I numeri dei morti e feriti sul lavoro sono eloquenti, e nella loro essenzialit\u00e0 indicano sia la dura persistenza delle morti sul lavoro, che l\u2019inefficacia delle politiche di protezione.\u00a0<\/p>\n
La pena per le vittime rischia di essere superata dal fastidio prodotto dalle dichiarazioni, sempre identiche, che invocano nuove leggi e nuovi ispettori a fronte della ripetitivit\u00e0 delle tragedie del lavoro.\u00a0<\/span><\/p>\n Il quadro generale purtroppo \u00e8 segnato non solo dalle morti sul lavoro ma anche dagli incidenti invalidanti e dalle malattie professionali di vecchio e di nuovo tipo. L\u2019alienazione guadagna terreno.<\/span><\/p>\n Il complesso di tale situazione affonda le sue radici nella voragine che si \u00e8 aperta tra l\u2019evoluzione accelerata della struttura produttiva, la conseguente metamorfosi del lavoro, e l\u2019inadeguatezza delle tradizionali protezioni sociali.<\/span><\/p>\n Sono oltre il 90% le imprese con meno di 15 dipendenti; la macchia di lavoro nero e grigio spesso copre intere aree e regioni; le migrazioni colorano ancor pi\u00f9 problematicamente l\u2019insieme del quadro.\u00a0<\/span><\/p>\n Pensare oggi Salute e Sicurezza del lavoro, significa riordinare, all\u2019insegna della Prevenzione, l\u2019intera struttura di protezione del lavoro.<\/span><\/p>\n Le grandi trasformazioni in corso, va preso atto, rendono sempre pi\u00f9 scarsa la incisivit\u00e0 del tradizionale sistema protettivo, almeno su tre aspetti dirimenti.<\/span><\/p>\n E\u2019 necessario pensare la Prevenzione nella sua organicit\u00e0, secondo la\u00a0 \u00a0 \u00a0 sequenza, come indica la legge 626: ricerca-informazione-formazione-consulenza-assistenza.\u00a0<\/span><\/p>\n Tale attivit\u00e0 pu\u00f2 essere realizzata solo attraverso la costituzione di un Corpo di Preventori di grande competenza e di livelli organizzati di gestione e controllo sociale.<\/span><\/p>\n \u00a0\u00a0 \u00a0 2. \u00a0Un aspetto istituzionale. <\/strong>Oggi le risorse sono scarse e per di pi\u00f9 disseminate in tante strutture: le responsabilit\u00e0 sono distribuite tra molti soggetti (Regioni, Ispels, Inail, Vigili del Fuoco, Ispettorati del Lavoro, Imss, Patronati); l\u2019attivit\u00e0 di ricerca vive una vita separata, ruoli e funzioni sono frequentemente sovrapposti e rinviano a coordinamenti che consumano pi\u00f9 risorse di quelle che producono. Concentrare tutte le risorse e unificare le responsabilit\u00e0, diventa questione dirimente.<\/span><\/p>\n Gi\u00e0 oggi, con la Potenza di Calcolo che le nuove tecnologie informatiche mettono a disposizione, il Sistema Informatico Inail \u00e8 perfettamente in grado di definire una Mappa nazionale del rischio, per settori, per territori, per tipologie infortunistiche, per malattie professionali. Come gi\u00e0 oggi, mettendo insieme la Potenza di calcolo del sistema informatico INPS\\Inail si pu\u00f2 avere a disposizione in tempi immediati la Mappa sociale (lavoro, reddito, status) di ogni cittadino del Paese.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0Fino ad oggi, le grandi Tecnologie Pubbliche (INPS, INAIL) sono state le \u201cstecche del Corsetto\u201d che hanno sorretto i due capitoli fondamentali del Welfare lavoristico: pensione e rendita da infortunio o morte.<\/span><\/p>\n La grande trasformazione del lavoro in corso, alimentata da e interna\u00a0 al processo di mondializzazione (cosa \u00e8 la mondializzazione, se non una politica\u00a0 del lavoro a scala mondiale?) per i suoi costi umani, per la nostra idea di civilt\u00e0 e per i suoi costi economici (alcuni economisti americani valutano che il Mal di Lavoro valga due punti di Pil della Economia Usa), porta sempre pi\u00f9 a spostare l\u2019accento dalle politiche di risarcimento alle politiche di prevenzione e riabilitazione (questa ultima quasi pienamente trascurata nella riflessione).<\/span><\/p>\n Per affrontare tale compito, le leggi non sono la questione principale, ma principale diventa la Riorganizzazione delle Tecnostrutture e la unitariet\u00e0 di missione. Germania docet.<\/span><\/p>\n L\u2019insicurezza sociale \u00e8 all\u2019origine del patto che fonda una Societ\u00e0 di individui. Se il mondo dell\u2019individuo\\lavoratore \u00e8 sempre pi\u00f9 incerto, per il lavoro, diventato mobile, solo una grande Agenzia Nazionale, articolata per territori, governata dalle Parti Sociali – modello Cassa e Scuola Edile-pu\u00f2 garantire una rete adeguata di sicurezza.<\/span><\/p>\n Il mondo postfordista \u00e8 un mondo molto simile al mondo prefordista. La questione \u00e8 strategica. Tale Agenzia non solo si rifarebbe ad una grande esperienza sociale del movimento dei lavoratori, quello edile, ma verrebbe a collocarsi oggi in uno dei punti pi\u00f9 delicati della condizione del lavoro, quello appunto del rapporto tra lavoro, salute e sicurezza.<\/span><\/p>\n Una Agenzia nazionale dunque, innovata anche nel suo sistema di Governo. Il Banco di prova pi\u00f9 alla portata della Democrazia sociale della Economia.<\/span><\/p>\n Sarebbe di rilevanza eccezionale un Governo della Agenzia, espresso con voto, dall\u2019insieme delle Parti Sociali, a scadenza regolare, soggetto a verifica, sulla sua capacit\u00e0 di gestire il nesso pi\u00f9 nevralgico: quello di Lavoro-Sicurezza-Salute<\/span><\/p>\n Il nodo della doppia natura ( Consiglio di Vigilanza e Consiglio di Amministrazione \u2013 oggi persino ridotto al semplice Presidente) del Governo degli Enti Previdenziali, va tagliato, ma nella direzione, per dirla con Robert Castel, della Propriet\u00e0 Sociale.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" I numeri dei morti e feriti sul lavoro sono eloquenti, e nella loro essenzialit\u00e0 indicano sia la dura persistenza delle morti sul lavoro, che l\u2019inefficacia delle politiche di protezione.\u00a0 La pena per le vittime rischia di essere superata dal fastidio prodotto dalle dichiarazioni, sempre identiche, che invocano nuove leggi e nuovi ispettori a fronte della […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4313,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4314","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n\n
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