La disoccupazione giovanile \u00e8 una sciagura. Ma la disoccupazione adulta \u00e8 anche un\u2019angoscia. Non a caso \u00e8 di quest\u2019ultima che si parla con maggiore insistenza. La soluzione emergenziale del blocco dei licenziamenti (adottata in Italia soltanto nel 1945 e ora da nessuno dei Paesi europei) sta mostrando la corda. La ripresa produttiva \u00e8 in atto; ovviamente \u00e8 a macchia di leopardo, con alcuni settori in affanno nella ricerca di specialisti ed altri ancora sotto schiaffo pandemico. E la verit\u00e0 si sta manifestando con chiarezza. Non si ritorna al passato.<\/p>\n
Sia i giovani che gli adulti devono dare i conti con una rivoluzione crescente delle opportunit\u00e0 di lavoro derivanti non solo dallo scombussolamento del covid 19, ma soprattutto dalle modifiche strutturali nel sistema economico nazionale che il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) ha adottato per ottenere gli ingenti finanziamenti del New Generation EU (NGEU). Ci sono tutte le condizioni perch\u00e9 questo impatto sulla distribuzione quantitativa e qualitativa dell\u2019occupazione si trasformi da questione sociale in questione di ordine pubblico.\u00a0<\/span><\/p>\n I sindacati ne sono consapevoli, tanto che dopo 480 giorni dall\u2019inizio del blocco dei licenziamenti hanno sottoscritto il 29 giugno una tregua con il Governo, chiedendo assieme alle rappresentanze degli imprenditori \u201cuna rapida conclusione sulla riforma degli ammortizzatori sociali, sull\u2019avvio di politiche attive ed i rafforzamento dei processi di formazione permanente e continua\u201d. Cio\u00e8 hanno detto che finora non si \u00e8 cavato un solo ragno dal buco e ottobre \u00e8 vicino.<\/span><\/p>\n E\u2019 inutile fare processi per cercare l\u2019assassino. Tutti colpevoli, nessuno colpevole. Intanto, il tempo \u00e8 tiranno e diventa sempre pi\u00f9 pressante la domanda: \u201cchi si preoccuper\u00e0 del disoccupato adulto per aiutarlo nella ricerca di una nuova occupazione?\u201d. Non si pu\u00f2 attendere la riforma complessiva degli strumenti assistenziali e proattivi per avere un mercato del lavoro ben regolato. Bisogna puntare a soluzioni di transizione, di maggiore attuazione nel breve periodo. Che non possono appoggiarsi sulle fragili gambe (salvo le solite ma poche eccezioni) dei Centri per l\u2019impiego, delle APL. Non ci si potr\u00e0 neanche lavarsi le mani finanziando i GOL (garanzia per l\u2019occupabilit\u00e0 dei lavoratori) o alimentando i contratti di reinserimento.\u00a0<\/span><\/p>\n C\u2019\u00e8 bisogno che, fermo restando le prerogative delle Regioni, si decida che i disoccupati adulti formatisi nel periodo pandemico siano affidati ad un unico soggetto che orienti verso professionalit\u00e0 confacenti alle doti del disoccupato\/a che ad esso si rivolge, gli dia un \u201csalario di formazione\u201d con relativi oneri previdenziali e lo aiuti a cercare un nuovo impiego gi\u00e0 durante il periodo di formazione. Chi non si rivolge a questo riferimento istituzionale, usufruir\u00e0 delle norme di tutela attualmente esistenti.<\/span><\/p>\n L\u2019ideale sarebbe che questo soggetto nasca per volont\u00e0 delle parti sociali (l\u2019esempio pi\u00f9 azzeccato \u00e8 la cassa edile che da lungo tempo gestisce ammortizzatore e formazione) che assieme al Governo danno vita a questo strumento di transizione. Non bisogna crearlo dal nulla. C\u2019\u00e8 gi\u00e0. E\u2019 l\u2019ANPAL da riformare, come previsto dal Commissariamento. Le parti sociali possono sedere nel suo Consiglio di Amministrazione, per dare gli indirizzi giusti. D\u2019altra parte, l\u2019ANPAL sta gi\u00e0 gestendo il Fondo per le nuove competenze che riguarda, per\u00f2, soltanto gli occupati. Ha al suo interno risorse professionali adeguate per fare anche da contenitore della riqualificazione dei disoccupati adulti. In pi\u00f9 ha risorse umane sparse per tutto il territorio nazionale, ora con funzioni di supplenza nei riguardi dei Centri per l\u2019impiego.\u00a0<\/span><\/p>\n In tempi relativamente brevi e con una governance competente, pu\u00f2 diventare subito operativa. Inoltre, pu\u00f2 prendere i contatti opportuni con gli Enti, i Fondi interprofessionali e le societ\u00e0 di formazione professionali che sono attrezzati per fornire programmi e didattiche adeguati alle esigenze del mercato. Pu\u00f2 anche concordare con le Agenzie di somministrazione e le migliori APL rapporti virtuosi con le aziende, accelerando i tempi della riallocazione delle persone ad esse affidate. Il tutto, per non lasciare indietro nessuno, specie i pi\u00f9 disponibili a disegnare per s\u00e9 stessi un futuro diverso e forse pi\u00f9 allettante.<\/span><\/p>\n Ovviamente, questa prospettiva implica assunzioni di responsabilit\u00e0 da parte sia degli imprenditori e dei sindacati. Finora, il disoccupato adulto \u00e8 stato sostanzialmente un soggetto affidato a s\u00e9 stesso, alla sua rete di conoscenze, allo stellone. L\u2019imprenditore e la sua organizzazione di rappresentanza si interessa \u2013 quando lo fa – soltanto dell\u2019occupato. Il sindacato ha il suo core business nell\u2019occupato a tempo indeterminato. Ma questa stagione prefigura un lungo cambiamento. La maggior parte delle persone vivr\u00e0 di lavori, non di lavoro fisso. La sua migliore tutela passa dalla capacit\u00e0 delle organizzazioni di rappresentanza di saper fornire tutele concrete anche nei periodi di transizione da un lavoro a un altro. E\u2019 un salto di qualit\u00e0 da effettuare pi\u00f9 dovuto, che voluto, pi\u00f9 indispensabile che opzionale, pi\u00f9 valoriale che di interesse.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La disoccupazione giovanile \u00e8 una sciagura. Ma la disoccupazione adulta \u00e8 anche un\u2019angoscia. 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