Recentemente, la Ministra del Lavoro Catalfo \u00e8 ritornata a ribadire che \u201cl\u2019introduzione di un salario minimo legale \u00e8 indispensabile\u201d (audizione presso la Commissione Lavoro del Senato, 14\/01\/2021). La questione si trascina da qualche anno senza trovare punti fermi da cui trarre una considerazione come quella fatta dalla Ministra. Se ci fossero, probabilmente si sarebbe gi\u00e0 trovata un\u2019equa soluzione e fatto lavorare meno (e spesso inutilmente) giuristi, esperti, politici, parlamentari, parti sociali. La quadratura del cerchio, invece, stenta a delinearsi e non dipende \u00a0\u00a0soltanto dalla buona volont\u00e0 del legislatore.<\/p>\n
La tematica esiste e sta diventando sempre pi\u00f9 grave. Molte persone sono sottopagate in relazione al lavoro che fanno. Il calcolo non \u00e8 facile da farsi, ma mettendo assieme le platee, spesso eterogenee, dei precari esistenti nei vari settori dell\u2019economia, si raggiungono alcuni milioni di interessati (vedere l\u2019articolo di Ichino). Con la pandemia, molti di questi si stanno aggiungendo ai disoccupati da essa prodotti (soprattutto giovani e a contratti a tempo determinato) e non tutti possono accedere agli ammortizzatori sociali emergenziali che in qualche modo sta tenendo bassa la tensione sociale.<\/p>\n
Con o senza pandemia, ritengo francamente che il tema \u00e8 posto ma la risposta non \u00e8 ben data. La cura per migliorare la tutela dell\u2019area dei \u201cpoor workers\u201d non passa per il salario minimo, non passa per alchimie legislative. L\u2019immaginifico non si addice alla concretezza dell\u2019incontro tra domanda e offerta del lavoro. Abbiamo passato un ventennio a manipolare la legislazione del lavoro senza cavare un ragno dal buco. C\u2019\u00e8 stato un periodo – quello del primo Governo Berlusconi – in cui si \u00e8 cercato di mettere il bastone tra le ruote della contrattazione pur di creare sostegni artificiosi all\u2019intervento legislativo a favore di una pi\u00f9 accentuata discrezionalit\u00e0 aziendale in fatto di salario. Insistere sarebbe diabolico.<\/p>\n
Si sostiene che nel mondo e anche in Europa sono pi\u00f9 i Paesi che hanno il salario minimo legale che quelli che non ce l\u2019hanno; \u00e8 vero. Forse la Ministra Catalfo avr\u00e0 applaudito Biden che, tra i primi provvedimenti da Presidente, ha elevato a 15 $ quello degli Stati Uniti. Anche io sono contento. Ma negli USA non esiste il Contratto nazionale di categoria! Ci sono tanti contratti aziendali, soprattutto nelle grandi aziende sindacalizzate (situazione dura da raggiungere per le regole capestro che presiedono alla presenza del sindacato nei luoghi di lavoro), ma anche un oceano di aziende e lavoratori che non sanno cos\u2019\u00e8 un contratto collettivo. Quindi impossibile paragonare fischi con fiaschi. Il paragone si deve fare con i paesi a struttura contrattuale matura e diffusa. E questi non hanno il salario minimo legale (vedere la tabella nell\u2019articolo di Cazzola) perch\u00e9 i minimi contrattuali fanno da riferimento base per le retribuzioni.<\/p>\n
D\u2019altra parte \u2013 a meno che non si pensi che bisogna mandare in soffitta il contratto nazionale di categoria \u2013 se si adottasse un salario minimo legale, uguale per tutte le categorie (la Ministra quando era Presidente della Commissione Lavoro del Senato present\u00f2 un disegno di legge che lo concretizzava in 9 euro per ora lavorata), se fosse troppo vicino al minimo contrattuale di una categoria non si capirebbe perch\u00e9 adottarlo; se fosse troppo lontano dal minimo contrattuale di un\u2019altra categoria, sarebbe un incentivo smaccato per derogare dai contratti collettivi e anche il pi\u00f9 devoto a Padre Pio tra gli imprenditori sarebbe tentato di uscire dall\u2019associazione di rappresentanza e disconoscere il contratto. In ambo i casi, per\u00f2, quel lavoratore che \u00e8 stufo di farsi sottopagare rispetto al salario minimo legale non pu\u00f2 che fare causa al datore di lavoro e non ci sar\u00e0 avvocato, anche il pi\u00f9 scalcagnato, che gli suggerir\u00e0 di limitarsi a quello e non a richiedere che gli sia riconosciuto il salario minimo contrattuale di categoria. Esattamente quello che avviene, anche se con sempre maggiori difficolt\u00e0, prima fra tutte le lungaggini della magistratura e i costi vertenziali.<\/p>\n
Ma si dice: senza il salario minimo legale si perpetuer\u00e0 la fuga delle aziende verso i \u201ccontratti pirata\u201d che la contabilit\u00e0 del CNEL certifica che sono in stato di prosperit\u00e0. E\u2019 proprio il contrario. Con esso si santificheranno, dato che spesso questi non derogano soltanto sui minimi contrattuali ma su tante altre norme contrattuali e nello stesso tempo \u2013 problematica non secondaria – continuerebbero a legittimare le richieste dei sindacati di comodo di gestire la formazione professionale, i patronati e tanti altri servizi delegati dallo Stato.<\/p>\n
Il prosciugamento delle situazioni di sotto pagamento del lavoro \u00e8, purtroppo, questione ben pi\u00f9 complessa. Ma se si vuole fare un passo\u00a0 significativo in questa direzione, senza illudere nessuno, si proceda: dando valore erga omnes ai contratti stipulati soltanto da quelle organizzazioni delle parti sociali che certificano la loro rappresentanza come da protocollo Confindustria, CGIL, CISL, UIL; autorizzando il CNEL e l\u2019INPS ad esercitare un controllo preventivo e di merito sulle condizioni effettive di agibilit\u00e0 dei soggetti firmatari, nelle more della piena attuazione delle modalit\u00e0 di certificazione della rappresentanza; potenziando l\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro mantenuto sempre sottorganico e cos\u00ec le imprese libertine procedono sicure di non essere controllate nell\u2019utilizzo di contratti capestro; assicurando ai lavoratori sia il gratuito patrocinio in caso di conflitto giudiziario per il riconoscimento dei minimi contrattuali, sia una corsia preferenziale per accelerare i processi.<\/p>\n
L\u2019autonomia contrattuale delle parti sociali va responsabilizzata, non scalzata dalla legge (vedere articolo di Treu). Essa deve essere esercitata in modo corretto e non truffaldino e per realizzare questo obiettivo si devono rimuovere le incongruenze che si sono evidenziate in questi anni. Nello stesso tempo, vanno sollecitate le parti sociali pi\u00f9 rappresentative di certificarsi sul serio, senza perdite ulteriori di tempo, puntando a dare senso egemonico alla loro funzione di governo delle dinamiche salariali e delle condizioni di lavoro sia dei pi\u00f9 garantiti che di quelli pi\u00f9 esposti a lavorare male e remunerati peggio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Recentemente, la Ministra del Lavoro Catalfo \u00e8 ritornata a ribadire che \u201cl\u2019introduzione di un salario minimo legale \u00e8 indispensabile\u201d (audizione presso la Commissione Lavoro del Senato, 14\/01\/2021). La questione si trascina da qualche anno senza trovare punti fermi da cui trarre una considerazione come quella fatta dalla Ministra. Se ci fossero, probabilmente si sarebbe gi\u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4132,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4133","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n