Il Servizio Civile Nazionale (SCN) \u00e8 uno dei pochi istituti della nostra Repubblica proteso, attraverso l\u2019educazione alla pace e all\u2019impegno civico dei giovani, a concorrere pacificamente alla difesa della patria.\u00a0<\/p>\n
Nasce dalla scelta personale di alcuni \u2013 spesso pagata a caro prezzo- di proporre, accanto alla difesa armata della Patria, un modello alternativo fondato sull\u2019azione non violenta e solidale. Un esempio virtuoso di \u201cistituzionalizzazione\u201d: potremmo dire la traduzione istituzionale dei valori della cittadinanza e dell\u2019impegno civico.\u00a0 Un impegno che si \u00e8 realizzato negli anni attraverso consistenti investimenti economici \u2013 invero sempre pi\u00f9 calanti- e una mobilitazione imponente delle organizzazioni della societ\u00e0 civile.\u00a0<\/p>\n
Ciononostante \u00e8 un istituto per nulla apprezzato, relegato a storia minore assieme\u00a0 a tutte le esperienze di impegno giovanile, via via messe in cantiere in questi decenni, come quelle del volontariato nazionale e internazionale.Troppo spesso sentiamo parlare dell\u2019urgenza di guardare oltre l\u2019ordinario e pensare nuove possibilit\u00e0 di futuro, una retorica della speranza tanto declamata quanto incapace di mettere a sistema quello che gi\u00e0 c\u2019\u00e8: nel nostro caso il saper portare a frutto quello che gi\u00e0 fanno da anni tante ragazze e tanti ragazzi partecipando a progetti di\u00a0servizio civile.\u00a0Uno strabismo patologico, persistente e incapace di cogliere i movimenti che animano i vissuti giovanili.\u00a0<\/p>\n
Nei prossimi mesi si gioca la permanenza e il futuro del SCN, oramai scivolato sotto la linea di galleggiamento. I dati di questo lento declino ce lo raccontano.\u00a0<\/p>\n
Il numero complessivo dei progetti di SCN\u00a0finanziati\u00a0nel periodo dal 2001 al 2011 \u00e8 di\u00a025.839,
con un picco raggiunto nel 2007 (4100), poi a calare a 2183 nel 2011. Il numero di volontari avviati al servizio dal 2001 al 2011 \u00e8 stato di 277.820 giovani; anche qui
con un picco di 45.890 nel 2007, che poi scende a 15.939 nel 2011. E infine, dal 2007\u00a0 al 2012 i fondi riservati sono scesi da 296 a 68,8 milioni, risaliti nel 2014 a 105 milioni.\u00a0
Un impegno che vede risorse pubbliche sempre pi\u00f9 striminzite e un investimento crescente delle organizzazioni del terzo settore: per un giovane, fra costi diretti, servizi e tempo dedicato non retribuito, siamo a quasi 5.500 euro, a fronte di uno Stato che investe meno di 6mila euro. \u00a0<\/p>\n
La spesa sostenuta dagli enti\u00a0nel 2011 ammonta a 17.407.284 euro, quasi totalmente impiegati nelle retribuzioni. Gli enti hanno poi sostenuto spese aggiuntive pari a 1.010.800 euro a copertura di spese generali (32%), per la formazione (28%), per iniziative specifiche (22%) per attivit\u00e0 promozionali (19%). Nel 2012 sono state impiegate 4.041 persone, di cui il 37% personale retribuito (1.497), lo 0,6% (25) personale distaccato e il 52% da volontari.\u00a0<\/p>\n
Anche nel 2012 alla retribuzione del personale impiegato \u00e8 andato quasi il 99% della spesa totale, pari a 16.686.694 euro. Le spese aggiuntive sono salite a 1.124.844 euro, suddivisi in spese generali (32%), per la formazione (29%), per attivit\u00e0 promozionali (22%) e iniziative specifiche (18%). Un sistema virtuoso che vedeva la compartecipazione al progetto di amministrazioni pubbliche\u00a0 e di organizzazioni di terzo settore, oggi minacciato dal ritiro incosciente dello Stato. Si comprende come appaiono davvero fuori luogo le proposte che vorrebbero scaricare sulle organizzazioni anche il costo dell\u2019assegno mensile, opzione che favorirebbe solo enti pubblici e organizzazioni ricche, di fatto privatizzando il servizio che al contrario vorremmo universale.\u00a0<\/p>\n
Ma se il racconto dei dati ci presente uno scenario disastroso, il racconto presentato nei rapporti proposti dalla Cnesc (consulta nazionale enti di servizio civile) ci parlano della soddisfazione dei giovani che hanno vissuto questa esperienza, di un successo incredibile e sconosciuto a molti: un popolo di giovani con una presenza piuttosto elevata di laureati (quasi il 40%), ma anche di ragazzi e ragazze con titoli di studi inferiori, giovani delle periferie e non associati impegnati per la maggior parte nell\u2019ambito dell\u2019assistenza, e poi nella cultura e nell\u2019educazione, nell\u2019ambiente e nella protezione civile.<\/p>\n
Le esperienze testimoniano come\u00a0il servizio civile sia stato in grado di educare e far crescere generazioni di giovani nell\u2019incontro e nella scoperta di realt\u00e0 nuove, luoghi fisici e morali nei quali consolidare un percorso di crescita come persone e cittadini. Si sente spesso ripetere quanto i giovani mostrino disinteresse e sfiducia per le istituzioni, la politica e la vita pubblica.\u00a0<\/p>\n
Il servizio civile al contrario ha consentito a decine e decine di migliaia di giovani di comprendere come sia possibile conciliare interessi e attivit\u00e0 personali con interessi e attivit\u00e0 collettive, in una sintesi pi\u00f9 ampia, in una dialettica positiva che valorizza e moltiplica il bene di tutti e di ciascuno.<\/p>\n
Non da ultimo, il dramma della disoccupazione giovanile pone al Servizio civile un’altra frontiera, imprevista e inaspettata nella sua urgenza. Non stiamo parlando di una forma di apprendistato, avviamento al lavoro o al lavoro mal pagato, ma di una risposta che impatta positivamente con la voglia dei giovani di fare, di intraprendere, di esserci, di giocarsi e di rischiare in prima persona. Un ponte tra formazione alla cittadinanza e inserimento nel mondo del lavoro, un luogo nel quale ci si educa a progettare, a lavorare di squadra, alla flessibilit\u00e0 necessaria per raggiungere gli obiettivi stabiliti, all\u2019uso saggio delle risorse disponibili.\u00a0 L\u2019inserimento proprio del servizio civile tra le azioni potenzialmente finanziabili e prese in considerazione dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, nell\u2019ambito del Piano europeo \u201cGaranzia Giovani\u201d (Youth Guarantee), aprono nuove prospettive per questo istituto ed avviano il confronto sul riconoscimento del suo valore e sul suo collegamento con il mondo del lavoro.<\/span><\/p>\n Nell\u2019avvio della XVII Legislatura (la pi\u00f9 \u2018giovane\u2019 come et\u00e0 media dei parlamentari), si \u00e8 parlato e scritto di servizio civile come non accadeva da tempo.\u00a0 Un profluvio di parole inutile e dannoso se non seguiranno scelte chiare. Occorre rilanciare un nuovo patto tra organizzazioni di terzo settore, amministrazione centrale e amministrazioni locali e regionali per rilanciare questo grande e unico laboratorio di formazione alla cittadinanza. Gli enti sono pronti da tempo per raccogliere la sfida a condizione\u00a0 che la politica definisca un quadro chiaro di obiettivi in base ai quali aprire un confronto sulle strategie, sui compiti e sulle responsabilit\u00e0 che ciascuno dovr\u00e0 assumersi.\u00a0<\/p>\n E\u2019 tempo di una nuova legge che raccolga la sfida del rilancio del SCN.\u00a0 Ne possiamo tratteggiare i principali fondamenti.\u00a0<\/p>\n Il servizio\u00a0 civile \u00e8 a tutto tondo un servizio di difesa della patria attraverso modalit\u00e0 di difesa civile non armata e non violenta, alternativa alla difesa militare. Il quadro europeo \u00e8 imprescindibile e non un semplice orpello, come lo \u00e8 la cittadina europea. \u00a0<\/p>\n E\u2019 una esperienza che vede i giovani protagonisti nell\u2019 attuazione e ridefinizione della idea di cittadinanza e difesa della patria, nel consolidare e sostenere i legami sociali, nell\u2019alimentare la cultura della legalit\u00e0, della partecipazione attiva, nella difesa del patrimonio culturale e ambientale, nel partecipare a iniziative di cooperazione internazionale.\u00a0<\/p>\n La programmazione non pu\u00f2 che essere triennale seppur articolata in fasi annuali. Va ripensato l\u2019impianto gestionale tale da rendere il sistema pi\u00f9 efficiente, e va prevista obbligatoriamente la certificazione delle competenze acquisite. La legge dovr\u00e0 prevedere l\u2019apertura ai cittadini stranieri residenti in Italia e il servizio civile all\u2019estero.\u00a0<\/p>\n Non da ultimo, un finanziamento tale che garantisca l\u2019universalismo dell\u2019accesso al servizio per tutti i giovani che ne fanno richiesta, e una chiara ripartizione di funzioni tra la amministrazione centrale e quelle decentrate.<\/p>\n *) deputato del Partito Democratico<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il Servizio Civile Nazionale (SCN) \u00e8 uno dei pochi istituti della nostra Repubblica proteso, attraverso l\u2019educazione alla pace e all\u2019impegno civico dei giovani, a concorrere pacificamente alla difesa della patria.\u00a0 Nasce dalla scelta personale di alcuni \u2013 spesso pagata a caro prezzo- di proporre, accanto alla difesa armata della Patria, un modello alternativo fondato sull\u2019azione […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":391,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[],"class_list":["post-392","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-approfondimento"],"yoast_head":"\n