8 invece cambiata nemmeno di un millimetro la strategia europea.<\/span><\/p>\n Le divisioni nella politica estera continuano come prima con la conseguenza che, con l\u2019affievolirsi della solidariet\u00e0 atlantica, viene lasciato sempre pi\u00f9 spazio ad altre potenze regionali, anche nei teatri di maggiore interesse per noi. Il caso della Libia \u00e8 di per se stesso esemplare. Le divisioni europee hanno fatto in modo che il destino di un paese cos\u00ec vicino sia oggi conteso fra Russia e Turchia.<\/span><\/p>\n Tutto ci\u00f2, impensabile anche solo pochi mesi fa, ci deve fare riflettere su come sia difficile dare concreta attuazione al disegno \u201cgeopolitico\u201dche \u00e8 alla base del progetto della nuova Commissione Europea. \u00c8 infatti impossibile mettere in atto una strategia globale quando non si riesce ad avere un ruolo attivo nemmeno in un ambito regionale.<\/span><\/p>\n Pi\u00f9 facile \u00e8, almeno in teoria, iniziare il percorso della rivoluzione ambientale. Il patrimonio tecnico-scientifico disponibile \u00e8 in grado di farci camminare con appropriata velocit\u00e0 nella direzione giusta, ma il raggiungimento degli obiettivi si trova di fronte ad ostacoli di carattere economico e politico di assai complessa soluzione.\u00a0 Arrivare all\u2019inquinamento zero \u00e8 ovviamente costoso.<\/span><\/p>\n Sono infatti necessari investimenti massicci sia da parte delle imprese che dei cittadini. \u00c8 evidente che tutto questo provoca seri problemi di concorrenza nei confronti dei paesi che non si sentono obbligati a seguire una simile politica. Per limitarci ai due pi\u00f9 grandi \u201cinquinatori\u201d del pianeta, conviene infatti riflettere sul fatto che gli Stati Uniti si ritengono completamente fuori da questi obblighi e che la Cina, la quale pure rimane tra i paesi che a Parigi hanno deciso di passare a una politica ambientale virtuosa, costruisce una nuova centrale elettrica a carbone ogni due settimane e, in conseguenza dei costi eccessivi, ha ormai annullato gli incentivi all\u2019energia rinnovabile.<\/span><\/p>\n La necessaria politica europea di intervento sull\u2019ambiente si trova perci\u00f2 di fronte all\u2019ineludibile problema della perdita di competitivit\u00e0 delle proprie imprese.<\/span><\/p>\n Come conseguenza il cammino verso una politica ambientale virtuosa si trova dinnanzi alla necessit\u00e0 di aiuti finanziari, gi\u00e0 oggi richiesti dalla Polonia come condizione per l\u2019abbandono della sua dipendenza dal carbone.<\/span><\/p>\n Questi necessari aiuti finanziari sono per\u00f2 incompatibili con le decisioni del Consiglio europeo, che non trova alcun accordo per accrescere il bilancio comunitario, ancora appiattito attorno all\u20191% del PIL europeo. La proposta da alcuni avanzata che, allo scopo di finanziare la politica ambientale, si tolgano risorse all\u2019agricoltura o agli aiuti alle regioni pi\u00f9 disagiate \u00e8 al di fuori di ogni concreta possibilit\u00e0 di approvazione.<\/span><\/p>\n Di fronte a questa evidente distanza fra i necessari obiettivi e gli esistenti strumenti della politica europea \u00e8 stato presentato negli scorsi giorni il progetto di una grande Conferenza sul futuro dell\u2019Europa, in modo da affrontare le nuove sfide con i necessari strumenti istituzionali, con le sufficienti dotazioni finanziarie e, soprattutto, con una rinnovata coesione fra i paesi membri.<\/span><\/p>\n La Conferenza dovrebbe avviare i lavori il prossimo 8 maggio e durare per un periodo di due anni, coinvolgendo in modo vincolante non solo la Commissione, il Consiglio e il Parlamento Europeo ma anche i parlamenti nazionali e tutta la societ\u00e0 civile dei diversi paesi membri.<\/span><\/p>\n In questa fase cos\u00ec complicata la proposta \u00e8 di per se stessa positiva anche perch\u00e9 si fonda su un ampliamento della base democratica dell\u2019Unione, dato che prevede un impegno pi\u00f9 diretto dei Parlamenti e del popolo europeo, ma penso anche che l\u2019orizzonte di due anni per la sua conclusione sia troppo lontano.<\/span><\/p>\n Non potremo infatti mettere sul tavolo i grandi progetti di rinnovamento dell\u2019Unione se, nel frattempo, non saremo in grado di confrontarci con le sfide che sono oggi sul tavolo. Una grande Conferenza pu\u00f2 cambiare i destini dell\u2019Europa se aiuta ad affrontare in tempo i problemi per noi vitali e non se viene messa in atto per rinviare la soluzione a tempi migliori. I tempi migliori, se non sono adeguatamente preparati, non arriveranno mai.<\/span><\/p>\n *Da\u00a0 Il Messaggero del 12 gennaio 2020<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dopo avere cercato di riflettere sui problemi che l\u2019Italia dovr\u00e0 affrontare nei prossimi mesi, non \u00e8 uno sforzo inutile dedicare altrettanta attenzione alle sfide che l\u2019Unione Europea si trover\u00e0 di fronte nell\u2019anno da poco iniziato. 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