{"id":411,"date":"2014-03-11T15:15:09","date_gmt":"2014-03-11T14:15:09","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/lo-spread-tra-parole-e-fatti\/"},"modified":"2014-03-11T15:15:09","modified_gmt":"2014-03-11T14:15:09","slug":"lo-spread-tra-parole-e-fatti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/lo-spread-tra-parole-e-fatti\/","title":{"rendered":"Lo spread tra parole e fatti"},"content":{"rendered":"

Le Camere hanno votato la fiducia al nuovo governo con un dibattito non esaltante. La qualit\u00e0 degli interventi di senatori e deputati, che ho avuto il masochismo di seguire quasi per intero, \u00e8 stata in gran parte di un livello sconcertante, mentre Renzi, a prescindere da una stucchevole polemica sui modi, molto legata all\u2019et\u00e0 dei critici<\/em>, \u00e8 stato alquanto generico su diversi punti. Non lo critico invece perch\u00e9 ne ha \u201cdimenticati\u201d alcuni. Non ho mai sopportato la regola non scritta di molte relazioni sindacali e politiche di dover sempre includere un lungo elenco di cose e di soggetti a prescindere dal contenuto sulla base di un \u201cnon si pu\u00f2 non citarli\u201d.<\/p>\n

Sulla composizione del governo, alcuni \u201cpasticci\u201d sono evidenti; il caso Gentile lo dimostra, ma anche il caso Barracciu. Se non era idonea a essere candidata governatore (trice ?) per la Sardegna perch\u00e9 \u00e8 idonea a fare il sottosegretario? Tra gli altri aspetti pi\u00f9 rilevanti vi \u00e8 l\u2019evidente imposizione di P.C. Padoan e, per me, una sensazione di non adeguatezza in alcune figure rispetto agli obiettivi che Renzi si prefigge. Se l\u2019assunto \u00e8 che quello che conta \u00e8 Palazzo Chigi, credo che ci sia una sottovalutazione della situazione.<\/p>\n

Dopo l\u2019 intervento di Renzi, Del Rio e Taddei, responsabile economico del PD, hanno dato alcune indicazioni pi\u00f9 concrete su due punti importanti, pagamento dei debiti della P.A. e taglio del cuneo fiscale; su quest\u2019ultimo punto, peraltro, Renzi ha espresso intendimenti diversi. Vedremo in concreto.<\/p>\n

Parto da una premessa, il problema prioritario dell\u2019Italia \u00e8 la mancata crescita, problema esistente da circa venti anni e addebitabile a molte cause concomitanti e sovrapposte. Su questo hanno fallito tutti i governi succedutesi in questi ultimi venti anni. Nessuna delle cause che hanno frenato la crescita del Pil italiano \u00e8 stata eliminata, a partire dalla scarsa concorrenzialit\u00e0 nel mercato interno che ha determinato fino a due anni fa una maggiore inflazione rispetto ai principali paesi europei con una conseguente perdita di competitivit\u00e0 dei nostri prodotti. Hanno fallito sulla crescita anche Monti e Letta. Hanno difeso i conti pubblici, ma non sono riusciti a rilanciare l\u2019economia e a impedire al tasso di disoccupazione di superare il 12%. Con una caduta complessiva del -4,4%\u00a0 nell\u2019ultimo biennio, l\u2019Italia ha una performance negativa tra le peggiori dei paesi UE, superata solo da Grecia, Croazia, Cipro e Portogallo. La Spagna mostra una diminuzione biennale del -2,8%, l\u2019Olanda del -2,1%, mentre la Francia mostra una crescita dello 0,3%, la Germania dello 1,1% la G.Bretagna del 2,1%, la Polonia del 3,5%.\u00a0<\/p>\n

Tra le cause della mancata crescita si \u00e8 aggiunta, negli ultimi anni, la caduta della domanda interna anche per le politiche di risanamento imposte dagli accordi europei e la conseguente crescita della pressione fiscale. Vi sono certamente molti problemi dal lato dell\u2019offerta nel nostro paese e per questo sono necessarie profonde riforme, ma \u00e8 altrettanto necessario rilanciare la domanda attraverso un aumento della spesa pubblica in investimenti e ricerca, una diminuzione della pressione fiscale, un\u2019iniezione di liquidit\u00e0 per le aziende. Sono questi i punti su cui gli ultimi governi hanno fatto poco o nulla ed \u00e8 su questi che andr\u00e0 giudicato in primo luogo il nuovo Governo.\u00a0<\/p>\n

Le \u201cintenzioni\u201d annunciate appaiono buone. Il pagamento totale dei debiti della P.A. pu\u00f2 restituire liquidit\u00e0 alle imprese assieme all\u2019aumento dei fondi di garanzia per le PMI, ottimo l\u2019obiettivo indicato da Renzi del 3% del Pil in spese di ricerca, sufficiente per iniziare il taglio di dieci miliardi del cuneo fiscale. Su questo punto, mentre Taddei ha indicato un utilizzo prevalente delle risorse per una diminuzione dell\u2019Irpef, Renzi sembra pi\u00f9 orientato verso una diminuzione dell\u2019Irap, convinto, sembra, che questo abbia un effetto pi\u00f9 efficace di stimolo sulla ripresa. Ricordando l\u2019esperienza dei 5 miliardi di Prodi\/Padoa Schioppa usati per una riduzione dell\u2019Irap ho molti dubbi sull\u2019efficacia economica di una manovra di questo tipo. Se la domanda non riparte le imprese non investiranno. A meno che l\u2019intenzione di Renzi, pi\u00f9 che macroeconomica non sia politica: una manovra tutta sull\u2019Irap costituirebbe certo un tentativo pesante di sfondamento nell\u2019area elettorale berlusconiana, ma farebbe correre il rischio al PD di perdere parte del suo elettorato.<\/p>\n

Se queste cose le avesse dette P.C. Padoan sarei pi\u00f9 tranquillo sulla loro realizzabilit\u00e0. In assenza, fino ad oggi, di dichiarazioni del ministro del Tesoro, l\u2019interrogativo \u00e8 d\u2019obbligo. Il punto \u00e8 come questi provvedimenti, cos\u00ec come quello annunciato sul patto di stabilit\u00e0 interno per consentire un intervento dei comuni sull\u2019edilizia scolastica e come quello sull\u2019introduzione di un sussidio generalizzato di disoccupazione, siano compatibili con gli obiettivi di finanza pubblica fissati dal fiscal compact in termini di disavanzo e di debito.\u00a0<\/p>\n

L\u2019intervento della C.D.P. per i debiti della P.A. risolverebbe in parte il problema, ma \u00e8 lecito chiedersi perch\u00e9 questo non sia stato fatto dai precedenti governi, solo colpa della solita Ragioneria Generale dello Stato? Staremo a vedere. Taddei indica nella spending review di Cottarelli la fonte principale di risorse per la riduzione del cuneo fiscale sul lavoro. L\u2019obiezione immediata \u00e8 che almeno 2\/3 delle risorse ipotizzate con la spending review sono gi\u00e0 impegnate per il raggiungimento degli obiettivi di bilancio, non sono quindi disponibili per il cuneo. Cambiano gli obiettivi di bilancio? Anche qui aspettiamo Padoan e il prossimo aggiornamento del Def e vedremo se vi \u00e8 sintonia tra Palazzo Chigi e Tesoro, se prevarr\u00e0 il Tesoro o se andremo a uno scontro frontale.<\/p>\n

Il rispetto degli obiettivi di bilancio \u00e8 il problema principe dei nostri governi cos\u00ec come dei critici di sinistra delle regole europee (per Grillo sappiamo che dobbiamo uscire dall\u2019euro). Se si rispettano \u00e8 difficile uscire da una prolungata stagnazione o, nell\u2019ipotesi pi\u00f9 ottimistica, da una minicrescita. E\u2019 necessario quindi cambiare le regole europee. Da Letta a Fassina, sia pure con accenti diversi, s\u2019insiste sulla necessit\u00e0 di questo cambiamento, ma se le regole non cambiano cosa si deve fare? Abbiamo atteso le elezioni tedesche, ora attendiamo quelle europee, quanto si pu\u00f2 aspettare? Manca il piano B, piano invece che esiste a livello europeo e che un governo di destra, dopo un fallimento renziano, potrebbe adottare partendo da un drastico taglio della spesa sociale e dall\u2019abolizione dei contratti nazionali con quello che ne discende.<\/p>\n

Proprio mentre scrivo, la Commissione Europea ci ha messo sotto osservazione per \u201csquilibri macroeconomici eccessivi\u201d e ha affermato che l\u2019Italia ha bisogno di aumentare la produttivit\u00e0 del lavoro e di surplus primari molti alti, indicazioni che corrispondono in pieno a un piano B di marca europea. Mantenere per anni un elevato surplus primario significa condannarci ad una lunga stagnazione, a meno di adottare un modello di sviluppo tutto basato sulle esportazioni, sul taglio della spesa sociale e del costo del lavoro. Vedremo in concreto come il governo risponder\u00e0 alla Commissione, cosa conterr\u00e0 il DEF, come si muover\u00e0 sul piano fiscale e sul piano delle riforme.\u00a0<\/p>\n

Nella difesa convinta dell\u2019ideale europeo, Renzi ci ha richiamati alle nostre responsabilit\u00e0 e alla necessit\u00e0 di essere credibili attraverso profonde riforme politico-istituzionali e del lavoro come premessa necessaria a ottenere politiche europee diverse, ma in questo non si \u00e8 molto differenziato dallo schema Letta. La differenza starebbe nell\u2019effettiva capacit\u00e0 di farle in tempi rapidi. Anche qui bisogner\u00e0 vedere. La situazione parlamentare non appare molto tranquilla e la battaglia annunziata da Renzi contro la burocrazia sar\u00e0 fondamentale ma non facile.<\/p>\n

Vi \u00e8 poi lo Jobs act sul quale \u00e8 difficile entrare nel merito perch\u00e9 ancora non si conosce nei dettagli e questi sono decisivi per giudicarlo. E\u2019 evidente che la legislazione del mercato del lavoro italiana va profondamente rivista. Da un lato va semplificata, dall\u2019altro va affrontato il pesante dualismo che connota da anni il mondo del lavoro. Ma superate le resistenze di chi non vuole toccare nulla, credo ci sia un nodo di fondo che va chiarito ed affrontato. Per semplificare, si vuole andare verso un modello di tipo americano di totale flessibilit\u00e0 e molte limitate tutele o verso un modello di stampo europeo-continentale con forte sostegno al reddito in caso di disoccupazione? In questo secondo caso occorrono molte risorse.<\/p>\n

In attesa di indicazioni su questo punto \u00e8 importante usare al meglio tutte le risorse gi\u00e0 disponibili, ad esempio quello europee del \u201cPiano garanzia giovani\u201d, per incentivare le assunzioni. Cos\u00ec come \u00e8\u00a0comunque necessario migliorare i rapporti tra domanda e offerta nei singoli segmenti di mercato e costruire un rapporto pi\u00f9 forte tra mercato del lavoro e sistema educativo e formativo.\u00a0<\/p>\n

Un\u2019altra fonte di risorse per il taglio del cuneo \u00e8 stata indicata da Taddei nella revisione della tassazione delle rendite. Dopo l\u2019improvvida, o male interpretata, uscita di Del Rio sui bot, Taddei ha correttamente posto il problema. Bisogna ridurre l\u2019Irpef sul lavoro, una parte delle risorse si pu\u00f2 trovare in una modifica della tassazione delle rendite. Scontate le reazioni negative, su Del Rio, a destra, stupefacenti quella della Camusso a testimonianza della confusione imperante nel sindacato. In un volantino distribuito da Cgil-Cisl-Uil durante la discussione sulla finanziaria, si chiedeva l\u2019armonizzazione della tassazione sulle rendite, che notoriamente in Italia sono tassate meno che negli altri paesi europei. In nessun paese esiste poi una diversit\u00e0 di tassazione tra titoli di stato e altri strumenti finanziari. Un aumento e un riallineamento delle aliquote sarebbero quindi giusti e necessari a fronte di una diminuzione dell\u2019Irpef. Semmai i problemi da ricordare nel prendere un provvedimento di questo tipo sono la necessit\u00e0 di non intervenire \u201csolo\u201d sugli strumenti finanziari pi\u00f9 semplici, titoli di stato-conti correnti e postali-conti di deposito, e di non agire solo sui nettisti. Questo sono capaci di farlo tutti, da un governo innovativo \u00e8 lecito attendersi di pi\u00f9.<\/p>\n

In definitiva che giudizio dare?\u00a0<\/p>\n

Bersani ha detto che gli italiani vorranno misurare lo spread tra parole e fatti, si pu\u00f2 aggiungere che vedremo se il nuovo Governo proseguir\u00e0 sulla strada di Monti-Letta o se riuscir\u00e0 di modificarla. Se lo far\u00e0, giustificher\u00e0 ampiamente il cambio di governo. Se non lo far\u00e0 potremo dire tanto rumore per nulla e prepararci al peggio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Camere hanno votato la fiducia al nuovo governo con un dibattito non esaltante. 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