{"id":3756,"date":"2020-04-21T10:00:40","date_gmt":"2020-04-21T08:00:40","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/l-economia-al-tempo-del-coronavirus\/"},"modified":"2020-04-21T10:00:40","modified_gmt":"2020-04-21T08:00:40","slug":"l-economia-al-tempo-del-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/l-economia-al-tempo-del-coronavirus\/","title":{"rendered":"L’economia al tempo del Coronavirus"},"content":{"rendered":"

L\u2019impatto economico del Coronavirus.
Quella che viviamo non \u00e8 una recessione qualunque. Come efficacemente ha scritto Le Monde <\/em>l\u2019economia si trova in una situazione di blocco cardiaco, semmai di coma assistito. L\u2019emergenza sanitaria ha un impatto violento sull\u2019economia italiana in un momento gi\u00e0 segnato dalla stagnazione produttiva. Per evitare la diffusione del contagio \u00e8 stato necessario vincolare i comportamenti e la quotidianit\u00e0 delle persone, per rendere minimi i contatti (#iorestoacasa), spostando il pi\u00f9 possibile i processi organizzativi sul lavoro da casa, rallentando, ma anche fermando le attivit\u00e0 economiche, esperienza sconosciuta in tempo di pace. Da fine gennaio 2020 il sistema produttivo ha avuto shock via via pi\u00f9 forti, sia dal lato della domanda che dal lato dell\u2019offerta. Sul primo vi \u00e8 stata una brusca frenata e poi la chiusura di interi settori, il turismo, la ristorazione, i bar, la gran parte del commercio, l\u2019intrattenimento e la cultura; n\u00e9 pu\u00f2 essere trascurata la forte caduta dei trasporti, da quelli urbani a quello ferroviario e aereo. Sempre dal lato della domanda possiamo segnalare la riduzione delle esportazioni, che al rallentamento globale ha unito gli effetti psicologici sugli acquirenti esteri e la chiusura almeno temporanea di alcune frontiere.\u00a0 Dal lato dell\u2019offerta vi sono state prima le difficolt\u00e0 di approvvigionamento di componenti e prodotti intermedi provenienti dalla Cina e poi via via la restrizione agli spostamenti delle persone; quindi la ricerca di modalit\u00e0 di lavoro che garantissero condizioni di sicurezza, la chiusura prima volontaria dell\u2019attivit\u00e0 e poi obbligata per le attivit\u00e0 non essenziali.<\/p>\n

Alcune parti del sistema economico sono un po\u2019 meno esposte alla crisi del coronavirus o addirittura favorite. I consumi alimentari nel breve termine sono sostenuti da forti acquisti a scopo precauzionale; la decisione di fare scorte da parte delle famiglie \u00e8 collegata ai timori che la macchina produttiva, quella dei trasporti e distributiva non siano in grado agevolmente di superare le problematiche legate al virus. In generale si \u00e8 avuto un aumento della domanda di prodotti alimentari, ma non per quelli consumati fuori casa e anche sul lato dell\u2019offerta non sono mancati i problemi, a cominciare dalla difficolt\u00e0 a procedere ai raccolti per la mancanza di manodopera immigrata, solitamente impiegata. D\u2019altra parte, se sono cresciuti i consumi interni provenienti dal settore agro alimentare, su questo ha agito, almeno in una prima fase, la caduta dell\u2019export innescata prima dallo stigma per l\u2019esplosione da noi del contagio, ingiustificatamente riflessosi sugli stessi prodotti, poi dalla chiusura delle frontiere. E\u2019 molto alta la domanda nel settore della detergenza e dei prodotti per la pulizia; lo stesso consumo di acqua \u00e8 segnalato in forte crescita. Rimane naturalmente elevata la domanda dei prodotti farmaceutici e sanitari. Come pure la riorganizzazione delle relazioni di lavoro, ma anche personali, sul perno della casa, hanno determinato un\u2019elevata domanda da parte di imprese e famiglie di computer, di tablet, di supporti tecnologici vari, ma anche di servizi informatici a distanza. Il decollo del lavoro agile, sempre annunciato, ma sempre poi rinviato, \u00e8 esploso da un giorno all\u2019altro, richiedendo un adeguamento improvviso, a volte improvvisato. In risposta alla chiusura fisica sul territorio di tanti esercizi e alla necessit\u00e0 di stare in casa, il distanziamento sociale ha costituito un forte moltiplicatore per gli acquisti sulle piattaforme on line come Amazon, come pure di servizi di formazione e intrattenimento a distanza.<\/span><\/p>\n

Ma se c\u2019\u00e8 qualche segno pi\u00f9, in una dimensione essenzialmente di nicchia, la crisi \u00e8 esplosa allargandosi a macchia d\u2019olio. L\u2019impatto stimato in termini di PIL ha avuto un\u2019escalation simmetrica rispetto al peggioramento e all\u2019allungamento dei tempi della crisi sanitaria. Si era partiti agli inizi di febbraio intravedendo una caduta di 2-3 punti di PIL tra primo e secondo trimestre 2020. Ma poi le cose si sono complicate, con tempi decisamente pi\u00f9 lunghi per arginare il contagio, ma soprattutto per tornare ad una faticosa normalit\u00e0.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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I dati dei consumi elettrici, registrati da Terna e elaborati nel grafico da REF<\/strong><\/span><\/p>\n

Ricerche, hanno mostrato una situazione poco variata a febbraio e nei primi giorni di marzo; successivamente la caduta \u00e8 stata ripidissima a partire dal 9 marzo e poi in ulteriore approfondimento nelle due settimane successive. Alla fine i consumi elettrici sono stati a marzo i pi\u00f9 bassi degli ultimi venti anni, ma bisogna considerare che nella prima parte del mese erano ancora relativamente normali; \u00e8 da aprile in poi che la caduta si far\u00e0 sentire pienamente, con un calo che supera largamente il 20 % rispetto all\u2019anno precedente. Andamenti non dissimili sono registrati per i consumi di gas per uso industriale, che nell\u2019ultima settimana di marzo sono diminuiti del 30 per cento rispetto al corrispondente periodo del 2019.<\/strong>\u00a0 Il traffico autostradale nella prima settimana di aprile \u00e8 stato inferiore dell\u201980% rispetto allo stesso periodo dell\u2019anno precedente.<\/span><\/p>\n

Il Centro Studi della Confindustria, nella sua previsione del 31 marzo, ha valutato una caduta del PIL del secondo trimestre del 2020 rispetto allo stesso periodo del 2019 del 10%; alle regole attuali, ci sarebbe un calo del PIL italiano per ogni settimana di blocco dello 0,75%, cio\u00e8 del 3,2% per ogni mese di blocco alle regole attuali. Le stime di REF ricerche sono anche peggiori per il secondo trimestre; ipotizzando una graduale riapertura a maggio e poi progressivamente a giugno, la caduta sarebbe del 17% rispetto al IV trimestre 2019.<\/strong><\/span><\/p>\n

Le previsioni per il corrente anno e per il 2021 sono quanto mai complesse in quanto devono rispondere ad una domanda a cui nemmeno gli epidemiologi sanno dare valutazioni precise: in quale scenario sanitario ci troveremo dopo giugno? La pandemia sar\u00e0 in linea di massima sotto controllo oppure la nostra normalit\u00e0, quella delle imprese e di chi lavora sar\u00e0 condizionata?\u00a0<\/span><\/p>\n

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Con la caduta del PIL saranno coinvolte tutte le componenti della domanda: consumi delle famiglie, esportazioni e naturalmente investimenti.<\/p>\n

L\u2019impatto in termini annui dipende naturalmente da quanto tempo durer\u00e0 la crisi e da come usciremo da essa. Lo scenario pi\u00f9 ottimistico \u00e8 quello di una durata complessivamente ridotta della crisi, un paio di mesi, e un\u2019uscita rapida per un recupero completo della normalit\u00e0 di vita; anche in questo caso il dato annuo del PIL scivola largamente sotto lo zero. Il rimbalzo dei consumi attualmente compressi non potrebbe recuperare che una piccola parte del terreno perduto, anche se volessimo recuperare rapidamente i consumi non realizzati durante l\u2019isolamento. D\u2019altronde, dove la domanda \u00e8 stata elevata durante la crisi sanitaria (consumi alimentari, farmaceutica, informatica) si sconterebbe un inevitabile realizzo delle scorte.<\/span><\/p>\n

Ben peggiore sarebbe lo scenario con tempi di recupero pi\u00f9 lunghi e una normalizzazione molto diluita. Anche se, passata la fase acuta, sarebbe questo lo scenario di un possibile ripresentarsi del contagio, di mancanza del vaccino e di farmaci che abbattano la pericolosit\u00e0 del virus. Se, cio\u00e8, dovessimo uscire dalla fase pi\u00f9 critica, ma con la prospettiva di un possibile ripresentarsi del contagio, tutti i comportamenti, anche forse a prescindere da provvedimenti coercitivi, resterebbero certo caratterizzati dalla prudenza, dall\u2019avversione al rischio. La ripresa dei consumi e degli investimenti sarebbe decisamente al rallentatore. Questo tanto pi\u00f9 se lo shock temporaneo avesse comportato conseguenze strutturali con fallimenti e chiusure d\u2019impresa da un lato, caduta dell\u2019occupazione e dei redditi dall\u2019altro.\u00a0<\/span><\/p>\n

Un forte elemento di rischio \u00e8 dato da quella che sar\u00e0 la recessione nel resto dell\u2019Unione Europea, negli Stati Uniti, a livello mondiale. Naturalmente molto pu\u00f2 fare una politica economica di stabilizzazione, che tutti riconoscono essenziale a livello nazionale e soprattutto europeo.\u00a0 Anche rispetto alla presenza ingombrante, ancor pi\u00f9 delle regole di stabilit\u00e0, di un elevato debito pubblico, reso ancora pi\u00f9 evidente dalla caduta dell\u2019attivit\u00e0 economica.<\/span><\/p>\n

Anche nella pi\u00f9 favorevole ipotesi di una fuoriuscita stabile dalla crisi sanitaria, le stime sono pesanti. Ipotizzando una ripresa su livelli all\u2019incirca normali da giugno, Prometeia e Confindustria valutano un calo del PIL intorno al 6% nel 2020; la caduta \u00e8 stimata di circa il 9% per REF e per il Fondo Monetario Internazionale, anche in relazione all\u2019inevitabile peggioramento a livello mondiale. La tabella esplicita il momento in cui sono state fatte le previsioni; una differenza anche di pochi giorni pu\u00f2 riflettersi in modo molto sensibile sulle previsioni in relazione a come evolve la situazione sanitaria.<\/span><\/p>\n

E poi, se non ci saranno significative ricadute nella pandemia, una volta che si \u00e8 innescata la ripresa, come sar\u00e0 la ripresa economica, a V o a L? Nel primo caso avremmo un recupero completo, mentre nel secondo il PIL non riuscirebbe a rimbalzare. Come si vede le previsioni si muovono, almeno per quanto riguarda il biennio 2020 \u2013 21, su una via intermedia. Il recupero ci sarebbe ma insufficiente a tornare al punto di partenza. Con una crescita nel 2021 tra il 3,5% e il 5%, la perdita nel biennio sarebbe per tutti i previsori largamente superiore ai 3 punti; lo shock solo parzialmente recuperato.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

REF fornisce anche una stima della perdita di occupazione da qui alla fine del 2020. Essa sarebbe di circa 900 mila unit\u00e0 di lavoro a tempo pieno, considerando anche coloro che sono in Cassa Integrazione Guadagni; molto rilevante sarebbe anche la caduta del numero degli occupati, valutati in termini di \u201cteste\u201d, cio\u00e8 di persone, che per REF toccherebbe la cifra di 400 mila, senza considerare la CIG. Sono particolarmente esposti i rapporti a tempo determinato; la Banca d\u2019Italia nell\u2019ultimo Bollettino valuta proprio in 400 mila i contratti in scadenza tra marzo e aprile: questo riguarda, in particolare i settori ricettivo-alberghiero, dei viaggi e trasporti, dei servizi ricreativi, culturali e personali e del commercio al dettaglio non alimentare.<\/span><\/p>\n

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Gli interventi di politica economica in Italia\u00a0<\/span><\/p>\n

Molti hanno notato che la crisi del Coronavirus \u00e8 stata soprattutto la crisi della pi\u00f9 stretta concezione individualista. Nel contagio, e alla fine lo stesso Boris Johnson ha dovuto cedere, il ruolo pubblico \u00e8 essenziale nell\u2019indirizzare e rendere coerenti i comportamenti. \u00c8 indicativo cosa ha scritto Mario Monti sul Corriere della Sera del 13 marzo: \u201cIn giorni come questi, la lucidit\u00e0 aumenta. Chiediamo al governo di governarci, di prendere provvedimenti rigorosi, di farli osservare. Ci rendiamo conto che solo lo Stato, con i suoi provvedimenti e con il sistema sanitario, \u00e8 in grado di tutelare la salute pubblica. Riconosciamo che a fronte delle tasse, pesanti se siamo contribuenti onesti, lo Stato ci d\u00e0 qualcosa che non potremmo comprare nel mercato. Forse ci viene perfino in mente, se abbiamo evaso, che \u00e8 anche per colpa nostra se tanti pazienti contagiati rischiano di morire perch\u00e9 i reparti di terapia intensiva non hanno sufficiente capienza. \u201c<\/em>Dove la rete pubblica \u00e8 debole o inesistente i pericoli del virus aumentano esponenzialmente. Scrive Joseph Stiglitz sul magazine de La Repubblica, sempre del 13 marzo: \u201cQui <\/em>\u2013 negli Stati Uniti – milioni di persone non hanno reti di salvataggio. Se un cameriere \u00e8 malato e non pu\u00f2 restare a casa perch\u00e9 altrimenti non guadagna, moltiplicher\u00e0 il contagio. Idem per molte persone che non faranno i test per paura di doverli pagare o di far aumentare il premio dell’assicurazione<\/em>\u201d. Davanti alla diffusione del virus non ci si pu\u00f2 salvare da soli e solo uno stato sociale organizzato e reattivo pu\u00f2 minimizzare i costi.<\/span><\/p>\n

Lo shock del contagio e la necessit\u00e0 di approntare misure eccezionali hanno richiesto risposte davvero fuori dall\u2019ordinario. Si era partiti a inizio marzo ipotizzando un pacchetto di 3,6 miliardi di risorse aggiuntive, pari allo 0,2% del PIL. Per l\u2019aggravarsi della crisi le risorse stanziate sono state portate a 7,5 miliardi con gli aiuti alla sanit\u00e0, alle famiglie, alle imprese. Il decreto del 16 marzo ha ancora aumentato l\u2019intervento a una cifra fra 20 \u2013 25 miliardi di euro, con un impatto sul rapporto deficit PIL tra lo 0,8 \u2013 1,1 %, che non tiene conto delle garanzie e delle partite finanziarie, che pure fanno parte del pacchetto, e sono essenziali per non determinare una pericolosa crisi di liquidit\u00e0 dell\u2019economia reale.<\/span><\/p>\n

In estrema sintesi le misure hanno riguardato:<\/span><\/p>\n