Nella quasi totalit\u00e0 degli Stati europei, come pure in Italia, il servizio civile \u00e8 nato in conseguenza del riconoscimento del diritto all\u2019obiezione di coscienza ed \u00e8 stato concepito come servizio non armato a difesa della Patria \u2013 sostitutivo e alternativo rispetto a quello militare \u2013 e, pertanto, parimenti obbligatorio (1).<\/p>\n
Ad eccezione di alcuni Paesi \u2013 nei quali l\u2019obbligo di leva \u00e8 ancora vigente (Austria, Svizzera, Grecia, Turchia, e, nell\u2019area scandinava, Danimarca, Finlandia e Norvegia) e nei quali il Servizio Civile alternativo \u00e8 dunque ancora obbligatorio \u2013 negli altri Stati d\u2019Europa, il medesimo servizio viene previsto come volontario o, comunque, seppure in assenza di un esplicito provvedimento legislativo espressamente rivolto in tal senso (2), \u00e8 fortemente attiva la promozione dell\u2019impegno civico dei giovani nelle attivit\u00e0 di volontariato e di solidariet\u00e0 sociale.<\/p>\n
In particolare, \u00e8 stata la Repubblica Ceca tra i primi Paesi ad avere istituito, nel 2002, il Servizio Civile progressivamente fondato su base volontaria, da realizzarsi, come \u00e8 avvenuto in Italia, in \u201cdue tempi\u201d: una prima fase (nel caso di specie, fino al 2004) nella quale dovessero \u201cconvivere\u201d due servizi civili, uno obbligatorio per gli obiettori di coscienza (stante ancora l\u2019obbligo di prestare servizio militare) ed uno per i \u201cvolontari\u201d; ed una fase successiva \u2013 una volta sospesi gli obblighi di leva \u2013 destinata ai soli giovani volontari.<\/p>\n
In Gran Bretagna, che ha sospeso gli obblighi di leva sin dal 1960, invece, nonostante non esista un provvedimento sul Servizio Civile Nazionale come volontario, n\u00e9 sia dunque prevista un\u2019Agenzia per l\u2019attuazione del servizio, numerosi sono tuttavia gli Enti \u2013 tra tutti, la \u201cRussell Commission\u201d \u2013 che si occupano di promuovere e avviare attivit\u00e0 fondate sulla partecipazione dei giovani ai progetti realizzati dalle organizzazioni non profit. Il Governo ha, inoltre, sviluppato specifici progetti rivolti ai giovani, come il \u201cMillennium Volunteers\u201d o il \u201cV Progam\u201d.<\/p>\n
Diversa e significativa \u00e8 la disciplina del Servizio Civile in Germania, dove, pur essendo stato mantenuto sino al 2011 l\u2019obbligo di leva, era comunque possibile sia svolgere il servizio civile come alternativa a quello militare, sia scegliere di partecipare a due grandi programmi di servizio volontario: l\u2019anno di volontariato sociale, presso le istituzioni di assistenza ai bambini e ai giovani, ovvero l\u2019anno di volontariato ecologico, mediante la prestazione del servizio presso le organizzazioni attive nel campo della tutela dell\u2019ambiente e della natura. A tutt\u2019oggi, comunque, essendosi allineata alla maggior parte dei grandi Paesi occidentali, anche la Germania ha sospeso l\u2019obbligo di leva e ha disposto la creazione di un esercito formato esclusivamente da professionisti.<\/p>\n
L\u2019esperienza francese \u00e8 sicuramente la pi\u00f9 simile alla nostra, per effetto di uno scambio reciproco di intenti e riflessioni sul tema. In particolare, con legge del 2006, nonostante la precedente proposta di introduzione di un servizio civile obbligatorio, in Francia \u00e8 stato istituito un servizio civile di carattere volontario e, con un successivo provvedimento legislativo, nel 2010 veniva modificato il Codice del Servizio Nazionale, mediante la previsione di un servizio civico in attuazione dell\u2019obbligo per i cittadini di concorrere alla difesa \u2013 e alla coesione sociale \u2013 della Nazione (obbligo analogo al dovere di difesa della Patria, di cui all\u2019art. 52, Costituzione della Repubblica Italiana). I campi nei quali possono essere svolte le attivit\u00e0 di \u201cservice civique\u201d sono, tra gli altri, la filantropia, l\u2019educazione, l\u2019ambiente, l\u2019aiuto umanitario, lo sport, la cultura, la consapevolezza della cittadinanza francese ed europea.<\/p>\n
A differenza del Servizio Civile Volontario in Italia, per\u00f2, quello francese, oltre a sancire l\u2019esistenza di un vero e proprio status<\/em> del volontario che presta servizio civile, ha aperto il servizio anche ai cittadini comunitari ed extracomunitari.<\/p>\n Al di l\u00e0 delle singole e specifiche discipline nazionali, a tutti i giovani \u00e8 offerta la possibilit\u00e0 di prestare attivit\u00e0 di volontariato (non retribuita) presso organizzazioni non profit, nell\u2019ambito della cooperazione e della solidariet\u00e0 internazionale, attraverso il Servizio Civile Internazionale (SCI) \u2013 un\u2019associazione laica presente in 60 paesi in tutto il mondo che promuove iniziative sui temi della pace e del disarmo \u2013 oppure mediante il Servizio Volontario Europeo (SVE), volto a promuovere la tolleranza, la cittadinanza attiva e la comprensione reciproca tra i giovani (18-30 anni) di diversi Paesi.<\/p>\n Dalla panoramica effettuata sulla previsione del Servizio Civile Nazionale presso i vari Stati membri dell\u2019Unione Europea ed in generale sulle attivit\u00e0 di volontariato europeo e internazionale, emerge \u2013 sia pure nelle diverse disposizioni normative \u2013 che le attivit\u00e0 di volontariato aperte ai giovani siano \u2013\u00a0 a vario titolo \u2013 comunque, molto radicate e strutturate in tutta Europa.<\/p>\n Nonostante taluni dibattiti e doverose riflessioni sul tema dell\u2019obbligatoriet\u00e0 o della volontariet\u00e0 del servizio, quasi tutti gli Stati \u2013 come pure l\u2019Italia \u2013 prevedono che le attivit\u00e0 di partecipazione dei giovani ai servizi di solidariet\u00e0 sociale debbano essere intese come prestazioni di carattere volontario.<\/p>\n Ci\u00f2 principalmente per due ragioni: la prima, di carattere economico, \u00e8 fondata sul presupposto che i costi per sostenere i giovani e gli enti del Servizio Civile Nazionale siano gi\u00e0 esigui rispetto alle domande di partecipazione e che non possano essere investite tutte le somme necessarie a prevedere un Servizio Civile obbligatorio per tutti i giovani presenti sui territori nazionali.<\/p>\n La seconda ragione si basa sul fatto che il Servizio Civile Nazionale veniva previsto come obbligatorio quando era legato al servizio militare e, per gli obiettori di coscienza, alternativo allo stesso. Sospesa l\u2019obbligatoriet\u00e0 della leva, non ha avuto \u2013 n\u00e9 in effetti avrebbe \u2013 pi\u00f9 senso prevedere l\u2019obbligatoriet\u00e0 del Servizio Civile. Peraltro, se divenisse obbligatorio anche il Servizio Civile, paradossalmente, potrebbe esistere il diritto all\u2019obiezione rispetto allo stesso!<\/p>\n D\u2019altro canto, per\u00f2, \u00e8 pur vero che in Italia \u2013 e probabilmente anche in Europa \u2013 molti giovani risultano poco stimolati nell\u2019educazione ad uno spirito civico, come pure sono poco informati e incoraggiati alla partecipazione nello svolgimento di attivit\u00e0 di solidariet\u00e0 sociale, e, pertanto \u2013 per colmare la carenza di un\u2019adeguata educazione e formazione in tal senso \u2013 \u00e8 lecito pensare di proporre l\u2019istituzione di un Servizio Civile Nazionale obbligatorio per tutti i giovani.\u00a0<\/p>\n In realt\u00e0, per\u00f2, dovrebbe essere piuttosto il sistema di istruzione scolastica \u2013 a partire dalle lezioni di educazione civica \u2013\u00a0 ad informare, sensibilizzare e coinvolgere i giovani (per lo meno da un punto di vista teorico) sulla necessit\u00e0 e sulla rilevanza della partecipazione civica e sociale degli stessi, i quali, acquisita tale forma mentis<\/em>, possano per\u00f2 decidere autonomamente e coscientemente \u2013 senza imposizioni di legge \u2013\u00a0 di voler svolgere le attivit\u00e0 proprie del Servizio Civile Nazionale, in Italia o all\u2019estero.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u2014\u2014\u2014\u2014\u2014\u2014\u2014\u2014\u2014\u2014<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 1 – Circa l\u2019obbligatoriet\u00e0 del servizio militare e la previsione di un servizio civile alternativo, si noti, da un lato, che in alcuni Stati (Irlanda e Lussemburgo) non \u00e8 mai stato previsto il servizio militare obbligatorio (ma in Lussemburgo \u00e8 da tempo istituito il Servizio Civile volontario); dall\u2019altro, esistono Paesi, come la Turchia, in cui non \u00e8 riconosciuto alcun diritto di obiezione di coscienza al servizio militare obbligatorio, oppure la Grecia, dove \u00e8 previsto, in alternativa all\u2019obbligo di leva,\u00a0 un \u201cservizio militare non armato\u201d e non proprio un servizio civile in senso stretto.<\/p>\n 2 –\u00a0 E\u2019 il caso della Spagna, che non ha istituito con legge alcun Servizio Civile volontario, ma ha lasciato ampia autonomia alle associazione locali in tema di attivit\u00e0 di tipo volontaristico.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nella quasi totalit\u00e0 degli Stati europei, come pure in Italia, il servizio civile \u00e8 nato in conseguenza del riconoscimento del diritto all\u2019obiezione di coscienza ed \u00e8 stato concepito come servizio non armato a difesa della Patria \u2013 sostitutivo e alternativo rispetto a quello militare \u2013 e, pertanto, parimenti obbligatorio (1). 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