Nelle cronache della crisi sanitaria, nella denuncia delle situazioni di grave disagio, con grande ritardo \u00e8 emersa la questione della condizione dei bambini e degli adoloscenti, costretti a casa dalla chiusura delle scuole. E, per paradosso, \u00e8 emersa soprattutto in relazione alla possibile ripresa del lavoro da parte delle donne. Una conferma, se mai ce ne fosse bisogno, della grave sottovalutazione che la pubblica opinione opera rispetto ai problemi dell\u2019educazione dei giovani.\u00a0<\/p>\n
Da questo punto di vista una esperienza certamente emblematica, oltre che particolarmente significativa, \u00e8 l\u2019iniziativa assunta negli anni scorsi dalle Fondazioni di origine bancaria per il contrasto alla povert\u00e0 educativa minorile. Fenomeno drammaticamente crescente negli ultimi anni soprattutto al Sud, ma anche \u00a0 in non poche delle aree pi\u00f9 avanzate del Paese. Nel 2015 Le Fondazioni di origine bancaria hanno raggiunto un accordo con il Governo, poi concretizzato in un articolo della legge di stabilit\u00e0 2015, che ha previsto la costituzione di un Fondo per il contrasto della povert\u00e0 educativa minorile. Il Fondo \u00e8 stato alimentato da versamenti delle Fondazioni di origine bancaria che nel triennio 2016-2019 hanno raggiunto l\u2019importo complessivo di 90 milioni di euro; queste risorse sono state incrementate da un credito d\u2019imposta sugli utili delle Fondazioni stesse che ha portato la consistenza del Fondo a 360 milioni di Euro per il triennio. Il Fondo \u00e8 stato poi rinnovato per il triennio successivo, anche se con un livello di credito d\u2019imposta leggermente inferiore. Un intervento che, complessivamente pu\u00f2 contare su una dotazione di 600 milioni di euro.\u00a0<\/span><\/p>\n Ma il Fondo ha soprattutto rilevanza per una serie di innovazioni, abbastanza significative. Intanto il meccanismo di gestione dell\u2019intervento: le scelte strategiche del Fondo sono definite da un Comitato di indirizzo strategico, presieduto da un delegato della Presidenza del Consiglio, in cui sono rappresentati in uguali proporzioni il Governo, le Fondazioni di origine bancaria, il Terzo settore. E l\u2019attuazione degli interventi \u00e8 affidata ad un soggetto individuato autonomamente dall\u2019Acri. L\u2019Acri ha scelto la Fondazione Con il Sud, Fondazione nata nel 2006 per iniziativa dell\u2019Acri e del Terzo settore, che ha dato ottimi risultati acquisendo anche una buona reputazione dal punto di vista tecnico ed operativo e con un collaudato meccanismo di governance condivisa da Fondazioni e Terzo settore.\u00a0<\/span><\/p>\n La Fondazione Con il Sud ha poi deciso di costituire una struttura dedicata , l\u2019Impresa sociale \u201cCon i bambini\u201d da essa interamente partecipata e, quindi, soggetto attuatore degli interventi del Fondo. Lo start-up del Fondo \u00e8 stato particolarmente rapido: in meno di quattro anni sono stati approvati 375 progetti, per un impegno di 228 milioni di Euro, con il coinvolgimento di oltre seimila organizzazioni, per oltre il 90 per cento del Terzo settore, e con un numero di beneficiari di oltre 450 mila minori in tutte le regioni d\u2019Italia.<\/span><\/p>\n Intanto questa esperienza costituisce, in linea generale, una innovazione in materia di welfare: finalmente lo Stato decide di fare un passo indietro, rinunciando alla gestione di un intervento, condividendo con le Fondazioni ed il Terzo settore un ruolo di orientamento programmatico ed affidandosi ad un soggetto, espressione del privato sociale, per l\u2019attuazione degli interventi. La selezione dei progetti, il controllo sulla loro attuazione, la liquidazione dei contributi finanziari non prevedono alcun ruolo per la pubblica amministrazione.\u00a0<\/span><\/p>\n Ovviamente un giudizio sui risultati sar\u00e0 possibile al termine della fase di attuazione dei progetti: e da questo punto di vista sono definiti un rigoroso sistema di monitoraggio ed un articolato meccanismo di verifica d\u2019impatto; ma intanto \u00e8 gi\u00e0 possibile esprimere un giudizio, largamente positivo, sull\u2019efficienza della gestione. In questo intervento tutto \u00e8 pubblico: dalle procedure di evidenza pubblica per la selezione dei progetti, alla trasparenza nella comunicazione degli esiti delle valutazioni; dalla assunzione del personale, alla scelta dei fornitori. Tutto ha una logica e una dimensione pubblica; ma senza i vincoli della Pubblica Amministrazione. E su questo, a mio avviso, bisogna riflettere attentamente.<\/span><\/p>\n Ma l\u2019aspetto pi\u00f9 significativo di questa esperienza \u00e8 costituito dal contenuto strategico degli interventi del Fondo in materia di contrasto alla povert\u00e0 educativa. L\u2019assunto di base \u00e8 che il problema della povert\u00e0 educativa minorile non \u00e8 questione di esclusiva competenza della scuola. Esso richiede di mettere in campo la \u201ccomunit\u00e0 educante\u201d.\u00a0 Comunit\u00e0 che \u00e8 animata, in maniera prevalente, dai soggetti di Terzo settore. Infatti, secondo i criteri previsti dai bandi, non sono formalmente ammissibili i progetti che non vedano nel partenariato la prevalenza di organismi di Terzo settore. Evasione dell\u2019obbligo scolastico, abbandono della scuola, cattivi livelli di apprendimento, situazioni di disagio connesse al percorso scolastico, non hanno risposta solo nella scuola, ma nella responsabilit\u00e0 delle comunit\u00e0, di cui le scuole ovviamente fanno parte.<\/span><\/p>\n E da questo punto di vista, anche nelle settimane terribili della crisi, le indicazioni emergenti dai progetti in corso sono largamente positive: in questi giorni, con la chiusura delle scuole, le organizzazioni di Terzo settore hanno svolto uno straordinario ruolo di accoglienza, di accompagnamento, rendendo per esempio possibili le lezioni a distanza per i soggetti pi\u00f9 fragili sprovvisti di dispositivi informatici , o comunque non avvezzi ad usarli; o sostituendo i pasti delle mense scolastiche che per non pochi bambini costituiscono il pasto principale.<\/span><\/p>\n La costituzione del Fondo per il contrasto della povert\u00e0 educativa minorile \u00e8, quindi, una sfida davvero importante da due punti di vista. Da una parte per il contenuto e l\u2019obiettivo dell\u2019intervento che affronta un tema colpevolmente sottovalutato dalle nostre istituzioni e che invece, palesemente, dovrebbe costituire un terreno di forti investimenti per il futuro. Quando, ad esempio parliamo di sviluppo del Sud dovremmo finalmente incominciare a dire che la scarsit\u00e0 dell\u2019offerta formativa, a partire dalla cronica mancanza di asili nido, non \u00e8 un effetto del mancato sviluppo, ma ne \u00e8 la causa.\u00a0 Dall\u2019altra siamo in presenza di un esperimento, che per le dimensioni non pu\u00f2 certo definirsi \u201cpilota\u201d, che traccia un possibile percorso di nuova modalit\u00e0 di collaborazione tra Stato e privato sociale. Il Terzo settore non supplente o comprimario, ma protagonista. Quello che serve, su vasta scala, per un nuovo welfare.<\/span><\/p>\n *Presidente della Fondazione con il Sud\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nelle cronache della crisi sanitaria, nella denuncia delle situazioni di grave disagio, con grande ritardo \u00e8 emersa la questione della condizione dei bambini e degli adoloscenti, costretti a casa dalla chiusura delle scuole. E, per paradosso, \u00e8 emersa soprattutto in relazione alla possibile ripresa del lavoro da parte delle donne. Una conferma, se mai ce […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3794,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3795","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n