{"id":3678,"date":"2020-03-03T10:01:33","date_gmt":"2020-03-03T09:01:33","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/valutazione-delle-entrate-sottratte-al-bilancio\/"},"modified":"2020-03-03T10:01:33","modified_gmt":"2020-03-03T09:01:33","slug":"valutazione-delle-entrate-sottratte-al-bilancio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/valutazione-delle-entrate-sottratte-al-bilancio\/","title":{"rendered":"Valutazione delle entrate sottratte al bilancio pubblico"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La Tabella 3.K.1 riassume i risultati delle stime del <em>gap <\/em>dell\u2019IRPEF da lavoro autonomo e da impresa, IRES, IVA, IRAP, da locazioni e canone RAI. <strong>Nella media del periodo 2012-2017 il <\/strong><em>gap <\/em><strong>complessivo relativo all\u2019IRPEF da lavoro autonomo, IRES, IVA, IRAP, locazioni e canone RAI ammonta a circa 85,9 miliardi di euro: di questi, 14,1 miliardi sono ascrivibili alla componente dovuta ad omessi versamenti ed errori nel compilare le dichiarazioni, mentre il <\/strong><em>gap <\/em><strong>derivante da omessa dichiarazione ammonta a circa 71,8 miliardi.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>La scomposizione per tipologia di tributo mostra il <\/span><span><em>gap <\/em><\/span><span><strong>maggiore con riferimento all\u2019IVA, <\/strong>per un valore pari a 36 miliardi di euro. Tale risultato \u00e8 dovuto principalmente a due fattori: <em>i) <\/em>l\u2019IVA \u00e8 l\u2019imposta con la pi\u00f9 ampia base imponibile tra quelle considerate; <em>ii) <\/em>la specificit\u00e0 del tributo fa s\u00ec che l\u2019evasione possa assumere un\u2019entit\u00e0 maggiore delle altre alla luce della possibilit\u00e0 di accedere al regime dei rimborsi o delle compensazioni. Per l\u2019IVA, inoltre, si registra la maggiore incidenza della componente dovuta agli omessi versamenti e agli errori nella compilazione delle dichiarazione, che, nella media del periodo, si attestano a circa 9,3 miliardi di euro l\u2019anno. La seconda voce per importanza \u00e8 il <em>gap <\/em>dell\u2019IRPEF da lavoro autonomo e da impresa, che risulta pari a 32,8 miliardi di euro, seguita dall\u2019IRES con 8,3 miliardi di euro.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Se si focalizza l\u2019attenzione sugli anni pi\u00f9 recenti, si osserva una contrazione del <em>gap <\/em>che passa dagli 85,3 miliardi di euro del 2016 agli 83,8 miliardi del 2017, con una diminuzione di circa 1,4 miliardi di euro.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Al fine di raccordare le dinamiche delle entrate sottratte al bilancio pubblico con quelle del ciclo economico, il <em>tax gap <\/em>\u00e8 rapportato all\u2019imposta potenziale (la propensione al <em>gap <\/em>illustrata nella Tabella 3.K.2). <strong>La media della propensione al <\/strong><\/span><span><em>gap<\/em><\/span><span><strong>, negli anni 2012-2017, \u00e8 risultata pari al 33,3%, di cui il 27,9% derivante da omessa dichiarazione e il 5,5% dovuto ai mancati versamenti ed errori.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Nel 2013 la propensione diminuisce leggermente, passando dal 33,6% al 33,5%, soprattutto per effetto del <em>gap <\/em>delle locazioni, la cui propensione passa dal 15,7%, del 2012 all\u20198,8% del 2013. Tale brusca riduzione \u00e8 stata indotta dal pacchetto di norme denominate come \u201ccedolare secca\u201d, la quale, introdotta nel 2011, ha iniziato a produrre i suoi effetti nel 2012.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Nel 2014, si osserva un aumento della propensione di 0,5 punti percentuali, spiegato in larga parte dall\u2019incremento della propensione al <em>gap <\/em>IVA, che passa dal 27,2% del 2013 al 27,8% del 2014.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Viceversa, il 2015 si caratterizza per una sensibile riduzione della propensione complessiva al <em>gap <\/em>di 1,3 punti percentuali circa (dal 34% del 2014 al 32,8% del 2015). Il contributo maggiore a tale flessione proviene dall\u2019IRES (-5 punti percentuali circa) e dall\u2019IRAP (-2,4 punti percentuali). Anche l\u2019IVA si riduce di 1,2 punti percentuali, passando dal 27,8% al 26,6%. Le entrate dell\u2019IVA hanno beneficiato, in particolare, dell\u2019introduzione della nuova norma sullo <em>split payment <\/em>per i fornitori della Pubblica amministrazione.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Nel 2016 si registra un lieve incremento della propensione al <em>gap <\/em>di 0,3 punti percentuali circa. La maggiore riduzione si osserva per le locazioni, la cui dinamica ritorna ad essere decrescente dopo l\u2019incremento registrato nel 2015. Inoltre, occorre evidenziare la notevole riduzione della propensione al <em>gap <\/em>del canone RAI (-26,7 punti percentuali), pi\u00f9 che compensato dall\u2019incremento della propensione al <em>gap <\/em>dell\u2019IRES (2,1 punti percentuali).\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Nel 2017 si registra una sostanziale inviaranza della propensione al <em>gap<\/em>, che aumenta di 0,1 punti percentuali. La maggiore riduzione si osserva per le locazioni (-2,1 punti percentuali circa),\u00a0<\/span>mentre la propensione al <em>gap <\/em>dell\u2019IRPEF mostra l\u2019incremento maggiore, pari a 1,6 punti percentuali rispetto al 2016.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-3676\" src=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/images_Schermata-2020-03-03-alle-10.12.19.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"595\" height=\"857\" srcset=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/images_Schermata-2020-03-03-alle-10.12.19.png 595w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/images_Schermata-2020-03-03-alle-10.12.19-208x300.png 208w\" sizes=\"(max-width: 595px) 100vw, 595px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><strong>Nella Tabella 3.K.3 si riporta l\u2019ammontare complessivo del <\/strong><\/span><span><em>gap <\/em><\/span><span><strong>annuale, considerando le entrate tributarie e contributive. <\/strong>In media, per il triennio 2014-2016, si osserva un <em>gap <\/em>complessivo pari a circa 109,7 miliardi di euro, di cui 98,3 miliardi di mancate entrate tributarie e 11,4 miliardi di mancate entrate contributive. <strong>Dal 2014 al 2017 si osserva una significativa diminuzione delle mancate entrate tributarie<\/strong><\/span><span><strong>108 <\/strong><\/span><span><strong>(-4,6 miliardi di euro), <\/strong>che passano da circa 95,4 miliardi nel 2014 a circa 90,8 miliardi nel 2017. Restringendo l\u2019analisi al biennio 2016-2017, si osserva una riduzione del <em>gap <\/em>delle entrate tributarie (al netto del lavoro dipendente e della TASI) pari a 1,1 miliardi di euro, principalmente dovuto alla diminuzione del <em>gap <\/em>dell\u2019IRPEF per il lavoro autonomo e impresa (1,9 miliardi di euro, pari a una diminuzione del 4,9 per cento) parzialmente compensato dall\u2019incremento del <em>gap <\/em>dell\u2019IVA di 1,1 miliardi di euro (per un incremento del 3,1 per cento)<\/span><span>109<\/span><span>.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>In dettaglio, il <em>tax gap <\/em>dell\u2019IRPEF da lavoro autonomo e da impresa, IRES, IVA e IRAP ammonta a 84 miliardi di euro nella media del periodo 2014-2016. A questa stima occorre aggiungere i circa 6,1 miliardi di euro dell\u2019IRPEF per il lavoro dipendente irregolare, comprese le addizionali regionali e comunali, i circa 5,1 miliardi di euro dell\u2019IMU per gli immobili diversi dall\u2019abitazione principale, circa 944 milioni di euro per la cedolare secca e 741 milioni per il canone RAI.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>108 <\/span><span>Al netto dell\u2019IRPEF e delle addizionali locali sul lavoro dipendente, per le quali non \u00e8 ancora possibile quantificare il <em>gap <\/em>per il 2017, e della TASI, per la quale non \u00e8 disponibile il dato per gli anni 2012-2015.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>109 <\/span><span>Date le caratteristiche delle metodologie utilizzate, piccole variazioni da un anno all\u2019altro vanno interpretate con grande cautela, in quanto potrebbero essere dovute ad approssimazioni di carattere statistico.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Per quanto concerne le entrate contributive, secondo l\u2019ipotesi massima di stima, nella media 2014-2016 risulta un ammontare evaso pari a circa 11,4 miliardi di euro all\u2019anno, di cui 8,6 miliardi circa a carico dei datori di lavoro e 2,7 miliardi a carico dei lavoratori dipendenti. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><img decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-3677\" src=\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/images_Schermata-2020-03-03-alle-10.12.28.png\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"610\" height=\"395\" srcset=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/images_Schermata-2020-03-03-alle-10.12.28.png 610w, https:\/\/nuovi-lavori.it\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/images_Schermata-2020-03-03-alle-10.12.28-300x194.png 300w\" sizes=\"(max-width: 610px) 100vw, 610px\" \/><\/span><\/p>\n<p><span><br \/> <\/span><span> *<\/span><span>da MEF, relazione sull\u2019economia non osservata e sull\u2019evasione fiscal e contributive, 2019<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Tabella 3.K.1 riassume i risultati delle stime del gap dell\u2019IRPEF da lavoro autonomo e da impresa, IRES, IVA, IRAP, da locazioni e canone RAI. 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