{"id":4361,"date":"2021-06-30T10:14:13","date_gmt":"2021-06-30T08:14:13","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/il-lavoro-resti-stabile-l-impiego-divenga-flessibile\/"},"modified":"2021-06-30T10:14:13","modified_gmt":"2021-06-30T08:14:13","slug":"il-lavoro-resti-stabile-l-impiego-divenga-flessibile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/il-lavoro-resti-stabile-l-impiego-divenga-flessibile\/","title":{"rendered":"Il lavoro resti stabile, l\u2019impiego divenga flessibile"},"content":{"rendered":"

Non si pu\u00f2 continuare a parlare della\u00a0Questione del lavoro<\/strong>\u00a0solo con riferimento agli effetti gi\u00e0 prodotti o producibili dalla pandemia, focalizzando l\u2019attenzione sulle durate del blocco dei licenziamenti e degli interventi di sostegno sociale di remota ideazione, quale \u00e8 la CIG, e di nuovo conio, quali sono il reddito di cittadinanza e le varie forme di ristoro.<\/p>\n

In contemporanea si discetta sui cambiamenti che le 6\u00a0Missioni<\/span>\u00a0del Piano (digitalizzazione, transizione ecologica, mobilit\u00e0 sostenibile, istruzione, inclusione\/coesione, salute) tratteggiano senza che le sedi istituzionali, economiche e sociali propongano e discutano ognuna per s\u00e9 e tutte insieme obiettivi di diverso periodo su cui costruire convergenze operative, sostenute ad un tempo da un grande coinvolgimento sociale.<\/p>\n

Al punto in cui ci troviamo in Italia, il primo onere che si impone a chi ha responsabilit\u00e0 politiche e\/o sociali \u00e8 un\u2019immediata ricognizione dello stato dell\u2019arte, andando a verificare la natura delle tante attivit\u00e0 in stato di stallo con lo scopo di accertare:\u00a01<\/strong>. se ammortizzatori sociali e ristori economici siano distribuiti con l\u2019indispensabile severit\u00e0,\u00a02<\/strong>. se non ci siano casi di mix tra fruizione dei sostegni e ripiegamento nell\u2019area buia del lavoro nero e dell\u2019evasione fiscale,\u00a03<\/strong>. se non ci siano imprese nei pi\u00f9 diversi comparti merceologici ormai giunte al collasso e come tali non recuperabili,\u00a04<\/strong>. se non vi siano aziende in difficolt\u00e0 finanziaria, ma in condizione di rimettersi in marcia con adeguati interventi pubblici parte a titolo oneroso, parte a fondo perduto, sempre e comunque a burocrazia semplificata al massimo.\u00a0<\/p>\n

Il secondo onere \u00e8 verificare una volta per tutte la effettiva legittimit\u00e0 di accesso al Reddito di cittadinanza dei nuclei familiari e dei singoli che ammonterebbero, a maggio scorso, rispettivamente, a 1.551.000 e a 3.500.000. Analoga verifica dovrebbe concentrarsi sul REM (reddito di emergenza), che coinvolge 628.000 nuclei familiari per un totale di 1.455.000 persone.<\/p>\n

L\u2019estensione delle situazioni di povert\u00e0 nel nostro bel Paese \u00e8 di sicuro molto elevata e non ho dubbi che la maggior parte dei percettori di misure di sostegno le meriti a pieno titolo. Non \u00e8 possibile, per\u00f2, ignorare che dal momento dell\u2019istituzione di questi sussidi ad oggi sono stati tanti i casi di benificiari non aventi diritto; secondo l\u2019ultimo\u00a0rapporto della Guardia di finanza, presentato il 21 giugno scorso, avrebbero assorbito 50 milioni di euro, mentre 13 milioni sarebbero stati richiesti e non riscossi, con un\u2019area di illegalit\u00e0 conclamata pari a 5868 denunce.\u00a0<\/p>\n

In questa opera di ricognizione non sarebbe male sapere anche cosa stanno facendo i 2.980 navigator, figura ibrida di disoccupati ben pagati, assunti nel 2019, che avrebbero dovuto favorire l\u2019impiego di altri disoccupati, ma che sono riusciti a fare ben poco; forse non tanto per loro responsabilit\u00e0, quanto per dimenticanza o ignoranza di quel manipolo di neogovernanti che li aveva voluti e per la conflittualit\u00e0 tra Stato e Regioni.<\/p>\n

Questa fase conoscitiva dovrebbe, secondo regole di ordinario buon senso, essere raccordata da subito con il cronoprogramma degli investimenti certi previsti dal PNRR, che sono fortemente concentrati sulle infrastrutture per la mobilit\u00e0 ferroviaria, stradale, portuale di persone e merci. Tutte opere che richiedono un forte impegno di manodopera (muratori, carpentieri, saldatori, gruisti, addetti a macchine movimento terra ecc.) oltre che, ovviamente e in misura molto minore, qualificati nelle discipline STIM (Scienze, Teconologia, Ingegneria, Matematica). Non dovrebbe essere difficile almeno per le opere in stato di progettazione pi\u00f9 avanzata (penso alle linee per l\u2019alta velocit\u00e0 da Napoli per Bari e per Reggio Calabria) quantificare il fabbisogno di lavoratori per qualificazione necessaria, distribuiti sull\u2019arco temporale dall\u2019autunno 2021 al 2026.\u00a0<\/p>\n

Se riflettiamo sul fatto che per la ricostruzione del ponte Morandi la sola Fincantieri Infrastructure ha impegnato 800 persone e che le imprese coinvolte nella complessa operazione sono state ben 330, non ci vuol molto a dedurre che quel solo difficilissimo intervento ha coinvolto alcune migliaia di persone. Non sembra esistere alcuna difficolt\u00e0 a prevedere quante e con quali competenze ne saranno impegnate per la realizzazione di reti ferroviarie di svariate centinaia di Km, tra l\u2019altro in territori prevalentemente collinari.<\/p>\n

Il punto di raccordo tra questi dati e le potenzialit\u00e0 di riscontro da parte dei soggetti pubblici o privati istituzionalmente preposti all\u2019incontro tra domanda e offerta di lavoro potrebbe ben essere\u00a0l\u2019ANPAL, qualora fosse delegata a verificare le disponibilit\u00e0 professionali numericamente presenti nelle banche dati dei Centri per l\u2019impiego e delle Agenzie per il lavoro, fornendo anche dati sui fabbisogni formativi e indirizzando al loro soddisfacimento quote degli interventi destinati a questo specifico obiettivo dai fondi in arrivo dall\u2019Unione europea. Per altro, se le APL potessero accedere anche a risorse pubbliche, potrebbero amplificare di molto l\u2019esperienza vissuta da oltre un ventennio attraverso il Formatemp, Ente di formazione bilaterale, che vanta notevoli successi nei processi di crescita delle competenze, tra l\u2019altro senza gravare sulla spesa pubblica.\u00a0<\/p>\n

Il punto critico del momento che attraversiamo \u00e8 nella mancanza di certezze. E\u2019 stato prodotto un buon Piano di ripresa e resilienza, c\u2019\u00e8 un Presidente del Consiglio autorevole e affidabile, ma c\u2019\u00e8 bisogno di una concretezza palpabile, perch\u00e9 il nostro Paese porta nella sua carne viva le cicatrici di antiche ferite: piani, leggi, provvedimenti formalmente ben fatti, ma rimasti nei cassetti o scarsamente e malamente applicati.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 necessit\u00e0 di sapere quando, da dove e come si parte. In assenza, \u00e8 nelle cose che i cittadini si sentano disorientati e le Organizzazioni sindacali debbano far ricorso a forti mobilitazioni sociali a difesa del blocco dei licenziamenti e delle stesse misure assistenziali.\u00a0<\/p>\n

La loro richiesta di riorganizzazione del sistema di welfare del Paese \u00e8 non solo condivisibile, ma tempestiva, perch\u00e9 hanno la consapevolezza di dover assicurare organicit\u00e0 a vecchi e a recenti sostegni pubblici, che non tengono conto della lunga fase di transizione nella quale siamo entrati e che accelera la velocit\u00e0 della IV rivoluzione industriale, quella del digitale iniziata soltanto da qualche lustro e che traccia all\u2019orizzonte innovazioni straordinarie, sperimentazioni, nuovi modelli organizzativi, nuovi stili di vita, per non parlare del nuovo Ordine mondiale, che sembra conservare tutto il peggio del vecchio.\u00a0<\/p>\n

Ridisegnare il welfare \u00e8 una sfida di enorme impegno, perch\u00e9, se vogliamo conservare i valori non negoziabili (libert\u00e0, democrazia, uguaglianza, solidariet\u00e0), dobbiamo individuare nuovi modi di renderli fruibili.<\/p>\n

Rifacendoci a esperienze storiche sperimentate, credo che in ogni ufficio anagrafe dei 7904 comuni italiani debba essere istituito\u00a0l\u2019albo sociale<\/em>\u00a0(alla stregua della vecchia leva, ma demascolinizzata e senza la finalizzazione\u00a0\u00a0militare) in cui annotare dalla nascita i passaggi\u00a0\u00a0di tutto il percorso di vita di ogni individuo, seguendolo nella fasi dell\u2019infanzia, in appoggio alla famiglia, e via via nell\u2019accesso al sapere e a tutte le opportunit\u00e0 utili all\u2019acquisizione di una base culturale e civica, da integrare in successione con competenze che valorizzino le vocazioni e le indirizzino, ad un tempo, verso i saperi umanistici e verso competenze a valenza economica.\u00a0<\/p>\n

Se la condizione di lavoratore, dipendente o autonomo che sia, \u00e8 il fattore identitario di ogni essere umano, \u00e8 necessario che le normative pubbliche assicurino a ciascuno percorsi e sostegni per non rimanerne escluso.\u00a0<\/p>\n

Va in questa direzione l\u2019istituzione, sia pure in una soluzione ponte,\u00a0dell\u2019assegno unico per le famiglie<\/em>, utilissimo di sicuro se e in quanto sia il prodromo di una misura permanente e pi\u00f9 strutturata. E qui, il suggerimento \u00e8 di non lasciarsi condizionare dal provincialismo e di guardare oltre, per apprendere\u00a0\u00a0\u00a0con umilt\u00e0 la lezione della vicina Francia che ha strutturato un sistema di sostegno alla famiglia che funziona ed \u00e8 bello e pronto per essere importato, caso mai migliorandone qualche punto.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Il\u00a0reddito di cittadinanza<\/em>\u00a0va, invece, riservato da subito solo ed esclusivamente ai tanti nostri concittadini in et\u00e0 avanzata o in condizioni fisiche o mentali che non consentano di provvedere a s\u00e9 stessi, non potendo svolgere alcun tipo di lavoro.<\/p>\n

Diversa \u00e8 la condizione di quanti sono in grado di svolgere un\u2019attivit\u00e0 lavorativa dipendente o autonoma, per i quali occorre recuperare e\u00a0migliorare l\u2019incautamente rottamato\u00a0reddito di inclusione<\/em>, che prevedeva sostegni economici e obblighi formativi, con verifiche e attestazioni influenti su durata, qualit\u00e0 ed entit\u00e0 dell\u2019intervento pubblico. Il tutto affidato a soggetti pubblici per le funzioni di regolazione e controllo, a soggetti privati autorizzati per la funzione di\u00a0qualificazione permanente extra scolastica ed extra universitaria e per quella di incontro tra domanda e offerta di lavoro.\u00a0<\/p>\n

Un nuovo sistema di welfare urge oggi, perch\u00e9 \u00e8 facile prevedere che quanto maggiore sar\u00e0 il successo delle 6\u00a0Missioni<\/span>\u00a0del PNRR tanto pi\u00f9 si verificher\u00e0 discontinuit\u00e0 e\/o riduzione della forza lavoro occupata e occupabile e che occorre prevedere a breve\/medio termine una terapia d\u2019urto, quale una riduzione dell\u2019orario di lavoro, caso mai vincolandola all\u2019obbligo di prestare quote del tempo libero in attivit\u00e0 socialmente utili.\u00a0<\/p>\n

Con un sistema di protezione adeguata il modello del lavoro stabile e sicuro, dalla giovent\u00f9 al pensionamento, perde buona parte della sua sacralit\u00e0; il lavoro resta stabile in quanto protetto, ma l\u2019impiego diviene flessibile.\u00a0<\/p>\n

Non c\u2019\u00e8 affatto l\u2019abbandono dei lavoratori dipendenti all\u2019incertezza, ma una rielaborazione del concetto stesso di stabilit\u00e0, traducendolo in un sistema regolato da una legge di inquadramento e arricchito da interventi contrattuali che integrino periodi d\u2019impiego pi\u00f9 o meno lunghi, formazione per l\u2019accrescimento delle competenze, continuit\u00e0 economica nelle fasi di fermo, il tutto sostenuto da Enti bilaterali con il supporto, oggi del tutto mancante, di risorse pubbliche.\u00a0<\/p>\n

In Italia esistono da anni buone pratiche che andrebbero assunte come riferimento; penso alla Cassa edile e al Sistema della somministrazione di lavoro. Quest\u2019ultimo continua ad essere considerato per ignoranza e pigrizia una sorta di male inguaribile, nonostante abbia prodotto, sempre attraverso negoziazioni tra le rappresentanze delle Agenzie per il lavoro e le Organizzazioni sindacali, un modello di flexsecurity che non esiste in alcun altro Paese al mondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n

Al processo di ricostruzione della fiducia tra cittadini e istituzioni, in aggiunta ai due gi\u00e0 tratteggiati (cronoprogramma degli investimenti infrastrutturali e posti di lavoro producibili in fase di attuazione; ridefinizione del sistema di welfare), accenno ad un terzo: la necessit\u00e0 di misure specifiche a supporto delle reti d\u2019imprese e dei distretti produttivi territoriali, che hanno rappresentato i contenitori informali e formali delle eccellenze produttive del nostro Paese sia nei segmenti tradizionali (abbigliamento, accessori per la casa, rubinetteria, ceramica ecc.) che nei segmenti innovativi (macchine CNC, componentistica aeronautica e spaziale, disegnazione 3D, ideazione e utilizzo nuovi materiali ecc.).\u00a0<\/p>\n

La ricca presenza sul territorio nazionale di Piccole e Medie Imprese deve essere sostenuta in tutti i modi possibili e deve essere attivata una linea di sostegno alla loro nascita. Servono sostegni economici diretti, semplificazioni amministrative, accesso protetto al credito, sostegni alla collaborazione con le scuole superiori e le Universit\u00e0.\u00a0<\/p>\n

Nel 2013, il fisico Chris Anderson diede alle stampe un saggio di fondamentale importanza\u00a0Makers<\/em>\u00a0–\u00a0Il ritorno dei produttori<\/em>, in cui si analizzavano le potenzialit\u00e0 del 3D e l\u2019opportunit\u00e0 che offriva di semplificare l\u2019ideazione e la produzione di beni con caratteristiche alternative a quelle sempre pi\u00f9 ripetitive e prive d\u2019anima figlie delle grandi produzioni di massa; e pronosticava che presto sarebbe subentrata la noia e il rigetto da parte dei consumatori occidentali. Ragionando su questa prospettiva, giungeva alla conclusione di prevedere un nuovo rinascimento per i Paesi europei e in particolare per l\u2019Italia. Ritengo che avesse ragione; peccato che il 3D almeno in Italia era una rarit\u00e0 finanche nelle facolt\u00e0 di ingegneria dell\u2019epoca. Peccato che non c\u2019era e non ci sia neanche nel modo nostrano di interpretare il New Generation EU un sostegno effettivo all\u2019innovazione, tenuto conto che nelle regioni del Mezzogiorno, dove se ne avverte fortemente l\u2019esigenza, si scommette ancora su investimenti di alcune decine di migliaia di Euro, quali quelli erogati con i programmi Resto al Sud e Banca delle terre abbandonate.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Non si pu\u00f2 continuare a parlare della\u00a0Questione del lavoro\u00a0solo con riferimento agli effetti gi\u00e0 prodotti o producibili dalla pandemia, focalizzando l\u2019attenzione sulle durate del blocco dei licenziamenti e degli interventi di sostegno sociale di remota ideazione, quale \u00e8 la CIG, e di nuovo conio, quali sono il reddito di cittadinanza e le varie forme di […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4360,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4361","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\nIl lavoro resti stabile, l\u2019impiego divenga flessibile - Nuovi Lavori<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/il-lavoro-resti-stabile-l-impiego-divenga-flessibile\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Il lavoro resti stabile, l\u2019impiego divenga flessibile - 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