Scrivo queste righe all\u2019indomani dell\u2019incidente nel quale, il 28 maggio, due lavoratori sono rimasti uccisi sul lavoro in un\u2019azienda che produce farine per mangimi. Sono morti a 50 e 51 anni per una asfissia causata dal getto di gas non aspirato dalla cappa di una vasca contenente scarti di lavorazione animale. Questo incidente porta a 306 morti il malinconico bilancio delle vittime sul lavoro dei primi quattro mesi dell\u2019anno. In media abbiamo perso, in questo periodo, 2 vite e mezza al giorno.<\/p>\n
Un numero che ferisce la coscienza del Paese. La tutela della salute dei lavoratori e le norme di sicurezza non possono essere un optional. Non ci si pu\u00f2 permettere un abbassamento del livello di guardia, come ci ricordano i dati sulle morti sul lavoro che gi\u00e0 a gennaio, febbraio e marzo erano aumentati dell<\/span>\u2019<\/span>11% rispetto allo stesso periodo di un anno fa. Quelli che stiamo vivendo saranno ricordati come i due anni in cui la pandemia ha fatto pi\u00f9 vittime di una guerra, cogliendo il mondo impreparato alla sua violenza e costringendo scienziati e ricercatori a bruciare i tempi nella disperata corsa al vaccino. Ebbene, la strage continua sul lavoro non \u00e8 solo causata da un nemico nuovo e invisibile quale \u00e8 stato il Covid 19; \u00e8 anche conseguenza della inosservanza delle norme di sicurezza.<\/span><\/p>\n E, su questa base, \u00e8 una buona notizia che il Governo, nel nuovo decreto <\/span>\u201c<\/span>Semplificazioni\u201d, non abbia deregolato il subappalto e non abbia reintrodotto il massimo ribasso, foriero di contratti pirata e dumping salariale. Massimo ribasso che, soprattutto, costringendo a risparmiare ferocemente sui costi – oltre a non garantire la qualit\u00e0 del servizio e il rispetto dei tempi di consegna – forza il risparmio sulle misure di prevenzione e aumenta le occasioni di infortunio.\u00a0 In sostanza, determina un circuito vizioso di degrado economico e sociale.<\/span><\/p>\n Torniamo alla crescita, dopo anni di un trend in calo, di incidenti e morti sul lavoro. Come mai accade? Sbaglia chi pensa che se aumentano i morti sul lavoro vuol dire che ci sono pi\u00f9 persone tornate nel ciclo produttivo in seguito a una ripresa delle attivit\u00e0. Questo \u00e8 vero in parte. La realt\u00e0 ci racconta altro: ancora una volta ci basiamo su dati scientifici, oggettivi, elaborati dal nostro Centro Studi Lavoro&Welfare (sulla base di statistiche dell<\/span>\u2019<\/span>Inps, dei Ministeri del Lavoro e della Salute). Ebbene, se prendiamo un termometro importante per verificare lo stato di salute della nostra economia, quello \u00e8 senza dubbio la Cassa Integrazione: a gennaio, febbraio e marzo 2020 l<\/span>\u2019<\/span>Inps autorizzava mediamente 22 milioni di ore di CIG al mese, mentre nel corso del primo trimestre di quest<\/span>\u2019<\/span>anno, mensilmente, ne ha autorizzate mediamente 343 milioni. Quindi, non \u00e8 vero che ci troviamo di fronte a un<\/span>\u2019<\/span>impetuosa ripresa produttiva in questi primi tre mesi del 2021, tale da giustificare un aumento degli incidenti sul lavoro. Sta accadendo qualcosa di diverso. \u00c8 possibile, ad esempio, che questo aumento sia in parte dovuto al fatto che le statistiche contengano al loro interno anche le morti da Covid, dato che – come previsto nel decreto Cura Italia del 2020 e in una successiva circolare dell<\/span>\u2019<\/span>Inail – la malattia contratta attraverso la pandemia \u00e8 stata equiparata a infortunio sul lavoro. Un dato confermato dall<\/span>\u2019<\/span>Inail che ha messo bene in evidenza il fatto che un terzo delle morti sul lavoro \u00e8 riconducibile al Covid contratto durante lo svolgimento delle proprie mansioni professionali.\u00a0<\/span><\/p>\n Disaggregando i dati si nota che, a seguito di un<\/span>\u2019<\/span>attivit\u00e0 non ancora in piena ripresa, c\u2019\u00e8 un calo statistico che corrisponde alla diminuzione di pi\u00f9 del 30% dei decessi in itinere (cio\u00e8 di coloro che si spostano da o verso il luogo di lavoro), mentre, per quanto riguarda i decessi sul luogo di lavoro c\u2019\u00e8 un aumento addirittura del 40%. Questo suggerisce una tendenza alla diminuzione delle tutele e un calo di attenzione per il rispetto delle norme di sicurezza, dal momento che il numero dei decessi sul lavoro \u00e8 superiore a quelli che possono essere riconducibili al Covid, anche se si tratta di una percentuale minima in pi\u00f9. \u00c8 un trend che deve metterci in allarme perch\u00e9 siamo ancora in un momento di altissimo ricorso alla Cassa Integrazione e dunque, se dovesse esserci, da maggio, come auspichiamo, una drastica diminuzione del ricorso alle ore di Cig, potremmo trovarci di fronte a un ulteriore aumento del numero dei decessi e di infortuni sul lavoro.<\/span><\/p>\n Si deve, perci\u00f2, riaccendere l<\/span>\u2019<\/span>attenzione sulla rigorosa attuazione delle misure di prevenzione e protezione. E, da questo punto di vista, \u00e8 una buona notizia l<\/span>\u2019<\/span>annuncio da parte del ministro del Lavoro, Andrea Orlando, del nuovo concorso per aumentare l<\/span>\u2019<\/span>organico dell<\/span>\u2019<\/span>Ispettorato del Lavoro di 2.100 nuove unit\u00e0, seppure da parte sindacale si indichi che queste assunzioni saranno appena sufficienti a pareggiare le uscite previste nei prossimi anni. Ma ogni deciso passo in avanti \u00e8 sicuramente prezioso.<\/span><\/p>\n Ma c\u2019\u00e8 anche altro da fare. \u00c8 necessario attuare pienamente il decreto 81\/2008, ossia il Testo Unico su salute e sicurezza che ho varato da ministro del Lavoro del secondo Governo Prodi insieme al ministro della Salute Livia Turco. \u00c8 certo incredibile che, a 13 anni di distanza dalla nascita di quel provvedimento, esso non sia stato ancora pienamente implementato.<\/span><\/p>\n Ma ci sono ancora altre soluzioni che possiamo <\/span>\u201c<\/span>mettere a terra\u201d per incrementare la qualit\u00e0 della prevenzione. Per esempio, dobbiamo affrontare un argomento fondamentale come quello della flessibilit\u00e0 previdenziale. Ritengo, soprattutto in questa fase, che sia molto importante – nel momento in cui, a fine anno, terminer\u00e0 \u201cQuota 100\u201d – adottare una nuova forma di uscita anticipata in pensione. C\u2019\u00e8 il rischio, se non si interviene, di ripristinare lo <\/span>\u201c<\/span>scalone\u201d nato con la Monti-Fornero, vale a dire il ritorno dell<\/span>\u2019<\/span>et\u00e0 pensionabile dai 62 ai 67 anni. Penso sia molto importante che il Governo vari una riforma pensionistica che introduca, non in modo congiunturale – come nel caso di <\/span>\u201c<\/span>Quota 100\u201d, che \u00e8 durata solo per tre anni – bens\u00ec in modo strutturale, un criterio di flessibilit\u00e0.<\/span><\/p>\n Un criterio – a parer mio – estremamente moderno. Per farlo, partirei da ci\u00f2 che esiste: l<\/span>\u2019<\/span>Ape Sociale. Anch<\/span>\u2019<\/span>essa \u00e8 congiunturale, perch\u00e9 viene rinnovata di anno in anno. Ed \u00e8 ora che sia resa strutturale \u00c8 necessario confermare un<\/span>\u2019<\/span>architettura che prevede un<\/span>\u2019<\/span>uscita a partire dai 63 anni, con quattro anni di anticipo, avendo un massimo di 36 anni di contributi che sarebbe molto giusto calibrare a seconda delle categorie. Trenta anni, come prevede la legge attuale, per chi \u00e8 licenziato almeno da tre mesi, sono pi\u00f9 che sufficienti. Questa misura dei trent<\/span>\u2019<\/span>anni dovrebbe essere estesa ai lavoratori dell<\/span>\u2019<\/span>edilizia; perch\u00e9 \u00e8 inutile fornire loro uno strumento di flessibilit\u00e0 irraggiungibile. Come sappiamo, la discontinuit\u00e0 nei cantieri non consente, purtroppo, a questi lavoratori di arrivare ai trentasei anni di contribuzione. Ci\u00f2, nonostante gli edili siano gi\u00e0 inseriti giustamente tra coloro che svolgono lavori gravosi. Credo che questa misura anagrafica e contributiva (63 anni di et\u00e0 e 36 di contributi) possa essere estesa all<\/span>\u2019<\/span>insieme dei lavoratori. Chi appartiene alle categorie dei lavori gravosi non deve subire penalizzazioni rispetto alla possibilit\u00e0 di andare anticipatamente in pensione. Per chi invece svolge lavori intellettuali o di concetto – che non ricadono nella gravosit\u00e0 – si possono prevedere le stesse condizioni, ma con una penalizzazione massima del 2-3% per ogni anno di anticipo rispetto agli attuali 67 anni di et\u00e0. Riprendo, in questo senso, il contenuto di una proposta di legge avanzata, nel lontano 2013, dagli onorevoli Gnecchi e Baretta, insieme a me, sullo strumento della flessibilit\u00e0 previdenziale. Aggiungo, che sarebbe molto importante non dimenticare i lavoratori cosiddetti precoci per i quali fissare definitivamente i 41 anni di contributi – sia per le donne che per gli uomini – sufficienti per andare in pensione indipendentemente dall<\/span>\u2019<\/span>et\u00e0 anagrafica. Parlo di chi ha cominciato a lavorare a partire dai quindici anni di et\u00e0.<\/span><\/p>\n Ci si pu\u00f2 chiedere quale sia il rapporto tra anticipo pensionistico e sicurezza sul lavoro. Abbiamo ormai imparato che l<\/span>\u2019<\/span>aspettativa di vita \u00e8 differenziata tra mansione e mansione, persona e persona, soprattutto in relazione alla gravosit\u00e0 del lavoro svolto. Possiamo dire, purtroppo, che un lavoratore manuale vive meno di un professore universitario. Ritengo che favorire, senza penalizzazioni, l<\/span>\u2019<\/span>uscita dal lavoro verso la pensione di chi svolge lavori gravosi, usuranti, pericolosi come quello sui ponteggi, di chi rischia la disoccupazione o svolge lavori esposti alla pandemia, significhi connettere il princ\u00ecpio di previdenza a quello di prevenzione. Si tratta, in definitiva, di utilizzare la previdenza anche come uno strumento di prevenzione.<\/span><\/p>\n La pandemia ha avuto un effetto di accelerazione dei processi economici, dell<\/span>\u2019<\/span>occupazione, della sanit\u00e0 e anche della prevenzione. Come molti ripetono, nulla rester\u00e0 come prima e, proprio per questo, il futuro che stiamo progettando dovr\u00e0 avere una impronta fortemente sociale. Altrimenti tutto rester\u00e0 come prima, comprese le morti sul lavoro.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n *Presidente di Lavoro &\u00a0 Welfare, gi\u00e0 Ministro del Lavoro<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Scrivo queste righe all\u2019indomani dell\u2019incidente nel quale, il 28 maggio, due lavoratori sono rimasti uccisi sul lavoro in un\u2019azienda che produce farine per mangimi. Sono morti a 50 e 51 anni per una asfissia causata dal getto di gas non aspirato dalla cappa di una vasca contenente scarti di lavorazione animale. Questo incidente porta a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4325,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4326","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n