{"id":3697,"date":"2020-03-17T09:42:40","date_gmt":"2020-03-17T08:42:40","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/iorestoacasa-va-bene-ma-non-per-tutti\/"},"modified":"2022-09-07T11:17:03","modified_gmt":"2022-09-07T09:17:03","slug":"iorestoacasa-va-bene-ma-non-per-tutti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/iorestoacasa-va-bene-ma-non-per-tutti\/","title":{"rendered":"#iorestoacasa va bene, ma non per tutti."},"content":{"rendered":"

L\u2019ondata di proteste nelle carceri si \u00e8 attenuata. Dei 191<\/strong> istituti penitenziari italiani, ne sono stati coinvolti una ventina. La rapida ed esponenziale diffusione del coronavirus<\/em>, che ha intimorito l\u2019intera popolazione italiana, non poteva escludere, nell\u2019atteggiamento, le carceri. Presunto altro luogo separato. Quindi presunta condizione congeniale all\u2019 hashtag #iorestoacasa.<\/em><\/p>\n

Tuttavia le misure cautelative progressive indicate dalle autorit\u00e0 sanitarie non hanno attenuato la preoccupazione delle persone detenute: come si pu\u00f2 in celle occupate da pi\u00f9 persone rispettare (se essenziali al fine del contrasto e del contenimento del virus)\u00a0 la distanza di sicurezza tra persone, le misure igieniche di pulizia senza adeguati strumenti, l\u2019interdizione dei contatti interni. La stessa modalit\u00e0 di gestione, cos\u00ec perentoria, delle disposizioni da parte delle istituzioni penitenziarie, senza una minima campagna informativa, ha facilitato la diffusione della rivolta.\u00a0 L\u2019interruzione delle visite di parenti ed amici – occasioni di relazioni personali e di approvvigionamento di prodotti non cos\u00ec reperibili o accessibili nelle mura – ha fornito il suo contributo al malcontento. E parenti ed amici si sono trovati, davanti agli ingressi, nell\u2019impossibilit\u00e0 delle visite con la rabbia condivisa con gli internati. E qualche fiancheggiatore sociale del territorio.<\/p>\n

L\u2019informazione dei media, nelle varie modalit\u00e0, social<\/em> compresi, ha agevolato un processo imitativo montante tra le persone detenute, nei diversi siti carcerari. E la situazione \u00e8 stata faticosamente gestita e riportata con difficolt\u00e0 sotto controllo dall\u2019amministrazione penitenziaria. Al netto delle evasioni ancora in corso.<\/p>\n

Le dinamiche avvenute\u00a0 sono note:\u00a0 assalto alle infermerie per l\u2019acquisizione di sostanze stupefacenti, numero di morti tra i carcerati, contusi tra la polizia penitenziaria, evasioni. Azioni violente non giustificabili, accompagnate da richieste quali indulto e grazia. Con il timore postumo, in molte situazioni, a procedere nella continuazione e messa in atto di percorsi riabilitativi, costituzionalmente contemplati.<\/p>\n

L\u2019epidemia ha sollevato il velo dalla difficile situazione delle persone nelle carceri. Lungamente persistente. Largamente approfondita, ma destinataria di marginali interventi.<\/p>\n

Gi\u00e0 a luglio dello scorso anno l\u2019Associazione Antigone \u2013 in sensibilizzazione alle ricorrenti condizioni agostane delle celle – evidenziava nel suo pre rapporto,\u00a0 come questioni cruciali, l\u2019incremento del numero dei detenuti e del sovraffollamento delle carceri a livelli insostenibili. Vicini alla situazione stigmatizzata dalla UE. Questo del sovraffollamento<\/strong> \u00e8 la questione pi\u00f9 grave e diffusa (in 131<\/strong> siti sui 191 esistenti si supera quello che viene definita la \u201ccapienza regolamentare\u201d) per gli effetti che provoca\u00a0 sulla qualit\u00e0 della vita, sia dei detenuti, sia del personale penitenziario, che gi\u00e0 da tempo lamenta il notevole sottorganico.<\/p>\n

Ma altri fenomeni venivano evidenziati nel rapporto di Antigone: la riduzione della possibilit\u00e0 di movimento<\/strong> negli spazi extra – cella come limitazione dell\u2019agibilit\u00e0 fisica e relazionale;\u00a0 un tasso di detenzione pari a 100 detenuti<\/strong> ogni 100mila residenti,\u00a0 come scelta delle misure detentive rispetto a soluzioni alternative; l\u2019incertezza a procedere nella direzione dell\u2019edilizia carceraria<\/strong> tra nuove costruzioni e ristrutturazioni di edifici pubblici disponibili, per gli stanziamenti insufficienti\u00a0 delle risorse messe a disposizione;\u00a0 la positiva diminuzione tendenziale degli ingressi<\/strong> in carcere, neutralizzata dall\u2019allungamento<\/strong> delle pene,\u00a0 come una delle metamorfosi dei connotati della detenzione; la elevata percentuale ( del 35%)\u00a0 di detenuti per violazione<\/strong> della legge sulle droghe<\/strong> (anche se in concomitanza di altri reati);\u00a0 la persistenza di interventi penali inefficaci nel contrasto della diffusione della tossicodipendenza, soprattutto il consumo;\u00a0 la presenza di un 31,5% di persone in custodia cautelare<\/strong> e quindi senza una condanna definitiva ( anche se il dato \u00e8 diminuito rispetto all\u2019anno precedente) e tra questi il 15 % di detenuti\u00a0 in attesa del primo giudizio<\/strong>; la presenza di stranieri<\/strong>\u00a0 (33,42% sul totale,\u00a0 pur se diminuiti in percentuale nei confronti dell\u2019anno precedente)\u00a0 spesso internati per reati collegati alle norme politico-ideologiche\u00a0 del rapporto\u00a0 sicurezza-clandestinit\u00e0.<\/p>\n

In sintesi: confermata la presenza in carcere di persone in situazioni di povert\u00e0 economica e culturale<\/strong>: provenienza prevalente da quattro regioni meridionali, Campania, Puglia, Sicilia e Calabria,\u00a0 da paesi stranieri, da condizioni di analfabetismo o bassa scolarit\u00e0.<\/p>\n

E il disagio nelle carceri\u00a0 presenta altri indicatori: i suicidi<\/strong> registrati tra i detenuti e gli agenti della polizia penitenziaria; la limitazione, fortemente differenziata tra regioni, della concessione di permessi premio<\/strong>; il ridimensionamento dei corsi di formazione<\/strong> scolastica;\u00a0 i limitati interventi dei comuni<\/strong> a sostegno dell\u2019inclusione della popolazione carceraria (trasporti per i collegamenti carceri citt\u00e0, riconoscimento delle posizioni anagrafiche dei detenuti, rispetto delle norme di igiene pubblica nelle carceri, formazione professionale e utilizzo dei detenuti in attivit\u00e0 di utilit\u00e0 pubblica, presa in carico delle persone in fine pena). A dispetto della consapevolezza acquisita che le misure di attenzione e di presa in carico<\/strong> sono un formidabile strumento di riduzione dei comportamenti di recidiva<\/strong>.<\/p>\n

N\u00e9 le fonti ministeriali confliggono con queste analisi del rapporto. Anzi ne dettagliano i termini.\u00a0 Le misure alternative<\/strong> alla detenzione effettuano, nella loro articolazione, una funzione di alleggerimento preventivo del sovraffollamento delle carceri piuttosto che una funzione deflattiva.\u00a0 Sono interventi, cio\u00e8, che vengono adottati ma crescono contemporaneamente all\u2019incremento del numero delle detenzioni. Si perviene, infatti, a tali misure maggiormente dalla libert\u00e0 che non dalla condizione carceraria. (La casistica prevalente riguardo alla fuoriuscita dalla detenzione\u00a0 riguarda persone con problemi droga correlati e malati di AIDS<\/em>).<\/p>\n

L\u2019attivit\u00e0 lavorativa <\/strong>al 30 giugno 2019 (dati Ministero Giustizia) viene svolta da 16.850<\/strong>\u00a0 soggetti di cui 967<\/strong> donne. Gli stranieri sono 5782<\/strong>. Ma questa attivit\u00e0 solo per 2.459<\/strong> detenuti si svolge non alle dirette dipendenze dell\u2019amministrazione penitenziaria,\u00a0 in cooperative o altri enti,\u00a0 con\u00a0 maggiori possibilit\u00e0 di qualificazione rispetto allo sbocco nel mercato del lavoro.<\/p>\n

La gestione dell\u2019epidemia in atto, da cui usciremo fuori, ha inizialmente trascurato la peculiarit\u00e0 della popolazione carceraria nelle sue misure di contrasto e contenimento. Nei confronti di questa popolazione #iorestoacasa<\/em> non \u00e8 stato del tutto congeniale.\u00a0 Cos\u00ec come, paradossalmente, non lo \u00e8 stato con altre categorie di persone: i senza dimora. I quali stanno reclamando #iovorreirestareacasa.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

\n

\u00a01 Vedi https:\/\/www.agi.it\/cronaca\/news\/2020-03-09\/carceri-rivolte-san-vittore-detenuti-colloqui-coronavirus-7393347\/<\/a><\/span><\/p>\n

2\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0Vedi https:\/\/www.agi.it\/cronaca\/news\/2020-03-10\/carceri-morti-rivolte-7420241\/<\/a><\/span><\/p>\n

3<\/span><\/p>\n

\u00a0Vedi https:\/\/www.antigone.it\/upload2\/uploads\/docs\/PreRapporto2019.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

4<\/span><\/p>\n

\u00a0Vedi\u00a0 http:\/\/www.nuovi-lavori.it\/index.php\/sezioni\/826-in-carcere-si-potrebbe-vivere-meglio<\/a>.<\/span><\/p>\n

5<\/span><\/p>\n

\u00a0Secondo le statistiche del Ministero di Giustizia i posti sono calcolati sulla base del criterio di 9 mq per singolo detenuto + 5 mq per gli altri, lo stesso per cui in Italia viene concessa l\u2019abitabilit\u00e0 alle abitazioni, pi\u00f9 favorevole rispetto ai 6 mq + 4 stabiliti dal CPT + servizi sanitari. Il dato sulla capienza non tiene conto di eventuali situazioni transitorie che comportano scostamenti temporanei dal valore indicato.<\/span><\/p>\n

6<\/span><\/p>\n

\u00a0Vedi CARCERI ITALIANE<\/a>: LA CARENZA DI PERSONALE. Oltretutto, ad una situazione del genere si aggiunge un altro grave problema: la carenza di personale di polizia e degli altri ruoli dell\u2019amministrazione penitenziaria. La Polizia Penitenziaria, nel 2016, ha sub\u00ecto un taglio lineare del proprio organico da 45000 a 41000 unit\u00e0. Ci\u00f2 nondimeno, il personale di polizia attualmente in servizio \u00e8 inferiore di cinquemila uomini anche rispetto al nuovo organico previsto (36000 su 41000). Lo stesso dicasi per il personale dei ruoli socio-pedagogici, dei ruoli amministrativi e di\u00a0<\/span><\/p>\n

tutti gli altri profili dell\u2019amministrazione penitenziaria. Per non parlare, poi, del personale medico e paramedico. Negli istituti c\u2019\u00e8 in media un educatore ogni 80 detenuti ed un agente di polizia penitenziaria ogni 1,8 detenuti. Ma in alcune realt\u00e0 si arriva a 3,8 detenuti per ogni agente (Reggio Calabria) o a 206 detenuti per ogni educatore (Taranto). Indubbiamente, una situazione del genere non aiuta a mantenere tranquilla la situazione delle carceri in Italia.<\/span><\/p>\n

\u00a07<\/span><\/p>\n

\u00a0Tasso inferiore alla Francia ma superiore alla Germania.<\/span><\/p>\n

8<\/span><\/p>\n

\u00a0https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_2_3_1_4.page<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a09<\/span><\/p>\n

\u00a0Vedi Numeri, tipologie e funzioni delle misure alternative – Tredicesimo Rapporto di Antigone sulle condizioni di detenzione. https:\/\/www.antigone.it\/tredicesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/01-misure-alternative\/<\/a><\/span><\/p>\n

10<\/span><\/p>\n

\u00a0Vedi tabella seguente.<\/span><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/span><\/p>\n

\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019ondata di proteste nelle carceri si \u00e8 attenuata. Dei 191 istituti penitenziari italiani, ne sono stati coinvolti una ventina. La rapida ed esponenziale diffusione del coronavirus, che ha intimorito l\u2019intera popolazione italiana, non poteva escludere, nell\u2019atteggiamento, le carceri. Presunto altro luogo separato. Quindi presunta condizione congeniale all\u2019 hashtag #iorestoacasa. 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