L\u2019impatto potenziale del Recovery Fund sul nostro sistema economico \u00e8 paragonabile solo al Piano Marshall: nei prossimi anni il Paese potr\u00e0 contare sull\u2019equivalente di 7\/8 leggi di bilancio. Come si dice, una grande occasione. Naturalmente \u00e8 forte la preoccupazione, giustificata da una diffusa inefficienza della nostra macchina amministrativa, circa la nostra capacit\u00e0 di spendere, e casomai di spendere bene, le risorse. Questo in effetti \u00e8 il tema pi\u00f9 rilevante: alla fine penso che le proposte del Governo saranno formulate nei tempi prescritti e con contenuti accettabili, anche perch\u00e9 evidentemente frutto di una negoziazione con la Commissione Europea, che peraltro ha indicato gli ambiti entro i quali, pur con una certa flessibilit\u00e0, dovranno essere predisposti i progetti.\u00a0<\/p>\n
Oggi da tutte le parti si presentano idee: in alcuni casi con la logica dell\u2019\u201cora o mai pi\u00f9\u201d, si rispolverano progetti mai attuati e, forse, non del tutto cantierabili. Ma, ripeto, non \u00e8 questo il dato preoccupante. La vera questione che l\u2019Italia ha di fronte \u00e8 l\u2019attuazione dei progetti, la capacit\u00e0 di spesa, l\u2019efficacia della macchina amministrativa.\u00a0<\/span><\/p>\n Tra i progetti che certamente verranno finanziati vi \u00e8 quello della riforma e della digitalizzazione della PA: che, notoriamente, \u00e8 solo parzialmente questione di soldi. E\u2019 piuttosto insufficiente la forza nell\u2019introdurre procedure pi\u00f9 flessibili, carriere meritocratiche, taglio netto dei feudi e dei privilegi dei molte figure apicali, capaci di condizionare pesantemente la politica.\u00a0<\/span><\/p>\n Questa preoccupazione \u00e8 condivisa da tutti: ed il Governo, mentre scrivo questa nota, si accinge ad un\u2019operazione assai rischiosa. Con lo scopo di conquistare la simpatia dell\u2019opinione pubblica, nomina sei super manager, pare con quindici collaboratori ciascuno: per un totale di 90 persone. Difficile pensare che, siccome Ministri e Ministeri non vengono congelati, la nuova struttura perder\u00e0 molto del suo tempo a \u201cmediare\u201d con i Ministeri che, ovviamente, faranno di tutto per dimostrare l\u2019inutilit\u00e0 della nuova struttura. Spero di sbagliare, ma potrebbe essere un gran pasticcio, a meno che ai supermanager non vengano, di fatto, assegnati ruoli di mera consulenza.<\/span><\/p>\n Guardando ai contenuti, e guardando soprattutto al Sud, bisogna trovare un giusto equilibrio tra interventi strutturali che produrranno effetti sull\u2019efficienza e la produttivit\u00e0 del sistema Italia nel corso degli anni, e quelli destinati a rendere pi\u00f9 forte il \u201crimbalzo\u201d post-crisi. Penso che gli interventi strutturali siano i pi\u00f9 importanti, anche perch\u00e9 solo il Recovery Fund ha la potenza finanziaria per farceli realizzare. L\u2019esempio classico \u00e8 quello del dissesto idro-geologico: in occasioni di inondazioni, smottamenti, alluvioni, ci ripetiamo che siamo in ritardo con l\u2019attivit\u00e0 di manutenzione, che i danni (spesso drammatici) sono pi\u00f9 costosi degli investimenti di prevenzione e che non abbiamo soldi per forti investimenti in conto capitale.\u00a0<\/span><\/p>\n Adesso sarebbe il momento giusto: e questo schema di ragionamento vale per molti ambiti. In ogni caso, proprio al Sud \u00e8 necessario intervenire sull\u2019assetto idrogeologico.\u00a0 E volendo indicare altre priorit\u00e0 indicherei forti investimenti nel capitale sociale, nella mobilit\u00e0 interna all\u2019area e nella ricerca scientifica. Per quanto riguarda il capitale sociale \u00e8 finalmente questa l\u2019occasione per invertire il paradigma delle politiche di sviluppo del Sud. Capire finalmente che il sociale viene prima dell\u2019economico e che anzi ne \u00e8 la premessa indispensabile. Non pensare pi\u00f9 che la povert\u00e0 educativa \u00e8 conseguenza del basso livello della ricchezza dei territori, ma che \u00e8 vero il contrario; che lo stato di intollerabile degrado delle periferie, vero concentrato di tutte le patologie sociali, non \u00e8 determinato dallo scarso sviluppo delle citt\u00e0, ma che \u00e8 vero il contrario. E cos\u00ec via discorrendo per le disabilit\u00e0, i migranti, le donne vittime di violenze: tutte le fragilit\u00e0, considerate dal modello di sviluppo dominante come spiacevoli e (nel migliore dei casi) deprecabili, ma inevitabili conseguenze della crescita, devono essere invece assunte come leva per lo sviluppo.\u00a0<\/span><\/p>\n 70 anni di politiche straordinarie per il Sud basate sulla convinzione che bastasse trasferire risorse finanziarie e modelli di produzione dati, non hanno funzionato. Si pu\u00f2 e si deve cambiare strategia: ed il Recovery Fund consente di farlo, finalmente su larga scala.\u00a0<\/span><\/p>\n Per la mobilit\u00e0 occorre recuperare i gravi ritardi nelle connessioni interne al Sud: per andare da Palermo a Lamezia Terme bisogna fare scalo a Roma; per andare da Bari a Reggio Calabria ci vuole pi\u00f9 tempo che da Bari ad Oslo. La mobilit\u00e0 non pu\u00f2 essere solo \u201cverticale\u201d da Sud verso Nord, ma trasversale, per migliorare le opportunit\u00e0 per i cittadini e per le imprese. \u00a0<\/span><\/p>\n Ed infine per la ricerca scientifica aumentare le opportunit\u00e0 dei nostri territori. Tutti parliamo della fuga dei cervelli, che, oggettivamente, \u00e8 un grave dramma per il Sud; ma forse pochi percepiscono che, se si investisse di pi\u00f9 sulla ricerca, si accentuerebbe un importante fenomeno in atto: il rientro dei cervelli, ma anche la scelta per molti ricercatori e lavoratori stranieri di trasferirsi al Sud.<\/span><\/p>\n Tutto il resto, per il Sud, sono interventi e politiche gi\u00e0 viste.<\/span><\/p>\n *Presidente Fondazione Con il Sud<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019impatto potenziale del Recovery Fund sul nostro sistema economico \u00e8 paragonabile solo al Piano Marshall: nei prossimi anni il Paese potr\u00e0 contare sull\u2019equivalente di 7\/8 leggi di bilancio. Come si dice, una grande occasione. 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