- \n
- 5 miliardi per salute e sicurezza, di cui un po\u2019 pi\u00f9 di 2 miliardi per la sanit\u00e0, 1,5 miliardi per il fondo per le emergenze e una cifra analoga per la struttura del Commissario straordinario per l’emergenza Covid-19.<\/li>\n
- 19 miliardi per il lavoro, di cui 11 mld assorbiti dal rifinanziamento di CIG, fondi di solidariet\u00e0, Naspi, circa 5 per indennit\u00e0 una tantum per diverse categorie di lavoratori per aprile e maggio 2020 , uno per la misura temporanea del Reddito di emergenza in due tranche, 500 milioni indennit\u00e0 per i lavori domestici.<\/span><\/li>\n
- 17,6 miliardi per Regioni ed enti locali, ma in termini di indebitamento l\u2019impatto \u00e8 di soli 5,6 miliardi.\u00a0<\/span><\/li>\n
- 94,3 miliardi con un utilizzo di nuovi spazi di disavanzo per 14,3 miliardi per gli interventi per attivit\u00e0 produttive e credito; in questo capitolo rientrano 17 miliardi per i nuovi aiuti alle imprese; le annunciate garanzie su liquidit\u00e0 e crediti commerciali e 50 miliardi per la capitalizzazione.<\/span><\/li>\n
- 4,1 miliardi per agevolazioni e sconti fiscali, di cui un terzo \u00e8 destinato alla voce affitti e credito d’imposta del 60% sulle locazioni a uso non abitativo e 600 milioni serviranno per l\u2019alleggerimento delle bollette elettriche delle piccole attivit\u00e0 produttive e commerciali. Si considerano anche l\u2019azzeramento nel 2020 dell’Iva su mascherine, gel disinfettanti e dispositivi di protezione sanitaria dal Coronavirus; dal 1\u00b0 gennaio 2021 l’aliquota Iva scende dal 22% al 5 per cento.\u00a0<\/span><\/li>\n
- Sono previste 6 miliardi per varie misure di settore, di cui 2,5 miliardi per i settori del turismo, della cultura e dello sport. La voce pi\u00f9 rilevante \u00e8 il bonus vacanza fino a 500 euro per i nuclei familiari con un Isee non superiore ai 40mila euro. Alle attivit\u00e0 sportive vengono invece destinati 225 milioni tra indennit\u00e0, Cig (ai “subordinati”) e Fondo salvasport, che potrebbe essere ulteriormente finanziato con una quota (forse fino all’1%), sul totale della raccolta da scommesse su eventi sportivi.\u00a0<\/span><\/li>\n
- 3,8 miliardi per interventi di varia natura dei ministeri tra cui: i 150 milioni l’anno per il rifinanziamento del fondo per le non autosufficienze; 250 milioni per le misure del ministero dello Sviluppo economico, tra cui il fondo per gli inquilini morosi; 600 milioni per iniziative del ministero dell’Agricoltura; 1,1 miliardi del ministero delle Infrastrutture e trasporti di cui 500 milioni per gli interventi sul trasporto pubblico locale; alla Presidenza del consiglio i\u00a0 120 milioni per le agevolazioni per l’editoria, 50 milioni sul digitale e 150 su quello della famiglia.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Vediamo un quadro delle norme pi\u00f9 significative.<\/span><\/p>\n
Sanit\u00e0<\/strong><\/p>\n
Per la sanit\u00e0 pubblica \u00e8 previsto il rafforzamento delle strutture territoriali e dei Covid Hospital, con la separazione dei percorsi per i pazienti sospetti COVID-19 o potenzialmente contagiosi. Viene reso stabile l\u2019aumento di 3.500 posti letto in terapia intensiva e decisa la riqualificazione di oltre 4.200 in terapia semintensiva. Vi sono inoltre le indennit\u00e0 premio per i medici, gli infermieri e i tecnici in prima linea attraverso i fondi della contrattazione integrativa. Vengono aumentati stabilmente i posti letto destinati all\u2019emergenza, specificatamente alla terapia intensiva e alla terapia semi-intensiva. Viene rafforzata la sanit\u00e0 territoriale attraverso l\u2019assistenza domiciliare e il tracciamento dei soggetti positivi. E\u2019 prevista una dotazione di 1,25 miliardi per le assunzioni, anche per circa 9 mila infermieri, che con l\u2019introduzione dell\u2019infermiere di di comunit\u00e0 punta alla presa in carico sul territorio dei soggetti infettati da COVID-19. Con l\u2019assunzione di assistenti sociali e socio-sanitari, l\u2019attivazione di centrali operative regionali di assistenza ai malati e il riconoscimento economico del lavoro di assistenza ai pazienti pi\u00f9 fragili svolto dai medici di famiglia si mira al potenziamento e alla riorganizzazione della rete assistenziale integrata per i diversi soggetti che ne hanno bisogno. Si incrementano le borse di studio agli specializzandi in medicina.<\/span><\/p>\n
Cassa integrazione\u00a0<\/strong><\/p>\n
I datori di lavoro che nell\u2019anno 2020 sospendono o riducono l\u2019attivit\u00e0 lavorativa per eventi riconducibili all\u2019emergenza epidemiologica possano presentare domanda di concessione del trattamento ordinario di integrazione salariale o di accesso all\u2019assegno ordinario con causale \u201cemergenza COVID-19\u201d, per una durata massima di nove settimane per periodi decorrenti dal 23 febbraio 2020 al 31 agosto 2020, incrementate di ulteriori cinque settimane nel medesimo periodo per i soli datori di lavoro che abbiamo interamente fruito il periodo precedentemente concesso fino alla durata massima di nove settimane. \u00c8 riconosciuto anche un eventuale ulteriore periodo di durata massima di quattro settimane di trattamento per periodi decorrenti dal 1\u00b0 settembre 2020 al 31 ottobre 2020. Ai beneficiari di assegno ordinario spetta anche l\u2019assegno per il nucleo familiare. Viene reintrodotto l\u2019obbligo per i datori di lavoro di svolgere la procedura di informazione, la consultazione e l\u2019esame congiunto, con le organizzazioni sindacali. Vengono inclusi nei trattamenti i lavoratori alle dipendenze dei datori di lavoro alla data del 25 marzo 2020.<\/span><\/p>\n
E\u2019 previsto l\u2019innalzamento a diciotto settimane della durata massima del trattamento ordinario di integrazione salariale per le aziende che si trovano gi\u00e0 in cassa integrazione straordinaria, nonch\u00e9 del trattamento di integrazione salariale in deroga.<\/span><\/p>\n
I finanziamenti del Cura Italia risultavano nelle ultime settimane esauriti e le imprese non sono riuscite nemmeno a presentare la domanda; la situazione, se la copertura sar\u00e0 adeguata, si dovrebbe normalizzare con il nuovo Decreto.\u00a0 Per quanto riguarda la Cassa in Deroga si stima che solo un lavoratore su cinque abbia ottenuto l\u2019indennit\u00e0. Vengono stabiliti tempi e procedure pi\u00f9 stringenti per velocizzare il pagamento, in particolare la procedura per la cassa integrazione in deroga viene spostata dalle Regioni all\u2019Inps, che anticiper\u00e0 parte del trattamento.<\/span><\/p>\n
Le prestazioni di Naspi e DisColl il cui periodo di fruizione termini nel periodo compreso tra il 1\u00b0 marzo 2020 e il 30 aprile 2020, sono prorogate per 2 mesi, a condizione che il percettore non sia beneficiario delle altre indennit\u00e0.<\/span><\/p>\n
I percettori di ammortizzatori sociali, limitatamente al periodo di sospensione a zero ore della prestazione lavorativa, di NASPI e DIS-COLL nonch\u00e9 di reddito di cittadinanza possono stipulare con i datori di lavoro del settore agricolo contratti a termine non superiori a 30 giorni, rinnovabili per ulteriori 30 giorni, senza subire la perdita o la riduzione dei benefici previsti, nel limite di 2.000 euro per l\u2019anno 2020. Il lavoratore percettore del reddito di cittadinanza \u00e8 dispensato dalla comunicazione relativa a questi contratti.<\/span><\/p>\n
Il bonus dei 600 euro verr\u00e0 erogato in automatico anche per il mese di aprile ai lavoratori autonomi, professionisti, co.co.co e stagionali del turismo che l’hanno percepito in marzo. A maggio il bonus sale a quota 1.000 euro per i liberi professionisti iscritti alla Gestione separata con una comprovata riduzione di almeno il 33% del fatturato (secondo bimestre 2020 su secondo bimestre 2019) e per i titolari di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa che abbiano cessato il rapporto di lavoro. I 600 euro sono invece estesi per i mesi di aprile e maggio, ad altre categorie di lavoratori, finora esclusi, tra cui i dipendenti stagionali diversi dal turismo, gli intermittenti, i prestatori d’opera, gli addetti alle vendite porta a porta.<\/span><\/p>\n
Fino al 30 agosto le imprese potranno rinnovare o prorogare un contratto a tempo determinato senza indicare una causale. La deroga all\u2019articolo 19 , comma 1, del Decreto Dignit\u00e0 vale per i rinnovi e le proroghe di contratti in corso,\u00a0 non per i neo ingressi a termine, per i quali, se si superano i 12 mesi di rapporto, occorre ancora indicare la causale.<\/span><\/p>\n
Reddito di Emergenza<\/strong><\/p>\n
Il Rem, il reddito di emergenza, garantisce erogazioni, per due mesi, a partire da 400 euro mensili fino ad arrivare a 800 euro, in base al nucleo familiare. Le famiglie in condizioni di necessit\u00e0 devono presentare la domanda entro giugno. II sussidio non spetta se un componente percepisce o ha percepito una delle indennit\u00e0 previste dal decreto Cura Italia; mentre il Rem potr\u00e0 integrare l’eventuale reddito di cittadinanza (fino alle soglie di Rem spettanti). Per ottenere il Rem bisogna possedere cumulativamente: residenza in Italia, reddito familiare inferiore al Rem spettante, un patrimonio immobiliare inferiore a 10 mila euro (incrementato di 5.000 per ogni componente aggiuntivo fino ad un massimo di 20 mila euro)\u00a0 e Isee inferiore a 15mila euro.<\/span>Lavoro Domestico<\/span><\/p>\n
E\u2019 definita un\u2019Indennit\u00e0 per colf e badanti con uno o pi\u00f9 contratti di lavoro alla data del 23 febbraio 2020, per una durata complessiva superiore a 10 ore settimanali.\u00a0 E\u2019 previsto un indennizzo mensile di 500 euro per due mesi, aprile e maggio, da erogare in un\u2019unica soluzione. La condizione \u00e8 che i lavoratori domestici non siano conviventi con il datore di lavoro, n\u00e9 abbiano avuto accesso ad altri bonus. La domanda pu\u00f2 essere presentata al patronato.<\/span><\/p>\n
Licenziamenti<\/strong><\/p>\n
Si prevede una estensione dai 60 giorni del Cura Italia a cinque mesi per i licenziamenti, fino al 17 agosto. Sono altres\u00ec sospese le procedure di licenziamento per giustificato motivo oggettivo in corso. Resta anche lo stop ai licenziamenti collettivi e individuali per motivi economici per altri tre mesi (oggi il divieto di recedere vale per due mesi, fino a met\u00e0 maggio).<\/span><\/p>\n
Regolarizzazioni<\/strong><\/p>\n
E\u2019 la misura che ha determinato pi\u00f9 contrasti dentro la maggioranza. L\u2019intesa prevede un doppio binario: regolarizzazione dei lavoratori in nero, italiani e non, e permessi di soggiorno di sei mesi per i migranti che cercano lavoro. Si punta ad ancorare l’emersione del lavoro nero all’immunit\u00e0 del datore che presenta l’istanza: viene escluso chi negli ultimi cinque anni sia stato condannato anche in via non definitiva per i reati di caporalato, favoreggiamento dell’immigrazione clandestina, tratta e sfruttamento della prostituzione, reclutamento di minori, droga. La seconda gamba poggia sulla possibilit\u00e0 di rilasciare permessi di soggiorno temporanei per la ricerca di lavoro della durata di sei mesi a chi ne abbia uno scaduto entro il 31 ottobre 2019 ed hanno gi\u00e0 prestato attivit\u00e0 in agricoltura o come badante o colf. Se, nel termine della durata del permesso di soggiorno temporaneo, il cittadino straniero esibisce un contratto di lavoro subordinato o la documentazione retributiva e previdenziale comprovante lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa nei settori dell\u2019agricoltura, allevamento e zootecnia, pesca e acquacoltura e attivit\u00e0 connesse, assistenza alla persona per se stessi o per componenti della propria famiglia, affetti da patologie o handicap che ne limitino l\u2019autosufficienza, lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare, il permesso viene convertito in permesso di soggiorno per motivi di lavoro. Le istanze sono presentate previo pagamento di un contributo forfettario stabilito nella misura di 400 euro per ciascun lavoratore ovvero di 160 euro per il prolungamento dei permessi.\u00a0<\/span><\/p>\n
Fisco<\/strong><\/p>\n
Il versamento delle imposte e dei contributi sospesi nei mesi di marzo, aprile e maggio viene portato a settembre 2020. Si potr\u00e0 saldare in unica soluzione o versando 4 rate mensili. Slittano a settembre anche altri versamenti come quelli per avvisi bonari, accertamenti con adesione e conciliazioni. E\u2019 previsto un contributo di 300 milioni all\u2019agente pubblico di riscossione per compensare la riduzione degli incassi per le sospensioni degli adempimenti da parte dei contribuenti e delle attivit\u00e0 di accertamento e riscossione.<\/span><\/p>\n
Slitta dal 1\u00b0 luglio 2020 al 1\u00b0 gennaio 2021 la lotteria degli scontrini, l\u2019entrata in vigore della plastic tax e della sugar tax.<\/span><\/p>\n
Sostegno alle imprese<\/strong><\/p>\n
E\u2019 previsto lo stop al saldo 2019 e all’acconto di giugno dell’Irap per <\/span>tutte<\/span> le imprese e i lavoratori autonomi con un fatturato fino a 250 milioni con l’esclusione di banche e assicurazioni. In precedenza si era ipotizzato che avessero accesso al beneficio solo le aziende con perdite rilevanti di fatturato, con un calo almeno del 33% ad aprile rispetto all’anno scorso; questa condizione \u00e8 stata eliminata. L\u2019IRAP, in ragione della particolare situazione economica \u00e8 stato sospeso, non eliminato.<\/span><\/p>\n
II pacchetto imprese dovrebbe invece valere 11 miliardi.\u00a0 Vi \u00e8 un contributo a fondo perduto (per 6,2 miliardi), non tassabile, per le piccole imprese e i lavoratori autonomi (con fatturato sotto i 5 milioni), da erogare su istanza del soggetto e via bonifico dell’Agenzia delle entrate a fine giugno; i soggetti devono aver subito una perdita di fatturato di almeno un terzo ad aprile 2020 rispetto ad aprile 2019. Il valore del contributo \u00e8 pari ad una percentuale della perdita di fatturato su tre fasce: 20% fino a 400 mila euro di fatturato complessivo; 15% da 400 mila euro a 1 milione, 10% da 1 a 5 milioni di euro.\u00a0 Per i soggetti che hanno iniziato l\u2019attivit\u00e0 a partire dal 1\u00b0 gennaio 2019, il contributo spetta anche in assenza del requisito del calo di fatturato\/corrispettivi.<\/span><\/p>\n
E\u2019 previsto un credito d\u2019imposta per la sanificazione degli ambienti di lavoro (2 miliardi): ai soggetti esercenti attivit\u00e0 d\u2019impresa, arte o professione, alle associazioni, alle fondazioni e agli altri enti privati, compresi gli enti del terzo del settore, viene riconosciuto un credito d\u2019imposta in misura pari al 60 per cento delle spese sostenute nel 2020. Il credito d\u2019imposta spetta fino a un massimo di 60.000 euro per ciascun beneficiario.<\/span><\/p>\n
Per il rafforzamento patrimoniale delle imprese societ\u00e0 con determinati requisiti di fatturato potranno lanciare aumenti di capitale a pagamento accompagnati da benefici fiscali per chi li sottoscriver\u00e0. In particolare, per l’anno 2020, dall’imposta lorda sul reddito delle persone fisiche potr\u00e0 essere detratta un importo pari al 20 per cento della somma investita dal contribuente nel capitale sociale, con un investimento massimo detraibile che non pu\u00f2 eccedere l’importo di 2 milioni di euro. Per le imprese tra 5 e 50 milioni di euro, \u00e8 detraibile per le persone fisiche e deducibile per quelle giuridiche, per il 2020, il 20 per cento della somma investita dal contribuente nel capitale sociale di una o pi\u00f9 societ\u00e0 per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilit\u00e0 limitata, anche semplificata, cooperativa, che non operino nel settore bancario, finanziario o assicurativo. L\u2019investimento massimo \u00e8 di 2 milioni di euro e l\u2019agevolazione, se non utilizzabile nel periodo di imposta di riferimento, pu\u00f2 essere portato fino al terzo periodo successivo. Alle societ\u00e0 che effettuano l\u2019aumento di capitale \u00e8 riconosciuto, in sede di bilancio per l\u2019esercizio 2020, un credito d\u2019imposta pari al 50% delle perdite eccedenti il 10% del patrimonio netto fino a concorrenza del 30% dell\u2019aumento di capitale (con un tetto massimo di 800.000 euro). La distribuzione di riserve prima del 1\u00b0 gennaio 2024 fa prevedere la decadenza di tutti i benefici.<\/span><\/p>\n
E\u2019 istituito il \u201cFondo Patrimonio PMI\u201d, la cui gestione sar\u00e0 affidata all\u2019Agenzia nazionale per l\u2019attrazione degli investimenti e lo sviluppo di impresa Spa \u2013 Invitalia. Il fondo sar\u00e0 finalizzato ad \u201caccompagnare\u201d le ricapitalizzazioni private sottoscrivendo, entro il 31 dicembre, strumenti finanziari partecipativi, obbligazioni o titoli di debito di nuova emissione delle imprese tra 10 e 50 milioni di fatturato. Non \u00e8 consentita la distribuzione di riserve. Cos\u00ec come previsto dal Quadro UE degli Aiuti di Stato la ricapitalizzazione non potr\u00e0 essere applicata alle societ\u00e0 gi\u00e0 in difficolt\u00e0 al 31 dicembre del 2019.<\/span><\/p>\n
Per quelle sopra i 50 milioni di euro, l’intervento sar\u00e0 attuato attraverso l’operazione \u00abPatrimonio Rilancio\u00bb di Cassa depositi e prestiti da definire con un decreto del Ministero dell\u2019Economia. L\u2019investimento potr\u00e0 essere nella forma di equity o di prestito obbligazionario convertibile, in aumento di capitale oppure con acquisto di titoli azionari e gli interventi dovranno avvenire a condizioni di mercato e avere per oggetto societ\u00e0 per azioni, anche quotate, con sede legale in Italia, ad esclusione delle aziende del settore bancario, finanziario e assicurativo. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di attuare interventi e operazioni di sostegno e rilancio del sistema economico-produttivo italiano particolarmente strategici.<\/span><\/p>\n
Le regioni, gli altri enti territoriali, le Camere di commercio possono adottare con le proprie risorse misure di aiuto dirette fino a un importo di 800.000 euro per impresa (100.000 euro per l\u2019agricoltura), concesse sotto forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali e di pagamento o in altre forme, quali anticipi rimborsabili, garanzie, prestiti e partecipazioni. Gli stessi enti possono concedere garanzie riguardo sia ai prestiti per gli investimenti sia ai prestiti per il capitale di esercizio a favore delle imprese.<\/span><\/p>\n
Alle imprese con fatturato non superiore a 5 milioni di euro nel periodo d\u2019imposta precedente a quello in corso spetta un credito d\u2019imposta nella misura del 60 per cento dell’ammontare mensile del canone di locazione o di leasing per i mesi di aprile, maggio e giugno. Nel caso di affitto di azienda con almeno un immobile l\u2019agevolazione spetta nella misura del 30% dei relativi canoni. I soggetti locatari devono aver subito una diminuzione del fatturato o dei corrispettivi nei mesi di riferimento di almeno il 50 per cento rispetto allo stesso periodo dell\u2019anno precedente.<\/span><\/p>\n
Si prevede lo stanziamento di 600 milioni di euro all’Arera, l\u2019Autorit\u00e0 per l\u2019Energia, per la riduzione delle quote fisse delle bollette elettriche per i mesi di aprile, maggio e giugno 2020 per le piccole attivit\u00e0 produttive e commerciali.<\/span><\/p>\n
Produzione di prodotti connessi. Aiuti alle imprese e agli investimenti per la produzione di prodotti-connessi al Covid-19 potranno essere concessi sotto forma di sovvenzioni dirette, anticipi rimborsabili o agevolazioni fiscali e di garanzie a copertura delle perdite. Tale produzione comprender\u00e0 i medicinali, compresi i vaccini e i trattamenti, i relativi prodotti intermedi, i principi attivi farmaceutici, le materie prime. Altri investimenti potranno riguardare la produzione di dispositivi medici, attrezzature ospedaliere e mediche e le materie prime necessarie; i disinfettanti e i relativi prodotti intermedi e le materie prime chimiche necessarie per la loro produzione.\u00a0<\/span><\/p>\n
Misure per gli enti territoriali<\/strong><\/p>\n
Per assicurare ai comuni, alle province e alle citt\u00e0 metropolitane le risorse necessarie per l\u2019espletamento delle funzioni fondamentali, per l\u2019anno 2020, si istituisce un fondo presso il Ministero dell\u2019interno con una dotazione di 3,5 miliardi di euro, da ripartire tra comuni, province e citt\u00e0 metropolitane, entro il 10 luglio 2020. Al fine di assicurare una celere erogazione delle risorse, si prevede di erogare il 30 per cento del fondo a titolo di acconto.<\/span><\/p>\n
Fornitori della PA<\/strong><\/p>\n
Il fondo da 12 miliardi per il pagamento delle vecchie fatture ai fornitori della Pubblica amministrazione sar\u00e0 diviso in due sezioni: 8 miliardi andranno a Regioni, Province e Comuni (6,5 miliardi agli enti locali, il resto alle Regioni) e 4 alle Asl, per liquidare i debiti \u00abcerti, liquidi ed esigibili\u00bb al 31 dicembre scorso. Il meccanismo punta a cancellare circa il 70% dei debiti commerciali scaduti. Le richieste potrebbero essere inoltrate dal 15 giugno. A erogare i fondi, stanziati dal Ministero dell\u2019Economia, sar\u00e0 la Cassa Depositi e Prestiti. In dieci giorni il ministero dell’Economia dovrebbe firmare\u00a0 la convenzione con Cdp, che far\u00e0 da\u00a0 ente erogatore del fondo. Le anticipazioni di liquidit\u00e0 dovranno essere restituite in 30 anni dagli enti. Si tratta di somme molto rilevanti, utili in una situazione di crisi di liquidit\u00e0 per le imprese. La novit\u00e0 rispetto al passato riguarda la restituzione in 30 anni; negli ultimi due anni le leggi di bilancio avevano introdotto uno sblocca-debiti con l’obbligo per gli enti locali di restituire l’anticipazione entro l’anno per non incidere sul debito pubblico. Questo aveva disincentivato le richieste da parte degli enti.<\/span><\/p>\n
Bonus vacanze<\/strong><\/p>\n
E\u2019 previsto un bonus fiscale per trascorrere le vacanze in ambito nazionale nelle imprese turistico ricettive negli agriturismi e nei bed&breakfast riservato alle famiglie con reddito Isee non superiore a 40.000 euro; in un primo tempo il limite era valutato nel reddito di 35.000 euro. Il credito per il 2020, utilizzabile da un solo componente per ciascun nucleo familiare, \u00e8 pari a 500 euro per ogni nucleo familiare; 300 euro per i nuclei familiari composti da due persone e 150 euro per quelli composti da una sola persona. Il credito \u00e8 fruibile nella misura dell\u201980 per cento in forma di sconto sul corrispettivo dovuto, anticipato dai fornitori presso i quali la spesa \u00e8 stata sostenuta, e per il 20 per cento in forma di detrazione di imposta in sede di dichiarazione dei redditi da parte dell\u2019avente diritto. Il credito sar\u00e0 utilizzabile, dal 1\u00b0 luglio al 31 dicembre 2020. Lo sconto \u00e8 rimborsato al fornitore dei servizi sotto forma di credito d’imposta da utilizzare esclusivamente in compensazione, con facolt\u00e0 di cessione ai propri fornitori di beni e servizi ovvero ad altri soggetti privati, nonch\u00e9 a istituti di credito o intermediari finanziari.<\/span><\/p>\n
Sostegno al turismo, alla cultura, all\u2019editoria<\/strong><\/p>\n
Per i mesi di aprile, maggio e giugno il credito d\u2019imposta del 60 per cento per le locazioni e del 30% dei relativi canoni in caso di affitto di azienda con almeno un immobile l\u2019agevolazione spetta alle strutture alberghiere, diversamente dalle altre imprese, a prescindere del livello di fatturato.\u00a0<\/span><\/p>\n
Per gli immobili di alberghi e alloggi \u00e8 prevista l\u2019esenzione della rata IMU di giugno. La norma vale solo per i proprietari che siano anche gestori delle attivit\u00e0. La norma prevede la stessa agevolazione anche per gli stabilimenti \u00abbalneari, marittimi, lacuali e fluviali\u00bb.<\/span><\/p>\n
Sono previsti 2,5 miliardi per gli interventi necessari per far rispettare le prescrizioni sanitarie e le misure di contenimento contro la diffusione del virus Covid-19 nei settori di ristorazione, turismo e fiere attraverso agevolazioni fiscali. E\u2019 riconosciuto un credito d’imposta in misura pari al 60 % delle spese per investimenti, per un massimo di 80.000 euro, sostenute nel 2020 in relazione agli interventi necessari contro la diffusione del virus. La platea dei soggetti possibili beneficiari del credito d\u2019imposta sono gli operatori con attivit\u00e0 aperte al pubblico, tipicamente, bar, ristoranti, alberghi, teatri e cinema. Ad esempio, saranno sostenuti gli interventi edilizi necessari per il rifacimento degli spogliatoi, ma anche le spese per acquistare arredi di sicurezza ovvero quelle necessarie ad investimenti di carattere innovativo quali lo sviluppo o l’acquisto di tecnologie necessarie allo svolgimento dell’attivit\u00e0 lavorativa e le apparecchiature per il controllo della temperatura dei dipendenti. Il credito d’imposta, cumulabile con altre agevolazioni, sar\u00e0 utilizzabile in dieci anni esclusivamente in compensazione e potr\u00e0 essere ceduto ad altri soggetti, compresi istituti di credito e altri intermediari finanziari, con facolt\u00e0 di successiva cessione del credito.<\/span><\/p>\n
Per sostenere il turismo, settore certamente tra i pi\u00f9 colpiti dal Covid-19, \u00e8 inoltre prevista la costituzione di tre fondi: uno, da 30 milioni, per la promozione del turismo in Italia; uno da 50 milioni finalizzato alla sottoscrizione di quote o azioni di organismi di investimento collettivo del risparmio e fondi di investimento, in funzione di acquisto e valorizzazione di immobili destinati ad attivit\u00e0 turistico- ricettive. Un terzo, sempre da 50 milioni, per la concessione di contributi in favore delle imprese turistico ricettive, delle aziende termali e degli stabilimenti balneari, come concorso nelle spese di sanificazione degli ambienti e degli strumenti di lavoro e di adeguamento degli spazi.\u00a0<\/span><\/p>\n
Sono previste varie misure destinate al sostegno del settore culturale e dell\u2019editoria. Tra queste l\u2019incremento del Fondo di parte corrente per le emergenze dedicato ai settori dello spettacolo, del cinema e dell\u2019audiovisivo da 80 a 230 milioni di euro; l\u2019istituzione di un Fondo emergenze imprese e istituzioni culturali, con una dotazione di 225 milioni di euro per l\u2019anno 2020, per il sostegno al settore delle librerie, dell\u2019intera filiera dell\u2019editoria e dei musei e degli altri istituti e luoghi della cultura non pubblici; la copertura con 100 milioni di euro per le mancate entrate da bigliettazione per i musei e i luoghi della cultura statali; un anticipo del contributo alle fondazioni lirico \u2013 sinfoniche. \u00c8 istituito un fondo di 50 milioni di euro per il 2020, incrementabile da soggetti privati, finalizzato alla promozione di investimenti e altri interventi per la tutela, la fruizione, la valorizzazione e la digitalizzazione del patrimonio culturale.\u00a0<\/span><\/p>\n
Per sostenere l\u2019editoria incentivando gli investimenti pubblicitari delle imprese, \u00e8 previsto l\u2019innalzamento del credito d\u2019imposta ammesso dal 30 al 50 per cento; anche un credito d’imposta pari al 8% della spesa sostenuta nell’anno 2019 per l’acquisto della carta per la stampa di libri e giornali, entro il limite di spesa di 24 milioni di euro per l’anno 2020. Vi sono miglioramenti del trattamento IVA per le rese dei giornali e un bonus una tantum di 500 euro per le edicole.<\/span><\/p>\n
Agricoltura<\/strong><\/p>\n
Viene istituito un Fondo emergenziale a tutela delle filiere in crisi con una dotazione di 500 milioni di euro per il 2020, per il ristoro di danni subiti da agricoltura, pesca e acquacultura con aiuti diretti secondo il regime de minimis o nei limiti di quanto previsto dal Quadro temporaneo della Commissione Europea sugli Aiuti di Stato. Ulteriori 100 milioni dovrebbero essere stanziati per le imprese viticole obbligate alla tenuta del Registro Telematico della produzione di uve per vini DOC e a indicazione geografica attraverso la pratica della vendemmia verde.\u00a0<\/span><\/p>\n
Sport<\/strong><\/p>\n
Viene creato un Fondo per il rilancio del sistema sportivo nazionale, finanziato dall’1% della raccolta da scommesse sportive di ogni genere, anche virtuali, effettuate sia online, sia tramite canali tradizionali; il Fondo serve a fare fronte alla crisi economica dei soggetti operanti nel settore sportivo. La quota \u00e8 prevista non inferiore a 20 milioni di euro per il 2020 e 40 milioni per il 2021 e 2022.\u00a0<\/span><\/p>\n
Stanziati 200 milioni di euro per garantire ai collaboratori sportivi un’indennit\u00e0 di 600 euro per i mesi di aprile e maggio. I versamenti verranno effettuati da Sport e salute Spa, la societ\u00e0 che produce e fornisce servizi di interesse generale a favore dello sport, a cui sono state trasferite le risorse statali. AI soggetti gi\u00e0 beneficiari dell’indennit\u00e0 prevista dal Cura Italia per il mese di marzo, i bonus per aprile e maggio verranno versati in automatico senza presentare un’ulteriore domanda. Per i lavoratori dipendenti iscritti al Fondo Pensione Sportivi Professionisti con retribuzione annua lorda non superiore a 50.000, \u00e8 possibile accedere al trattamento di integrazione salariale del Cura Italia per un periodo massimo di 9 settimane.<\/span><\/p>\n
Le associazioni e societ\u00e0 sportive, sull\u2019intero territorio nazionale, possono non procedere, fino al 30 giugno 2020, al versamento dei canoni di locazione e concessori relativi all\u2019affidamento di impianti sportivi pubblici dello Stato e degli enti territoriali con una possibile rateizzazione a partire da luglio. Le societ\u00e0 conduttrici di impianti sportivi hanno diritto da amarzo a luglio alla riduzione del canone di locazione, se non stabilito diversamente, in misura del cinquanta per cento dell\u2019importo contrattuale, per tutto il periodo di efficacia delle misure di sospensione dell\u2019attivit\u00e0.<\/span><\/p>\n
Scuola<\/strong><\/p>\n
Il decreto Rilancio stanzia quasi un miliardo e mezzo per far ripartire la scuola. E\u2019 prevista la stabilizzazione dei precari con la creazione di i6 mila posti in pi\u00f9 per il ruolo di docente a settembre, per un totale di 32 mila posti aggiuntivi all’avvio del nuovo anno scolastico. Met\u00e0 delle nuove assunzioni saranno fatte attraverso il concorso ordinario; altre 8 mila attraverso concorso straordinario. Per assicurare la ripresa dell’attivit\u00e0 in condizioni di sicurezza aumenta di 331 milioni il fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche.\u00a0<\/span><\/p>\n
I soggetti pubblici e privati che svolgono i servizi educativi del sistema integrato 0\/6 anni e le scuole paritarie dell\u2019infanzia a gestione pubblica o privata beneficiano, a copertura del mancato versamento delle rette o delle compartecipazioni comunque denominate da parte dei fruitori, determinato dalla sospensione delle attivit\u00e0 in presenza a seguito delle misure adottate per contrastare la diffusione del Covid-19, di un contributo previsto per 65 milioni.<\/span><\/p>\n
Vengono semplificate le procedure di approvazione e di autorizzazione dei mutui BEI per l\u2019edilizia scolastica a valere sulla programmazione triennale nazionale, con l\u2019introduzione della possibilit\u00e0 di concedere anticipazioni agli enti locali.<\/span><\/p>\n
Sono previsti fondi per la pulizia dei locali e l\u2019acquisto delle mascherine al fine di fare svolgere l\u2019esame di maturit\u00e0 in presenza. E\u2019 previsto un fondo di funzionamento di 330 milioni per acquistare strumenti digitali, il decoro e la sicurezza delle aule. Viene creato un fondo contro il rischio epidemiologico nelle scuole di 400 milioni nel 2020 e 600 nel 2021. \u00a0<\/span><\/p>\n
Sono previsti 150 milioni per potenziare i centri estivi e contrastare la povert\u00e0 educativa. Le risorse sono destinate ai Comuni per rafforzare, anche in collaborazione con istituti privati, centri estivi diurni, dei servizi socioeducativi territoriali e dei centri con funzione educativa e ricreativa, durante il periodo estivo. Si tratta di servizi a supporto delle famiglie rivolti ai bambini e ai ragazzi tra i 3 e i 14 anni. Il 10% dei fondi finanzier\u00e0 progetti mirati per contrastare la povert\u00e0 educativa nella fase di emergenza.\u00a0<\/span><\/p>\n
E\u2019 prevista la stabilizzazione per 16 mila cattedre. I posti totali per assumere insegnanti attraverso i nuovi concorsi salgono dunque a circa 78 mila, di cui per\u00f2 solo una parte sar\u00e0 coperta a settembre.\u00a0<\/span><\/p>\n
Occupazione suolo pubblico\u00a0<\/strong><\/p>\n
Ristoranti, bar, pubblici esercizi saranno esonerati dal pagamento della Tosap, la tassa sull’occupazione del suolo pubblico o, in alternativa, della Cosap, il canone alternativo alla prima, fino al 31 ottobre per le maggiori superfici utilizzate ai fini del distanziamento sociale. Si semplifica anche la procedura per utilizzare gli spazi pubblici antistanti il locale: non servir\u00e0 l\u2019autorizzazione da parte dell’ente locale, ma sar\u00e0 sufficiente \u00abuna comunicazione da parte del titolare dell’impresa\u00bb. \u00a0<\/span><\/p>\n
Semplificazione per prestiti alle imprese<\/strong><\/p>\n
Cos\u00ec come si temeva ci sono stati molti rallentamenti nell\u2019erogazione dei prestiti per le verifiche da parte delle banche della sussistenza dei requisiti, ammissibilit\u00e0 delle garanzie e merito del credito. Il Decreto Rilancio ne prende atto e punta a procedure accelerate per i prestiti alle imprese garantiti dallo Stato. Il decreto prevede ora espressamente che la domanda di prestito con garanzia Sace o del Fondo Centrale delle Pmi sia accompagnata da un’autodichiarazione con una serie di informazioni, compresa la certificazione che i dati aziendali siano \u00abveritieri e completi\u00bb. Dunque imprese e partite Iva dichiarano, sotto la propria responsabilit\u00e0, l’esistenza di alcuni elementi rilevanti per la concessione dei prestiti. E sono chiamate a rispondere penalmente in caso di dichiarazioni mendaci. In questo modo le banche sono sollevate da lunghe istruttorie nel caso di prestiti oltre 25.000 euro. Sar\u00e0 Sace a verificare la veridicit\u00e0 delle dichiarazioni. Stretta, con pene pi\u00f9 elevate, anche sul vincolo di destinazione.<\/span><\/p>\n
Sostegno del settore bancario<\/strong><\/p>\n
Per evitare che eventuali insolvenze da parte delle imprese, mettano a rischio la solidit\u00e0 del sistema bancario, il Mef pu\u00f2 concedere per i prossimi sei mesi garanzia dello Stato fino al valore nominale di 15 miliardi su nuove passivit\u00e0 degli istituti di credito. Dall’altro si prevedono una serie di aiuti – garanzie e misure fiscali – agli acquirenti di piccole banche sotto i 5 miliardi di attivit\u00e0 che dovessero essere sottoposte, dopo l’entrata in vigore del decreto, a liquidazione coatta amministrativa, la stessa procedura concorsuale che fu applicata alle due banche venete, poi acquisite da Intesa SanPaolo. Si tratta di un sostegno pubblico fino a 100 milioni. Una delle forme previste \u00e8 la trasformazione in crediti di imposta delle attivit\u00e0 per imposte anticipate della banca posta in liquidazione e delle attivit\u00e0 per imposte anticipate dell’acquirente.<\/span><\/p>\n
Fondo Sviluppo e Coesione e Fondi UE<\/strong><\/p>\n
E\u2019 previsto che il Fondo nazionale per lo Sviluppo e la Coesione, al pari dei fondi UE, possa essere utilizzato per fronteggiare l\u2019emergenza. Inoltre Regioni e ministeri potranno richiedere l\u2019applicazione del tasso di cofinanziamento fino al 100 % a carico dei fondi UE per le spese dichiarate nelle domande di pagamento nel periodo 1\u00b0 luglio 2020 \u2013 30 giugno 2021, anche a valere su spese emergenziali anticipate a carico dello Stato.<\/span>\u00a0<\/p>\n
Resto al Sud\u00a0<\/strong><\/p>\n
Sono previsti interventi per salvaguardare la continuit\u00e0 aziendale e i livelli occupazionali delle attivit\u00e0 finanziate dalla misura agevolativa \u00abResto al Sud\u00bb. Per questo potr\u00e0 venire concesso un contributo a fondo perduto a copertura del fabbisogno di circolante fino a 15 mila euro per le attivit\u00e0 di lavoro autonomo e libero-professionali esercitate in forma individuale, 10 mila euro per ciascun socio dell’impresa beneficiaria fino ad un importo massimo di 40 mila euro.\u00a0<\/span><\/p>\n
Sostegno del Terzo Settore<\/strong><\/p>\n
Ammonter\u00e0 a 120 milioni di euro per l’anno 2020 il sostegno del terzo settore nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia. Saranno concessi con la finalit\u00e0 di rafforzare l’azione a tutela delle fasce pi\u00f9 deboli della popolazione a seguito dell’emergenza epidemiologica da Covid-19.\u00a0<\/span><\/p>\n
Ricerca e Sviluppo nel Mezzogiorno<\/strong><\/p>\n
Il credito d\u2019imposta per gli investimenti in attivit\u00e0 di ricerca e sviluppo, inclusi i progetti di ricerca e sviluppo in materia di Covid-19, direttamente afferenti a strutture produttive ubicate nelle suddette regioni, \u00e8 aumentata dal 12 al 25 per cento per le grandi imprese, dal 12 al 35 per cento per le medie imprese e dal 12 al 45 per cento per le piccole imprese.<\/span><\/p>\n
Bonus<\/strong><\/p>\n
Sono definiti limiti ai rincari su mascherine e altri dispositivi di protezione individuale con la fissazione del prezzo finale di alcune tipologie.\u00a0<\/span><\/p>\n
Sostegni per gli affitti. Il Fondo nazionale all’accesso alle abitazioni in locazione \u00e8 incrementato di ulteriori 180 milioni di euro per quest’anno.<\/span><\/p>\n
E\u2019 previsto il reintegro per 400 milioni di euro del Fondo di solidariet\u00e0 comunale utilizzati per l\u2019emergenza alimentare e si anticipa l\u2019erogazione del fondo sperimentale di riequilibrio per le province e le citt\u00e0 metropolitane per l\u2019anno 2020.<\/span><\/p>\n
Misure per la famiglia<\/strong><\/p>\n
Per tamponare la chiusura delle scuole il decreto Rilancio conferma altri 15 giorni di congedo straordinario al 50% della retribuzione per i genitori lavoratori dipendenti per i figli di et\u00e0 non superiore ai 12 anni.\u00a0 I giorni fruibili diventano quindi 30, dal 5 marzo e sino al 31 luglio 2020, per un periodo continuativo o frazionato. In alternativa \u00e8 prevista la possibilit\u00e0 di scegliere la corresponsione di un bonus per l’acquisto di servizi di baby-sitting nel limite massimo complessivo che \u00e8 stato portato dai 600 del Cura Italia a 1.200 euro; si potr\u00e0 usare pure per pagare i centri estivi. Per il personale sanitario il bonus baby-sitter sale da mille a 2mila euro.<\/span><\/p>\n
Fino alla cessazione dell’emergenza, i genitori dipendenti del settore privato con almeno un figlio minore di anni 14, avranno la possibilit\u00e0 di decidere autonomamente se svolgere la prestazione di lavoro in modalit\u00e0 agile, anche in assenza di accordi individuali, a condizione che la modalit\u00e0 sia compatibile con la prestazione e che non vi sia altro genitore beneficiario di strumenti di sostegno al reddito o non lavoratore.\u00a0 Il dipendente potr\u00e0 utilizzare anche strumenti informatici di sua propriet\u00e0. Per i datori di lavoro pubblici, fino alla cessazione dello stato di emergenza e comunque non oltre il 31 dicembre 2020, la modalit\u00e0 di lavoro agile pu\u00f2 essere applicata a ogni rapporto di lavoro subordinato.<\/span><\/p>\n
Nei mesi di maggio e giugno 2020 sono aumentati di 12 giornate i permessi retribuiti per la legge 5 febbraio 1992, n. 104.<\/span><\/p>\n
E\u2019 previsto l\u2019incremento delle dotazioni del Fondo per le non autosufficienze, a tutela dei disabili gravissimi ed i non autosufficienti, del Fondo per l\u2019assistenza alle persone con disabilit\u00e0 grave prive del sostegno familiare e del Fondo di sostegno per le strutture semiresidenziali per persone con disabilit\u00e0;<\/span><\/p>\n
Incentivi fiscali per sismabonus, ecobonus e ristrutturazione Covid\u00a0<\/strong><\/p>\n
Superbonus del 110% per i lavori tra il 1\u00b0 luglio 2020 e il 31 dicembre 2021 di riqualificazione energetica e antisismica) e per interventi ad essi connessi relativi all\u2019installazione di impianti fotovoltaici e colonnine per la ricarica di veicoli elettrici che dovrebbero rilanciare l’attivit\u00e0 edilizia. I lavori potranno riguardare l\u2019isolamento termico sull\u2019involucro dell\u2019edificio, la sostituzione delle caldaie a gasolio con impianti a pompe di calore o con caldaie a condensazione e gli interventi di prevenzione antisismica; potranno essere compresi entro l\u2019agevolazione massima altri lavori oggi nell\u2019ecobonus, come l\u2019installazione dei pannelli solari e dei relativi accumulatori e il rifacimento delle facciate. Gli interventi verdi finanziati con il superbonus dovranno garantire \u00abil miglioramento di almeno due classi energetiche da dimostrare mediante l’attestato di prestazione energetica (Ape)\u00bb. La norma del decreto prevede, oltre al rafforzamento del credito d’imposta verde, la possibilit\u00e0 generalizzata di cedere il credito maturato con i lavori a banche o altri intermediari finanziari e lo sconto in fattura che consente alle famiglie e ai condomini di ricevere lo sconto equivalente direttamente nella fattura emessa dall’impresa che realizza i lavori.<\/span><\/p>\n
Mobilit\u00e0 urbana\u00a0<\/strong><\/p>\n
E\u2019 istituito un Fondo per sostenere le imprese del trasporto pubblico locale, trasporto ferroviario regionale e servizio ferroviario universale nazionale rispetto alla riduzione dei ricavi tariffari relativi ai passeggeri dal 23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020. Il Fondo \u00e8 destinato anche alla copertura degli oneri derivanti dal prolungamento della validit\u00e0 residua degli abbonamenti annuali, ordinari e integrati, di bus, metro, treni, vaporetti nei mesi di lockdown: per i rimborsi c’\u00e8 un fondo da 800 milioni. C’\u00e8 anche un \u201cbuono mobilit\u00e0\u201d nei Comuni sopra i 50.000 abitanti del 70% sul costo di acquisto delle bici, anche a pedalata assistita, e dei monopattini elettrici fino ad un massimo di 500 euro.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
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