Non esiste un criterio oggettivo per giudicare il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che il Governo Draghi deve presentare entro la fine di aprile alla Commissione Europea. Ci sono le linee guida della Commissione su cui tutti sono d\u2019accordo, ma i progetti sia nella loro parte qualitativa, che delle risorse impiegate, che nei tempi di realizzazione sono di responsabilit\u00e0 dei singoli Stati. Lasciando da parte la questione, non irrilevante, delle risorse e dei tempi, vale la pena di farsi un\u2019idea di quali priorit\u00e0 qualitative potranno dare la cifra identitaria del PNRR e dei singoli progetti.<\/p>\n
Per essere concreti, ne propongo sei: l\u2019inversione della tendenza demografica; l\u2019allargamento dell\u2019educazione e della cultura a tutto l\u2019arco della vita di una persona; la transizione verso nuovi lavori, nuove competenze, nuove modalit\u00e0 di lavoro; l\u2019affermazione della partecipazione dei lavoratori nella gestione della transizione; le correzioni sia organizzative che contenutistiche del welfare, anche alla luce dell\u2019esperienza pandemica; i cambiamenti delle procedure pubbliche, dei sistemi di controllo e dei procedimenti giudiziali. Chiunque potrebbe aggiungere altrettante priorit\u00e0, tutte legittime, ma queste mi sembrano le pi\u00f9 significative per dirci con maggiore nettezza quale Italia si intende delineare.<\/span><\/p>\n La prima, attiene fondamentalmente alle nascite. Si fanno pochi figli, la figura degli zii \u00e8 in via di estinzione e prese singolarmente, le giovani coppie hanno ragionevoli giustificazioni per non sentirsi in colpa. Il tema diventa un problema sociale e politico perch\u00e9 progressivamente l\u2019immigrazione non \u00e8 un\u2019alternativa in assoluto (anche gli stranieri non sono prolifici, a quanto pare) e le ricerche sono unanimi nel dirci che gli investitori di lungo periodo si orientano sempre pi\u00f9 verso i Paesi ad alto tasso di natalit\u00e0. Di conseguenza, non basta l\u2019assegno unico, se non si incentiva fortemente chi vuole pi\u00f9 di due figli e soprattutto se donna, vuole continuare a lavorare. Ci\u00f2 pu\u00f2 avvenire con una serie di servizi (a partire dagli asili nido e dalla scuola dell\u2019infanzia a basso costo), assistenza familiare e sostegni agli studi di ogni grado. Soltanto cos\u00ec si potranno convincere le giovani generazioni che i figli non sono un peso ma una ricchezza per s\u00e9 e per il Paese.<\/span><\/p>\n La seconda fa i conti con un cambiamento di mentalit\u00e0. Studiare molto e bene non serve soltanto per lavorare ma per saper affrontare le difficolt\u00e0 e le opportunit\u00e0 della vita. Cio\u00e8 ben altro che avere santi in paradiso. Per realizzare questa prospettiva, bisogna rivedere i cicli formativi, saper gestire il gap che si \u00e8 formato tra competenze richieste da chi offre lavoro e quelle che la scuola forma, abituare i giovani a saper scegliere autonomamente i loro sbocchi professionali, consentire agli adulti di riqualificarsi continuamente per non passare attraverso periodi lunghi di disoccupazione o sottoccupazione. La formazione come costante presenza nella vita delle persone: ci\u00f2 serve a tenere il passo con le nuove tecnologie e i nuovi sistemi lavorativi e per vivere in un dignitoso benessere.<\/span><\/p>\n La terza \u00e8 strettamente connessa alla precedente. Lo sviluppo degli investimenti nell\u2019economia circolare e nella digitalizzazione creeranno nuove professionalit\u00e0, nuove visioni del fare, nuovi prodotti. Se sar\u00e0 massiccio, come chiede l\u2019UE, c\u2019\u00e8 futuro per i giovani e le donne che cercano lavoro e per gli adulti che lo perdono per obsolescenza dei beni e servizi maturi. Devono per\u00f2 essere pronti a cogliere il cambiamento e questo sar\u00e0 tanto pi\u00f9 possibile se da un lato, si smette con la lagna che \u00e8 inutile studiare se poi il lavoro \u00e8 dequalificato o addirittura non c\u2019\u00e8, come \u00e8 nel Mezzogiorno; dall\u2019altro, non si illuda nessuno che l\u2019unico vero e realistico obiettivo sia quello che si ritorni a fare ci\u00f2 che si faceva prima della pandemia. Inchiodarsi a questi assunti, significa candidarsi a un clamoroso flop dell\u2019economia italiana per i prossimi anni.<\/span><\/p>\n La quarta rappresenta un salto di qualit\u00e0, che \u00e8 gi\u00e0 in atto ma va consolidato. Riguarda la responsabilizzazione dei lavoratori dipendenti nel governo del cambiamento. A scala aziendale o di ente \u00e8 sempre pi\u00f9 diffuso il coinvolgimento, spesso attraverso il sindacato, dei lavoratori e delle lavoratrici nelle scelte innovative. Con risultati ragguardevoli sul piano della produttivit\u00e0 e dell\u2019efficienza. Ora, con la pandemia, anche su quello della tutela della salute. Non a caso, i luoghi di lavoro non sono focolai di contagio. Si tratta di rendere il pi\u00f9 generalizzato possibile questo sistema di relazioni sindacali, riconoscendo al sindacato il diritto di esprimere il proprio parere su tutti i progetti finanziati attraverso il PNRR. In particolare per ci\u00f2 che riguarda l\u2019impatto di genere e quello ambientale. Ma perch\u00e9 questo non diventi un fenomeno di corporativizzazione, \u00e8 necessario che vi sia una cornice di partecipazione a livello nazionale e confederale che consenta di assicurare l\u2019equilibrio tra esigenze particolari e interessi generali.<\/span><\/p>\n La quinta riguarda l\u2019ampio spettro del welfare pubblico messo a dura prova dalla lunga fase di pandemia e dall\u2019esplosione delle preesistenti debolezze e carenze. Della insufficienza del contrasto alla decrescita demografica si \u00e8 gi\u00e0 detto. Sull\u2019altro lato, quello degli anziani, grida vendetta la condizione di quelli che vengono ospitati da strutture come le RSA. In esse devono approdare soltanto quelli che proprio non possono essere curati e assistiti in casa. Quest\u2019obiettivo, per essere realizzato ha bisogno di una serie di interventi, a partire dalla rivalutazione della medicina di territorio, dal potenziamento dell\u2019intervento sanitario domiciliare e da un assegno di assistenza adeguato. Il PNRR non pu\u00f2 ignorare una progettualit\u00e0 ben organizzata e ben finanziata per realizzare questo obiettivo in tempi rapidi.<\/span><\/p>\n La sesta, pur prescindendo dall\u2019importanza che ha la questione della governance, \u00e8 determinante per il buon esito, soprattutto temporale, del PNRR. La Pubblica Amministrazione e il sistema giudiziario vanno riformati in modo significativo. L\u2019inevitabile celerit\u00e0 delle decisioni non pu\u00f2 prescindere da severi controlli e rigorose penalit\u00e0. Ma quest\u2019ultimi non possono diventare alibi per bloccare i progetti. La quadratura di questo cerchio \u00e8 non solo una garanzia di buon funzionamento del PNRR ma di un miglioramento del rapporto tra cittadini e Istituzioni dello Stato.<\/span><\/p>\n E\u2019 chiaro che non stiamo ragionando di una questione d\u2019ordinaria amministrazione. Il PNRR \u00e8 magna pars del nostro futuro prossimo. Si tratta di contemperare tante esigenze. Ma su tutto deve prevalere la volont\u00e0 di far entrare definitivamente in questo secolo gli italiani. Senza dotare il Paese di una buona dose di sano ottimismo, non saremo in grado di guardare con serenit\u00e0 il nostro domani.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Non esiste un criterio oggettivo per giudicare il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che il Governo Draghi deve presentare entro la fine di aprile alla Commissione Europea. 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