\u00c8 opportuno premettere che la presa di posizione dell\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) nasce da una richiesta di chiarimenti pervenuta da pi\u00f9 parti, a dimostrazione della ricerca di soluzioni amministrative in tema di mancato assolvimento degli obblighi retributivi.<\/p>\n
\u00c8 da ritenere che l\u2019esigenza di siffatte soluzioni in tema di mancato pagamento delle controprestazioni retributive prende piede nel mondo del lavoro, anche per ovviare ai tempi lunghi della giustizia civile.<\/span><\/p>\n Il massimo organo ispettivo, nel registrare il fenomeno, dopo aver acquisito il parere dell\u2019Ufficio legale del Ministero del Lavoro e P.S. in considerazione anche dello spessore dell\u2019argomento, apre ad un allargamento delle tutele su quanto richiesto. Il riscontro \u00e8 contenuto nella nota INL 14 gennaio 2021 n.62, avente ad oggetto: art.12, D.Lgs. 124\/2004, come modificato dall\u2019art.12-bis D.L. n.76\/2020 (conv.L.n.120\/2020).<\/strong><\/span><\/p>\n L\u2019ambito applicativo della diffida accertativa, deve intendersi esteso – \u00e8 questa l\u2019interpretazione dell\u2019INL- anche alle fattispecie della Pubblica Amministrazione, sia quale parte datoriale nei riguardi dei dipendenti diretti, sia nella veste di responsabile solidale nell\u2019ampio sistema degli appalti. Ci\u00f2, a seguito della modifica intervenuta nell\u2019art.12 D.Lgs. n.124\/2004, esteso anche ai soggetti, che utilizzano prestazioni di lavoro e per i quali sussiste la responsabilit\u00e0 solidale per i crediti di lavoro.<\/span><\/p>\n L\u2019esegesi di cui alla citata nota dell\u2019INL poggia su una valutazione complessiva del sistema normativo, secondo la quale non si ricava alcun motivo per escludere, tra i soggetti destinatari della predetta responsabilit\u00e0, quelli pubblici. Stando alle fonti normative, rileva, infatti, non tanto l\u2019esclusione della P.A. dalla responsabilit\u00e0 solidale prevista dal D.Lgs. N.276\/2003, quanto l\u2019art.1676 cod.civ., che consente, comunque, al lavoratore di avvalersi della tutela civilistica, agendo direttamente nei confronti dei soggetti committenti.<\/span><\/p>\n La diffida accertativa, emanabile al riguardo per i crediti vantati dai lavoratori impiegati nell\u2019appalto, si rende, quindi, praticabile \u201cfino alla concorrenza del debito che il committente ha verso l\u2019appaltatore nel tempo in cui essi propongono la domanda\u201d. Vale la pena sottolineare che la tutela richiamata si aggiunge a quella di pi\u00f9 vasta portata, gi\u00e0 trattata nella News Letter n.266 del 24\/11\/2020, cui si rinvia (v. anche natura giuridica della disposizione e natura diffida accertativa), riferita all\u2019ampliamento dei poteri ispettivi, attraverso il provvedimento di disposizione e la stessa diffida accertativa in capo all\u2019Ispettore del lavoro, diffida accertativa estensibile ai responsabili solidali. L\u2019inclusione tra questi ultimi, anche della P.A. – come prima specificato – finisce per attribuire significativi poteri ispettivi – e la novit\u00e0 non \u00e8 di poco conto – anche nei riguardi di soggetti pubblici, sottolineandone la responsabilit\u00e0.<\/span><\/p>\n Qualche ulteriore precisazione di ordine pratico, riferita alle modalit\u00e0 applicative della diffida cos\u00ec estesa:\u00a0<\/span><\/p>\n In conclusione, richiamando anche l\u2019analoga considerazione formulata nella News Letter n.266, ampliando i poteri ispettivi con riferimento ad una tutela che potremmo sicuramente definire di tipo sensibile, se ne dovrebbe dedurre, per dare effettivit\u00e0 all\u2019implementazione delle competenze, che l\u2019attenzione della P.A., non pu\u00f2 non essere rivolta a monte anche all\u2019analisi e al monitoraggio del fenomeno, che si vuole contrastare, mediante una programmazione dell\u2019attivit\u00e0 ispettiva, in considerazione della diffusione del fenomeno stesso nella P.A. e non solo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00c8 opportuno premettere che la presa di posizione dell\u2019Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) nasce da una richiesta di chiarimenti pervenuta da pi\u00f9 parti, a dimostrazione della ricerca di soluzioni amministrative in tema di mancato assolvimento degli obblighi retributivi. \u00c8 da ritenere che l\u2019esigenza di siffatte soluzioni in tema di mancato pagamento delle controprestazioni retributive prende […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4067,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4140","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n\n