{"id":4078,"date":"2020-12-09T12:05:59","date_gmt":"2020-12-09T11:05:59","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/il-contributo-del-sud-per-superare-l-italia-diseguale\/"},"modified":"2020-12-09T12:05:59","modified_gmt":"2020-12-09T11:05:59","slug":"il-contributo-del-sud-per-superare-l-italia-diseguale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/il-contributo-del-sud-per-superare-l-italia-diseguale\/","title":{"rendered":"Il contributo del Sud per superare l\u2019Italia diseguale."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u201cInsomma, se la storia recente ha profondamente cambiato i termini economici e tecnici della questione meridionale, la sua essenza resta quella indicata dai grandi meridionalisti del passato: quella, cio\u00e8, di una grande questione etico-politica, che investe le stesse fondamenta morale della societ\u00e0 nazionale e dello Stato unitario\u201d. <\/em>Sono le parole di Pasquale Saraceno del 1989 che ho voluto richiamare durante la presentazione del Rapporto SVIMEZ 2020 sottolineandone la straordinaria attualit\u00e0. \u00a0 Emerge chiaramente la consapevolezza, diffusa in tanti uomini di Stato che costruirono la nostra Repubblica, che la questione dell\u2019unificazione economica dell\u2019Italia fosse anche una questione di unificazione politica: la tensione al superamento del divario di sviluppo Nord-Sud (una \u201cmissione\u201d) costituiva una delle principali responsabilit\u00e0 dello Stato e costituiva lo spirito che aveva consentito quel processo di ricostruzione anche politica del Paese dopo la Seconda guerra mondiale.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Proprio oggi che il Paese si trova ad affrontare la pi\u00f9 grave crisi della storia repubblicana e ad immaginare una nuova politica di ricostruzione del Paese \u00e8 necessario ritrovare le ragioni di quello spirito unitario. Ragioni che attengono senz\u2019altro ai valori stessi della nostra Repubblica ma che riguardano anche gli indicatori economici nazionali. Da troppi anni la politica nazionale, senza particolari distinzioni tra schieramenti, ci ha abituati ad una narrazione di economia e societ\u00e0 italiane sommatorie geografiche di due parti con problemi diversi e, perci\u00f2, alla ricerca di soluzioni distinte. Non era cos\u00ec. Nord e Sud, gi\u00e0 prima della pandemia, erano pi\u00f9 uniti e \u201cinterdipendenti\u201d di come volevano le soluzioni \u201cper parti\u201d per loro attuate.<\/span><span>Vanno in particolare tenuti ben presenti i ritardi strutturali accumulati dal nostro Paese nel suo complesso durante il suo ventennio perduto. Venti anni di mancata crescita e di aumento delle disuguaglianze tra individui, imprese e territori. Un ventennio che ha visto crescere quello che la SVIMEZ ha definito il \u00abdoppio divario\u00bb dell\u2019Italia dall\u2019Europa e del Sud dal Nord del Paese, e durante il quale la mappa della coesione territoriale nazionale \u00e8 andata via via complicandosi risucchiando una parte del Centro, spaccando in due sia il Nord sia il Sud in aree pi\u00f9 dinamiche ed economie locali pi\u00f9 stagnanti. Un processo di frammentazione dei processi di crescita regionali interni al Nord e al Sud rimasto sottotraccia nella passata crisi e nella successiva ripresa, ma esploso con la pandemia<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Ma la narrazione di un\u2019Italia separata, proposta da una politica nazionale inconsapevole dei benefici estraibili dalla valorizzazione delle interconnessioni tra Nord e Sud ha finito per spezzare quella coesione, alimentando opposte rivendicazioni territoriali. \u00c8 cresciuto il malcontento del Nord produttivo vittima dell\u2019oppressione fiscale e burocratica, la stessa (se non maggiore) peraltro che schiaccia i ceti produttivi meridionali. Mentre nel Sud l\u2019impoverimento della societ\u00e0 conseguente alla crisi insieme al progressivo peggioramento nell\u2019offerta dei servizi pubblici essenziali (scuola, sanit\u00e0 e servizi sociali) ha alimentato la richiesta di assistenza, cavalcata da classi dirigenti sempre pi\u00f9 deboli. riaccendendo la fiamma del rivendicazionismo sudista. Si \u00e8 arrivati cos\u00ec alla contrapposizione tra Nord produttivo e Sud assistito \u2013 gli investimenti al Nord e il reddito di cittadinanza al Sud &#8211; che ha ipnotizzato l\u2019intero dibattito politico dell\u2019ultimo ventennio. La stessa linea che ha portato i grandi partiti nazionali a concedere, in cambio del lavoro sporco della ricerca del consenso, la delega in bianco ai cacicchi territoriali, giungendo ad un regionalismo meridionale, esasperato e fallimentare.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Oggi, la crisi della pandemia ha fatto emergere in tutta drammaticit\u00e0 i nodi irrisolti del nostro modello di sviluppo: fragilit\u00e0 che riguardano l\u2019intero Paese ma che nelle regioni pi\u00f9 deboli divengono vere e proprie emergenze sociali, facendo emergere un divario nella cittadinanza (intesa come accesso a diritti essenziali come salute, istruzione, assistenza) che mina la stessa unit\u00e0 nazionale e indebolisce le possibilit\u00e0 di ripresa post-Covid.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Il Covid 19 rispetto a questa situazione non \u00e8 stato una livella. Non \u00e8 vero che ci ha reso tutti pi\u00f9 uguali, un po\u2019 pi\u00f9 poveri ma pi\u00f9 uguali. Gli andamenti del mercato del lavoro, ad esempio, mostrano l\u2019esatto contrario: la crisi seguita alla pandemia \u00e8 stata un acceleratore di quei processi di ingiustizia sociale in atto ormai da molti anni che ampliano le distanze tra cittadini e territori. La crisi si \u00e8 scaricata quasi interamente sulle fasce pi\u00f9 fragili dei lavoratori. Cassa integrazione e blocco dei licenziamenti, nonostante l\u2019ampliamento a settori ed imprese non coperte, hanno costituito un argine allo tsunami della crisi per i lavoratori tutelati, ma hanno inevitabilmente incanalato l\u2019onda nociva dei licenziamenti, dei mancati rinnovi dei contratti a termine, e delle mancate assunzioni verso le componenti pi\u00f9 precarie e verso i territori pi\u00f9 deboli dove tali tipologie sono pi\u00f9 diffuse. Gli 840 mila posti di lavoro persi tra il secondo trimestre 2020 e lo stesso trimestre dell\u2019anno precedente sono composti infatti per due terzi da contratti a termine (non rinnovati al momento della scadenza e\/o non attivati) e per la restante parte da lavoratori autonomi. Questo effetto \u00abselettivo\u00bb della crisi ha determinato un ulteriore ampliamento dei divari interni al mercato del lavoro, concentrando le perdite di occupazione tra i giovani, le donne e nel Mezzogiorno.\u00a0 L\u2019occupazione giovanile si \u00e8 ridotta nei primi due trimestri del 2020 dell\u20198%, pi\u00f9 del doppio del calo totale dell\u2019occupazione. L\u2019occupazione femminile, gi\u00e0 ai minimi europei, si \u00e8 ridotta nell\u2019ultimo anno di quasi mezzo milione di unit\u00e0, confermando quei fenomeni di discriminazione e segregazione professionale che purtroppo ancora caratterizzano negativamente il nostro Paese.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Ancora pi\u00f9 drammatici sono i divari in termini di servizi al cittadino emersi nella crisi sanitaria. I dati del Rapporto SVIMEZ mostrano come il Mezzogiorno fosse zona rossa nella sanit\u00e0 ancora prima dell\u2019arrivo dell\u2019epidemia.\u00a0 Un divario di offerta di servizi sanitari essenziali, figlio di un <em>mix<\/em> drammatico di inefficienze e distorsioni nel suo governo e di un progressivo ampliamento nelle dotazioni di personale e infrastrutture a sfavore delle regioni meridionali, soprattutto di quelle interessate dai Piani di Rientro. \u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Rispetto alla fotografia offerta dal Rapporto di un Paese che mostra limiti strutturali amplificati da diffuse disuguaglianze \u00e8 dunque pericolosamente illusoria l\u2019ipotesi ventilata pi\u00f9 o meno esplicitamente di privilegiare un uso delle ingenti risorse europee del Next Generation Ue ai fini di una intensa ed accorta manutenzione-revisione del Sistema vigente mirata a ripristinare \u201cla normalit\u00e0 di prima\u201d. Una simile scelta rischierebbe di confermare la lunga stagnazione sperimentata dalla nostra economia, ultima per performance da molti anni nella UE.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>La politica nazionale non pu\u00f2 pi\u00f9 permettersi di avallare un\u2019idea divisiva del paese, dovrebbe invece farsi portavoce di un disegno strategico di sviluppo che, in coerenza con gli obiettivi europei, si concentri sulla promozione della coesione economica, sociale e territoriale e sulla transizione verde e digitale. Un\u2019azione che non pu\u00f2 che partire da una riqualificazione dell\u2019azione pubblica volta a rafforzare i diritti di cittadinanza nei territori pi\u00f9 deboli. Costruire una nuova politica di coesione vuol dire superare il ghetto degli \u201cstanziamenti straordinari per il Sud\u201d, che tra l\u2019altro quasi mai si traducono in spesa effettiva, dando centralit\u00e0 ad interventi volti a riequilibrare i servizi essenziali cos\u00ec da ricostruire un patto di cittadinanza tra politica e cittadini. La scuola, in primo luogo, con interventi e risorse straordinarie laddove pi\u00f9 alto \u00e8 l\u2019abbandono scolastico e pi\u00f9 bassi i livelli di competenze degli studenti, misurate dall\u2019Invalsi; ma anche sul sistema sanitario caratterizzato dalle drammatiche carenze dimenticate fino all\u2019arrivo della pandemia, per ridurre l\u2019emigrazione ospedaliera. E accanto a questo \u00e8 necessario un nuovo \u201cStato strategico e innovatore\u201d, che favorisca attraverso l\u2019incremento della dotazione di infrastrutture economiche, ambientali e sociali, del capitale umano e dell\u2019innovazione per le imprese, la transizione verso un\u2019economia pi\u00f9 sostenibile. Non ci si pu\u00f2 accontentare del solito richiamo alla necessit\u00e0 di rilanciare il Sud con un generico piano di investimenti, magari per compensarlo in vista della concessione di nuove forme di autonomia rafforzata a Emilia Romagna, Veneto e Lombardia. Sarebbe un film gi\u00e0 visto tante volte. Per cogliere l\u2019occasione della ricostruzione, occorre una nuova visione del rapporto Nord-Sud e delle politiche di sviluppo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>Torniamo alle parole di Pasquale Saraceno, era il 1991 quando esprimeva la sua preoccupazione per \u201cl\u2019appassire del sentimento dell\u2019unit\u00e0 nazionale\u201d, per il \u201cdiffondersi, in luogo di quel sentimento, di un rumoroso populismo dialettale che reclama, in nome di interessi e culture locali, la liquidazione fallimentare della nostra storia unitaria\u201d. Un monito inascoltato che ha indebolito il nostro Paese negli ultimi decenni e che forse, solo ora, per la drammaticit\u00e0 del momento pu\u00f2 essere richiamato e messo in discussione.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span>*Direttore Svimez<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cInsomma, se la storia recente ha profondamente cambiato i termini economici e tecnici della questione meridionale, la sua essenza resta quella indicata dai grandi meridionalisti del passato: quella, cio\u00e8, di una grande questione etico-politica, che investe le stesse fondamenta morale della societ\u00e0 nazionale e dello Stato unitario\u201d. 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