Il contesto di una epidemia che non passa, di un virus tuttora poco conosciuto, che va e viene e cambia forma, colpendo in modi diversi e poco prevedibili, dal quasi nulla al letale, \u00e8 l\u2019ideale terreno che spinge alla ricerca affannosa di soluzioni, per tentativi, anche solo a scopo di sostegno psicologico per una opinione pubblica allarmata. E anche questa volta, come spesso in Italia, la soluzione viene cercata in una legge. Ma la vera utilit\u00e0 delle leggi si giudica prima sul terreno della loro necessit\u00e0, poi su quello della loro esecuzione e infine sulla loro efficacia. Ciascuno di questi passaggi andrebbe analizzato in vista della iniziativa legislativa annunziata dal presidente del Consiglio, per obbligare il personale sanitario a vaccinarsi contro il Covid-19. Recentemente si \u00e8 avuta indicazione di ricoverati in ospedale o ospiti in RSA che sono stati infettati dal virus e si sospetta che all\u2019origine ne sia il personale sanitario non vaccinato. \u00c8 cos\u00ec tornato in discussione un tema che era stato affrontato a livello astratto quando si annunci\u00f2 la prossima disponibilit\u00e0 di vaccini. Come si disse gi\u00e0 allora, la Costituzione consente di imporre un trattamento sanitario, come sono i vaccini, contro la volont\u00e0 della persona. La possibilit\u00e0 \u00e8 sottoposta alla condizione che l\u2019obbligo sia previsto da una legge o da un atto equivalente, come il decreto-legge.\u00a0<\/p>\n
Ora si tratta di obbligare, non tutta la popolazione o larghe fasce di essa, ma soltanto medici, infermieri, operatori socio-sanitari. \u00c8 probabile che il governo disponga di dati affidabili sul fenomeno, che si vuole contrastare e correggere, del rifiuto del personale sanitario di farsi vaccinare. Le dimensioni del fenomeno ed anche la sua realt\u00e0 nelle varie categorie interessate vanno naturalmente tenute in conto per valutare l\u2019adeguatezza dell\u2019intervento legislativo e soprattutto il tenore del sistema che si immagina di introdurre. Un obbligo pu\u00f2 essere articolato in molti modi. Esclusa la coercizione fisica, naturalmente, si possono prevedere sanzioni penali o amministrative\u00a0 per chi non si adegua, ma esse rispetto al problema concreto e alla sua urgenza sarebbero inutili. Diverso \u00e8 il caso di conseguenze sul piano del rapporto di lavoro, pubblico o privato che sia. Tali conseguenze e la loro concreta gestione sono necessariamente diverse se si tratta di uno dei (pochi) medici specialisti di un ospedale, o uno dei molto pi\u00f9 numerosi infermieri o operatori socio-sanitari. Il loro rapporto di lavoro poi \u00e8 diverso e non per tutti \u00e8 richiesta l\u2019abilitazione alla professione.<\/span><\/p>\n Quanto ai numeri, non risulta vi sia un vero problema per quanto riguarda i medici. Il ricorso alla vaccinazione sarebbe pressoch\u00e9 totale, se si escludono casi particolari come quello dei medici che, avendo patito il Covid-19 ed essendone guariti, per un certo tempo non possono vaccinarsi. La previsione dell\u2019obbligo di vaccinarsi non sarebbe quindi necessaria. Non sorprende che sia cos\u00ec per l\u2019evidente interesse personale e professionale ed anche perch\u00e9 in tal senso spinge il codice deontologico, recentemente richiamato dal presidente degli Ordini dei medici. Pi\u00f9 significativo sarebbe il caso della categoria infermieristica. Ma sarebbe sbagliato assimilare la posizione di coloro che non si vaccinano a quella dei No Vax, irrazionali, complottisti, ecc. Anche per gli infermieri il codice deontologico spinge verso l\u2019accettazione del vaccino. Sarebbero per\u00f2 presenti perplessit\u00e0 di tipo sanitario in una categoria composta in gran parte da donne, spesso giovani, che temono effetti collaterali non ancora sufficientemente testati. Un\u2019opera di seria informazione sarebbe necessaria, ma la circostanza \u00e8 rilevante poich\u00e9 potrebbe aprire la via ad un diffuso contenzioso, per far valere motivi validi in opposizione alle sanzioni. Su un altro piano va considerato che non \u00e8 escluso che una persona, anche vaccinata, possa essere infettata e poi per un certo tempo essere infettiva. L\u2019elemento vaccinazione da solo non sarebbe quindi decisivo, ai fini della protezione degli ospiti di ospedali e RSA; andrebbe chiaramente espresso lo scopo prudenziale che spiega il provvedimento in cantiere e non la presunzione di una sua efficacia assoluta.<\/span><\/p>\n Si tratta di questioni che dovrebbero essere esaminate nel momento in cui l\u2019intervento legislativo verr\u00e0 definito, quando la parola \u201cobbligo\u201d dovr\u00e0 essere declinata in una forma concreta, utile e praticabile. Come \u00e8 noto \u00e8 diffusa l\u2019opinione secondo la quale l\u2019operatore sanitario in un ospedale o in una RSA, che rifiuta di vaccinarsi potrebbe -anzi, dovrebbe- essere allontanato dal servizio o almeno dal servizio a contatto con i pazienti o ricoverati, in applicazione delle leggi gi\u00e0 vigenti. \u00c8 di pochi giorni fa la decisione del giudice di Belluno che ha respinto un ricorso contro provvedimenti di quel tipo. La legge in preparazione potrebbe intervenire sul piano civilistico dell\u2019adempimento dei doveri propri del rapporto di impiego; potrebbe utilmente chiarire e disciplinare, con specifica attenzione al settore sanitario che \u00e8 in considerazione, l\u2019obbligo per le strutture sanitarie di reagire al rifiuto del dipendente con il suo trasferimento ad altre mansioni, se possibile senza danno per la funzionalit\u00e0 del servizio, ovvero il suo allontanamento dal lavoro o il licenziamento. Una graduazione di possibili provvedimenti sarebbe opportuna. Soprattutto andrebbe disciplinata la natura del provvedimento \u201csanzionatorio\u201d e la tipologia dei possibili ricorsi al giudice. Il problema cui si vuol dar soluzione richiede l\u2019immediata efficacia del provvedimento e l\u2019attenta regolamentazione dello svolgimento del controllo giudiziario.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n *<\/strong>da\u00a0La stampa<\/em>\u00a0del 27 marzo 2021\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il contesto di una epidemia che non passa, di un virus tuttora poco conosciuto, che va e viene e cambia forma, colpendo in modi diversi e poco prevedibili, dal quasi nulla al letale, \u00e8 l\u2019ideale terreno che spinge alla ricerca affannosa di soluzioni, per tentativi, anche solo a scopo di sostegno psicologico per una opinione […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4389,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4390","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n