{"id":3943,"date":"2020-09-15T14:51:03","date_gmt":"2020-09-15T12:51:03","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/un-soggetto-pubblico-ad-hoc-per-gestire-le-risorse-del-ricoveri-fund\/"},"modified":"2022-07-04T18:38:30","modified_gmt":"2022-07-04T16:38:30","slug":"un-soggetto-pubblico-ad-hoc-per-gestire-le-risorse-del-ricoveri-fund","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/un-soggetto-pubblico-ad-hoc-per-gestire-le-risorse-del-ricoveri-fund\/","title":{"rendered":"Un soggetto pubblico ad hoc per gestire il Recovery Fund"},"content":{"rendered":"

Non c\u2019\u00e8 cosa pi\u00f9 appetitosa sul mercato della politica, anche se ancora nebulosa, come il Recovery Fund. Non il referendum sul taglio dei parlamentari. Non le elezioni in 7 Regioni. Certo, si discute di questi eventi anche perch\u00e8 sono tutti e due molto incerti negli esiti numerici e politici. Ma l\u2019attenzione \u00e8 veramente spasmodica soltanto per quel Fund. La dotazione per l\u2019Italia \u00e8 nota. Mai visti tanti soldi da spendere in pochi anni. Per\u00f2 sono ancora poco chiare alcune scelte decisive e in particolare: chi gestir\u00e0 questo fiume di danaro; entro quale perimetro si andr\u00e0 a collocare; chi saranno i destinatari degli interventi programmati. Tre questioni che, se si legge il documento recentemente reso noto dal Governo (Linee guida per la definizione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, vedere file allegato), non sono affrontate e risolte con chiarezza cristallina.<\/p>\n

Eppure, tutto ruota intorno ad esse. Forse il punto meno opaco \u00e8 quello dei confini<\/strong> entro cui bisogna stare per presentare i progetti a Bruxelles. Chi vuole fare spesa corrente con i soldi del Recovery, si deve mettere l\u2019anima in pace. Servono soltanto per interventi pubblici strutturali, per investimenti produttivi, per sostegno all\u2019innovazione e all\u2019educazione. Le linee guida non si discostano dalle indicazioni della Commissione Europea, per cui il vero problema sar\u00e0 quello di stabilire la graduatoria delle priorit\u00e0. Tra le indicazioni pervenute a tutti gli Stati, c\u2019\u00e8 quella di non riciclare progetti gi\u00e0 esaminati in passato e non giudicati fattibili, di non proporli con tempi incerti o epocali. Per l\u2019Italia si tratta di rimettere nel cassetto alcune proposte circolate con insistenza come prioritarie, in questi giorni e soprattutto non sovraccaricarlo delle spese sanitarie soltanto per un capriccio del m5s sul MES.<\/span><\/p>\n

Il problema dei destinatari dei finanziamenti<\/strong> \u00e8 in parte strettamente connesso ai settori e alle iniziative definite prioritarie, in parte legato alla sfida sotterranea ma gi\u00e0 in corso tra interventi infrastrutturali materiali ed immateriali e interventi per le attivit\u00e0 produttive. Sui primi, i soggetti saranno inevitabilmente pubblici, anche se realizzati in parte con aziende private. Dall\u2019ammontare delle richieste di questi dipende ci\u00f2 che rimane per gli investimenti produttivi. Allo stato, c\u2019\u00e8 chi ha calcolato che dai Ministeri sono stati indicati 577 progetti per 677 miliardi di euro. Dall\u2019atteggiamento della Confindustria, ma anche di altre associazioni imprenditoriali si intuisce che c\u2019\u00e8 il timore che possano rimanere poche risorse, se non briciole per il sistema produttivo. Il Presidente del Consiglio ha assicurato un ampio confronto sia con le parti sociali che in Parlamento, ma se non si instaura una vera e propria concertazione, c\u2019\u00e8 il rischio di perdere tempo prezioso con risultati pasticciati.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tra i destinatari degli interventi non ci sono soltanto le imprese. Ci sono anche i lavoratori. Se si rimane nell\u2019ambito dei settori selezionati a livello europeo, \u00e8 da escludere che si possano sostenere solo le produzioni che gi\u00e0 si fanno, con impianti che gi\u00e0 ci sono. Ci vorranno progetti innovativi sul prodotto e sull\u2019organizzazione della produzione di aziende esistenti o nuove. Con conseguenze per i lavoratori sia in termini quantitativi che di qualit\u00e0 delle professionalit\u00e0. Sarebbe di grande interesse se Governo, imprese e sindacati \u2013 sulla falsariga dell\u2019accordo per la gestione della sicurezza \u2013 definissero il riconoscimento della validazione dei progetti anche da parte dei rappresentanti dei lavoratori, prima che siano proposti e confermati a scala europea.<\/span><\/p>\n

Infine, la questione di chi gestisce i finanziamenti.<\/strong> I tempi sono stretti non soltanto per quanto riguarda la presentazione delle richieste. Sono stretti anche per la realizzazione degli interventi. Sarebbe di grande effetto pratico, la decisione di affidare questo compito ad un soggetto pubblico con poteri esecutivi sottratti alla prassi, ai tempi, alle compatibilit\u00e0 regolatorie proprie della pubblica amministrazione. Se poi questo soggetto pubblico fosse affidato alla direzione di un\u2019alta personalit\u00e0 con competenze internazionali e coadiuvata da un management di prestigio, si combinerebbero tutte le condizioni per un\u2019affidabilit\u00e0 seria circa la riuscita delle singole iniziative da finanziare e validare. La Francia ha gi\u00e0 definito una struttura del genere, a carattere strettamente temporaneo, giusto il tempo per portare in porto il pieno utilizzo di tutte le risorse disponibili. E se Macron, che ha un apparato burocratico di livello indiscutibilmente superiore al nostro, ha scelto questa strada, vuol dire che la partita \u00e8 considerata cos\u00ec decisiva che merita il massimo impegno di trasparenza, oltre che di competenza e di tempestivit\u00e0 esecutive.<\/span><\/p>\n

L\u2019Europa ha dimostrato che la discontinuit\u00e0 con il passato \u00e8 possibile. Ha abbandonato la tradizionale funzione persecutoria per assumere un ruolo propositivo. Anche l\u2019Italia deve andare su questo terreno d\u2019innovazione. Deve decidere di fare cose eccezionali con soggetti, modalit\u00e0, strumenti eccezionali. Non si pu\u00f2 rischiare che i soldi non siano spesi, che le aziende siano lasciate a bagnomaria, che i lavoratori non sappiano dove si va a finire con i cambiamenti che si profilano. Il coraggio di innovare deve prevalere su ogni altro aspetto. Una bella sfida.\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

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GOVERNO LINEE GUIDA RECOVERY FUND<\/a><\/h3>\n
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