{"id":4118,"date":"2021-01-25T10:52:04","date_gmt":"2021-01-25T09:52:04","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/reddito-minimo-garantito-o-reddito-universale-di-base\/"},"modified":"2021-01-25T10:52:04","modified_gmt":"2021-01-25T09:52:04","slug":"reddito-minimo-garantito-o-reddito-universale-di-base","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/reddito-minimo-garantito-o-reddito-universale-di-base\/","title":{"rendered":"Reddito minimo garantito o reddito universale di base?*"},"content":{"rendered":"

Il Papa ha lanciato un sasso e smosso le acque, sta alle forze sociali, ai laici, ai movimenti e alla politica trovare una soluzione, specie in questo periodo, in occasione della Pasqua, il Papa ha inviato un messaggio, noto come \u201cLettera ai movimenti popolari\u201d con cui da tempo il pontefice ha intessuto un dialogo, parlando apertamente di una \u00abretribuzione universale\u00bb di base: \u00abForse \u2013 dice Francesco \u2013 e\u0300 giunto il momento di pensare a una forma di retribuzione universale di base che riconosca e dia dignita\u0300 ai nobili e insostituibili compiti che svolgete; un salario che sia in grado di garantire e realizzare quello slogan cosi\u0300 umano e cristiano: nessun lavoratore senza diritti\u00bb.<\/span><\/p>\n

In questi giorni, grazie ad un articolo di Civilt\u00e0 Cattolica a firma del gesuita Ga\u00ebl Giraud (Economista, direttore di ricerche al CNRS di Parigi), il tema \u00e8 stato rilanciato con un lungo e ragionato intervento di cui daremo subito ragione, e a cui iniziano ad arrivare le prime risposte, come quella del 4 giugno del Foglio. Ma quali sono i termini della questione?<\/span><\/p>\n

Cosa propone il Papa?<\/span><\/p>\n

Torniamo all\u2019affermazione del pontefice: \u00abretribuzione universale di base\u00bb, a cosa si riferisce? Il gesuita Giraud ci guida tra i differenti orientamenti degli economisti con poche righe, cercando di farci capire che il Papa innanzitutto non sta indicando una soluzione precisa, potremmo dire \u201ccotta e mangiata\u201d. Non siamo di fronte ad una asserzione per cui il magistero ecclesiale propende per una soluzione o per l\u2019altra, siamo nel campo della discussione, come per tutte le cose del mondo, la Chiesa, con la sua dottrina sociale, propone innanzitutto un orizzonte di senso: come si fa a dare dignit\u00e0 a chi oggi non pu\u00f2 lavorare a causa della crisi (acuita dal Covid 19)? A chi non ha diritti? A chi \u00e8 tenuto ai margini della societ\u00e0 in cui abita per nascita o per necessit\u00e0?<\/span><\/p>\n

Declassamento, emarginazione e mancanza di lavoro marginalizzano le persone al punto di cancellarle, escludendole da tutte le forme di partecipazione; il lavoratore subordinato, il precario, l\u2019escluso, il disoccupato, la vedova, l\u2019orfano, il rifugiato, il senzatetto, il paziente diventano cos\u00ec sempre meno udibili, sempre meno visibili.<\/span><\/p>\n

Queste persone nell\u2019ambito dell\u2019economia di mercato, nell\u2019ambito della societ\u00e0 permeata dalla \u201ccultura dello scarto\u201d che continuamente il Papa evoca e stigmatizza, perch\u00e9 contraria al Vangelo e a quella \u201copzione preferenziale per i poveri\u201d che \u00e8 il fulcro della vocazione della Chiesa dopo il Concilio Vaticano II, sono invisibili. Sono la periferia della societ\u00e0. Ecco allora che la partecipazione al benessere, vuol dire riappropriarsi di una visibilit\u00e0 e di un ruolo nella societ\u00e0. Curare la dignit\u00e0 delle persone, dei lavoratori, vuol dire ri-collocarle al centro: non pi\u00f9 esclusi, non pi\u00f9 assoggettati dal bisogno. Ma allora di quali opzioni parliamo? Si tratta \u2013 per usare le parole di Giraud \u2013 \u00abdi un salario minimo riservato a coloro che hanno un lavoro, o di un reddito universale destinato a tutti, senza condizioni?\u00bb<\/span><\/p>\n

[\u2026] Ad esempio, agli occhi di un sindacalista francese come Joseph Thouvenel, segretario della Confederazione francese dei lavoratori cristiani, le osservazioni di Francesco non possono essere interpretate come un alibi per coloro che \u00aboziano\u00bb, ma possono essere solo un\u2019allusione alla teoria del \u00abgiusto salario\u00bb, formalizzata da Tommaso d\u2019Aquino e poi ripresa da Leone XIII nell\u2019enciclica Rerum novarum (1891). In questo caso, la proposta del Papa equivarrebbe a stabilire un salario minimo garantito. In effetti, l\u2019attuale globalizzazione del \u00abmercato\u00bb del lavoro implica logicamente che anche le regole che consentono di evitare tutte le possibili distorsioni siano globali; altrimenti imporre un salario minimo in un certo Paese o in un altro fornir\u00e0 solo un incentivo alle aziende per delocalizzare le proprie attivit\u00e0 altrove.<\/span><\/p>\n

Diversi economisti, tra cui Thomas Palley, propongono di imporre un salario minimo, pari al 50% del salario mediano di tutti i Paesi del Pianeta. In Italia, ci\u00f2 equivarrebbe a fissare uno stipendio mensile minimo di circa 1.860 euro (anzich\u00e9 i 500 attuali): un quarto della forza lavoro italiana attualmente riceve uno stipendio inferiore a tale importo, e questa quota rischia di aumentare nei prossimi anni.<\/span><\/p>\n

Ma l\u2019elenco dei beneficiari della \u00abretribuzione universale\u00bb di cui parla il pontefice non \u00e8 ristretto alla sola categoria dei lavoratori<\/span><\/p>\n

\u00abvenditori ambulanti, raccoglitori, giostrai, piccoli contadini, muratori, sarti, quanti svolgono diversi compiti assistenziali [\u2026], lavoratori precari, indipendenti, del settore informale o dell\u2019economia popolare, non avete uno stipendio stabile per resistere a questo momento\u00bb. Le varie traduzioni della Lettera pontificia fanno pensare che il termine \u00absalario\u00bb non possa essere interpretato rigorosamente: salaire, salarios, sal\u00e1rio e wage, ma anche Grundeinkommen e retribuzione. Coloro che devono uscire dall\u2019invisibilit\u00e0 sono anche i \u00abmalati e [gli] anziani. Non compaiono mai nei mass media, al pari dei contadini e dei piccoli agricoltori che continuano a coltivare la terra per produrre cibo senza distruggere la natura, senza accaparrarsene i frutti o speculare sui bisogni vitali della gente\u00bb (Lettera ai movimenti popolari).<\/span><\/p>\n

A chi si rivolge, dunque, la proposta del Papa?<\/span><\/p>\n

A tutti i \u00ablavoratori\u00bb. Una casalinga, per esempio, i cui servizi, dal momento che non sono sul mercato, non vengono mai presi in considerazione nel calcolo del Pil, fornisce una prestazione \u00ablavorativa\u00bb? Chi sono questi \u00ablavoratori\u00bb, se non vengono riconosciuti da uno status che li qualifichi come tali? \u00c8 proprio in questa loro invisibilit\u00e0 che sta il problema che Francesco vuole risolvere (Civilt\u00e0 Cattolica).<\/span><\/p>\n

Ma perch\u00e9 il Papa mantiene una ambiguit\u00e0 e non opta per l\u2019una o per l\u2019altra? Perch\u00e9 innanzitutto vuole che a decidere e ad essere inseriti nel discorso e nella soluzione chi oggi non \u00e8 al centro del dibattito, ma n\u00e9 solo oggetto. Oggi chi decide o chi discute \u00e8 parte di quel \u201ccentro\u201d della societ\u00e0, non di chi \u00e8 ai margini. Il Papa vuole, spera, prega e spinge perch\u00e9 le decisioni sui poveri siano prese di concerto coi poveri. \u00c8 un po\u2019 la cifra del pontificato bergogliano: il Papa costruisce la cornice, i laici e le chiese locali devono decidere cosa metterci dentro. E\u2019 un approccio che parla di responsabilit\u00e0 e di maturit\u00e0, ma dice anche che non ci sono soggetti di serie a e di serie b per parlare di un problema di tutti e che il Papa non \u00e8 quello che arriva con le soluzioni. Il cammino \u00e8 sempre il discernimento, ed ecco perch\u00e9 questo tema \u00e8 anche un tema ecclesiale.<\/span><\/p>\n

\u2026che direzione prendere dunque?<\/span><\/p>\n

Sul Foglio, giornale di impostazione liberale, Flavio Felice (professore di storia delle dottrine politiche all\u2019Universit\u00e0 del Molise) firma un contributo che getta subito \u201cacqua sul fuoco\u201d e cerca di ricostruire un filo rosso con la tradizione della Chiesa in ambito di dottrina sociale.<\/span><\/p>\n

E\u2019 qui che entra in gioco la profonda critica di Giovanni Paolo II a una certa interpretazione dell\u2019intervento pubblico: welfare state, per i suoi eccessi che lo hanno condotto a essere identificato con lo \u201cStato assistenziale\u201d; scrive Giovanni Paolo II: \u201cDisfunzioni e difetti della Stato assistenziale derivano da un\u2019inadeguata comprensione dei compiti dello Stato. Anche in questo ambito deve essere rispettato il principio di sussidiariet\u00e0\u201d. Dunque, la proposta di Papa Francesco andrebbe colta nel contesto teorico e pastorale nel quale \u00e8 possibile comprendere la dottrina sociale della Chiesa, da Leone XIII a Papa Francesco, applicando quell\u2019ermeneutica della continuit\u00e0, cos\u00ec ben spiegata da Papa Benedetto XVI.<\/span><\/p>\n

e ancora<\/span><\/p>\n

La visione della dottrina sociale della Chiesa ci insegna che allo Stato spetta il compito di vigilare affinch\u00e9 chi oggi versa nel bisogno venga aiutato in modo che, in forza dell\u2019aiuto ricevuto, domani possa essere a sua volta attivo protagonista e incluso nei processi democratici e di sviluppo. In ogni caso, come ammonisce il cattolico e liberale Einaudi, si dovr\u00e0 riflettere sul fatto che una qualsiasi proposta \u201cdipender\u00e0 sempre da molte circostanze, dalla ricchezza del paese, dal livello di vita, dalla distribuzione della propriet\u00e0, circostanze che dovrebbero essere esaminate caso per caso prima di giungere ad una conclusione che abbia il marchio della attuabilit\u00e0 e non delle semplici fantasie che sono per lo pi\u00f9 socialmente pericolose\u201d. E sempre Einaudi a precisare che \u201canche chi ammette il minimo dei punti di partenza, sa che bisogna cercare di stare lontani dall\u2019estremo pericolosissimo dell\u2019incoraggiamento all\u2019ozio\u201d.<\/span><\/p>\n

Il tema del lavoro come finalit\u00e0 dell\u2019uomo \u00e8 chiaramente centrale nella riflessione di Felice e certamente richiama la posizione sopra riportata del sindacalista cristiano Joseph Thouvenel sempre sul tema degli \u201coziosi\u201d, una categoria dello spirito prima ancora che sociologico-economica. Tuttavia sembra anche che la principale preoccupazione sia il mantenimento dello status quo in termini di distribuzione della ricchezza e poche righe sopra il professor Felice stigmatizza l\u2019idea di un \u00ab\u201cprelievo globale\u201d che sa tanto di \u201cesproprio globale\u201d\u00bb. Eppure il livello di accumulo della ricchezza \u00e8 \u2013 almeno in parte \u2013 parte del problema dell\u2019agostiniano \u201cgiusto salario\u201d. Il rapporto Oxfamdel 2018 parla chiaro, e le cose non sono cambiate, anzi.<\/span><\/p>\n

L\u201982% dell\u2019incremento di ricchezza globale registrato l\u2019anno scorso \u00e8 finito nelle casseforti dell\u20191% pi\u00f9 ricca della popolazione, mentre la met\u00e0 pi\u00f9 povera del mondo (3,7 miliardi di persone) ha avuto lo 0%.<\/span><\/p>\n

In Italia a met\u00e0 2017, il 20% pi\u00f9 ricco degli italiani deteneva oltre il 66% della ricchezza nazionale netta.<\/span><\/p>\n

Nel periodo 2006-2016, il reddito nazionale disponibile lordo del 10% pi\u00f9 povero degli italiani \u00e8 diminuito del 23,1%.<\/span><\/p>\n

Nel dopoguerra, in Occidente, tra il 70 e l\u201980% del reddito percepito dalle persone veniva dal lavoro. Oggi \u00e8 sceso sotto il 60%: il resto viene dalla rendita e dalla continua perdita di salario da parte dei lavoratori a vantaggio di una ristretta\u00e9lite di persone che si arricchiscono della differenza tra un salario dignitoso e un contratto stabile e la precarizzazione delle vite, non solo dei pi\u00f9 giovani ma di ampie fasce della popolazione. Dentro le strutture economiche ci sono sicuramente strutture di peccato, ci sono cio\u00e8 strutture di lavoro che non sono pensate per l\u2019uomo e che non ne aiutano il pieno e corretto sviluppo.<\/span><\/p>\n

Probabilmente \u2013 ma \u00e8 una mera ipotesi \u2013 la via \u00e8 un mix tra entrambi gli strumenti: da un lato garantire che nessuno resti mai senza reddito, per nessun motivo, che esso sia sufficiente a non costringerlo ad accettare lavori sottopagati, senza scopo o non dignitosi, dall\u2019altro lato spingere perch\u00e9 il salario minimo legale sia alto e capace di non provocare una sorta di \u201ccompetizione\u201d tra percettori di reddito e precari o persone deboli ma interne al cosiddetto \u201cmercato del lavoro\u201d. Togliere le persone dalla precariet\u00e0, aumentare \u2013 e garantire la continuit\u00e0 del reddito \u2013 permetteranno a moltissimi di uscire dalla propria periferia esistenziale, che pu\u00f2 essere anche il sentirsi costretti ad un lavoro senza prospettive o senza sbocchi, e garantirsi un posto nella societ\u00e0 senza pi\u00f9 essere invisibili, partecipando pienamente alla vita collettiva deve essere un obiettivo di tutti. Garantir\u00e0 una societ\u00e0 pi\u00f9 forte e perfino una economia pi\u00f9 dinamica, con magari qualche ricco in meno, ma certamente con molti meno poveri.<\/span><\/p>\n

*pubblicato su Aleteia il 05\/06\/2020<\/span><\/p>\n

**giornalista, coeditor di <\/span>Aleteia Italia<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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