Siamo in attesa della riscrittura del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) da parte del Governo Draghi. Sarebbe una sorpresa grande se fosse pieno di lacune e genericit\u00e0 come i due testi del precedente Governo. Non dovremo aspettare molto. Aprile \u00e8 alle porte e deroghe e rinvii non solo non sono in vista, ma sarebbero controproducenti per l\u2019Italia, la sua credibilit\u00e0, le sue urgenti necessit\u00e0.<\/p>\n
Come sta dimostrando per la lotta alla pandemia, il Governo non pu\u00f2 pi\u00f9 rinviare decisioni pesanti. Deve prendere di petto temi come la giustizia, la fiscalit\u00e0, l\u2019efficienza della Pubblica Amministrazione, il sostegno della parit\u00e0 di genere in tutti i progetti. Essi sono strettamente interconnessi alla qualit\u00e0 e alla quantit\u00e0 degli interventi sull\u2019economia reale, per collocare l\u2019Italia a fianco di Germania e Francia nel guidare un nuovo modello europeo di sviluppo sostenibile. La maggioranza parlamentare che\u00a0 sostiene il Governo, non ha molti spazi per giocare ai distinguo, per ricorrere al rinvio delle questioni, per non rimuovere uno status quo insostenibile in molti settori produttivi. E questo soprattutto se dalla societ\u00e0 civile cresce una pressione omogenea finalizzata a chiedere una svolta di riformismo vero.\u00a0<\/span><\/p>\n In questo contesto, il mondo del lavoro, le sue organizzazioni di rappresentanza hanno una speciale occasione di dimostrarsi pi\u00f9 lungimiranti del mondo della politica che complessivamente vive di troppo congiunturalismo. La questione lavoro dovr\u00e0 essere concretamente centrale nel PNRR. Sono pagine che devono essere ancora scritte. Finora ha tenuto banco soltanto la questione del blocco dei licenziamenti. Un fermo immagine che, se ha evitato che si riempissero le piazze di disoccupati esasperati sommandosi cos\u00ec alla tragica saturazione degli ospedali, nulla dice su ci\u00f2 che occorre fare per il futuro. Certo, non si brancola nel buio, ma le carte sono ancora coperte.<\/span><\/p>\n Il fronte imprenditoriale, a partire dalla Confindustria, sembra essere tranquillizzato dall\u2019esenzione di oneri retributivi e previdenziali a carico delle aziende che dichiarano eccedenze di personale. In questi mesi ha \u00a0 sostenuto che vorrebbe un progressivo alleggerimento del blocco dei licenziamenti, ma non chiarisce come potrebbe avvenire senza creare conflitto sociale. Ha soltanto chiesto che se ne discuta congiuntamente fra tutti gli interessati e questo \u00e8 solo un gesto di buona volont\u00e0. Invece, ha dato molta importanza alla previsione di consistenti finanziamenti per gli ITS e quindi alla formazione tecnici-professionale dei giovani, inserita nei PNRR precedenti e non si pu\u00f2 non essere d\u2019accordo.<\/span><\/p>\n Nei prossimi mesi, per\u00f2, il mercato del lavoro sar\u00e0 sempre pi\u00f9 pieno di giovani in cerca di primo impiego. Un generale sblocco dei licenziamenti provocherebbe un parallelo flusso di giovani e adulti gi\u00e0 occupati ma divenuti dei senza lavoro. Le condizioni per un conflitto tra poveri sono tutte sul piatto. Depotenziarle \u00e8 responsabilit\u00e0 di tutti i soggetti sociali e politici; nessuno pu\u00f2 sottrarsi.<\/span><\/p>\n Tutto passa per un\u2019intesa seria e praticabile su come svuotare il pi\u00f9 rapidamente possibile il bacino della disoccupazione adulta. Non c\u2019\u00e8 pi\u00f9 tempo per attendere chi fa la prima mossa ed \u00e8 auspicabile che le organizzazioni sindacali pi\u00f9 rappresentative, incalzino Governo e imprenditori con proposte all\u2019altezza della sfida che la situazione lancia in modo e spessore inediti. Infatti, non basta dire pi\u00f9 formazione, pi\u00f9 riqualificazione, pi\u00f9 investimenti che guardano al futuro, pi\u00f9 fisco leggero sulle buste paga e sulle aziende. Tutto giusto, tutto necessario, ma insufficiente.\u00a0 Bisogna che chiunque possa comprendere non solo cosa serve, ma come si pu\u00f2 realizzare un processo che non lasci soli i malcapitati che perdono il lavoro o non lo trovano.<\/span><\/p>\n E\u2019 da escludere che si possa chiedere alle aziende che hanno esuberi o che chiudono i battenti di farsi carico della riqualificazione e del ricollocamento dei lavoratori. In Germania, il vanto delle parti sociali di considerare il licenziamento un atto residuale, quasi inesistente, dipende dalla vivacit\u00e0 del loro mercato del lavoro ma soprattutto dall\u2019ossatura produttiva, che \u00e8 formata da medie e grandi aziende. Questo vantaggio l\u2019Italia non ce l\u2019ha, sia per ragioni culturali, sia per lo scarso valore che si \u00e8 dato finora alla formazione, sia per la fragilit\u00e0 delle strutture produttive di beni e servizi.\u00a0<\/span><\/p>\n Bisogna battere altre strade per essere efficaci. La prima \u00e8 quella di avere una legislazione di favore per la contrattazione di riduzioni dell\u2019orario di lavoro, a misura delle singole aziende. Essa va intesa come spesa d\u2019 investimento per l\u2019occupazione. Anche altri Stati si stanno muovendo cos\u00ec nei loro Piani. Le aziende che attuano questa misura non devono perdere competitivit\u00e0 e quindi per un certo periodo di tempo dovranno godere di contributi adeguati. Non tutte le aziende potranno risolvere con questo intervento il problema degli esuberi, ma in parte aiuterebbe ad attenuarlo.\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n La seconda strada da imboccare \u00e8 quella che il regime del blocco del licenziamento deve riguardare tutti i lavoratori che accettano di frequentare corsi di riqualificazione professionale. Chi non volesse riqualificarsi, sarebbe tutelato con le vigenti misure sulla disoccupazione. Per tutto il periodo di formazione e per un congruo periodo successivo per la ricerca del lavoro, il lavoratore resta a carico dell\u2019azienda e beneficia della cassa integrazione straordinaria o della cassa Covid 19.\u00a0<\/span><\/p>\n Per il successo del processo di mobilit\u00e0 da un posto di lavoro ad un altro, \u00e8 necessario che, in deroga dell\u2019attuale ordinamento, un ente nazionale trilaterale, con diramazioni territoriali, prenda in carico il lavoratore che si forma e che cerca lavoro, certifichi che ci\u00f2 avviene, crea collaborazioni con strutture pubbliche e private capaci di assicurare riqualificazione e nuove allocazioni.<\/span>Da ultimo – non per ordine di importanza – \u00e8 necessario promuovere una serie di misure di sostegno all\u2019occupazione femminile, che non riguarda solo la riqualificazione professionale, la formazione tecnica, ma soprattutto la rapida messa in campo di strutture e servizi in grado di liberare il tempo delle donne e delle famiglie, a partire dagli asili e dagli asili nido con orari flessibili e dai servizi di cura per la persona.<\/span><\/p>\n In questo modo, nessuno verrebbe lasciato solo. Nello stesso tempo, ognuno sarebbe responsabilizzato per la migliore riuscita di un progetto di mantenimento di quella coesione sociale che \u00e8 la condizione principale per una transizione produttiva e sociale di spettacolare complessit\u00e0 ma anche di straordinaria potenzialit\u00e0. Questo Paese \u00e8 pieno ancora di situazioni di rendita di posizione. Soltanto un ampio fronte riformista potr\u00e0 traghettarlo verso l\u2019Europa e verso uno spread piccolo piccolo. Non pu\u00f2 essere soltanto impegno del Governo, deve trovare nella societ\u00e0 civile chi pone le condizioni giuste, chi propone lo scambio ragionevole per sconfiggere conservatorismi e corporativismi. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Siamo in attesa della riscrittura del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) da parte del Governo Draghi. 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