La proposta \u00e8 chiara: pi\u00f9 salario netto e flessibilit\u00e0 meno condizionata, nell\u2019area del lavoro dipendente. Questa la ricetta che Renzi offre al Paese, come primo assaggio della sua \u201csvolta buona\u201d, in economia. E la offre, non a caso, \u201curbi et orbi\u201d, senza concertazione con le parti sociali. Nella sua visione, il consenso, cos\u00ec, sar\u00e0 maggiore che attraverso il rito del confronto e della discussione. E\u2019 bastato l\u2019ascolto preventivo e nient\u2019altro, per arrivare alla decisione che ha spiazzato politici, parti sociali, opinionisti, intellettuali di ogni tendenza. Tutto lascia credere che da essa, il Presidente del Consiglio non si sposter\u00e0, se non per qualche aggiustamento che non stravolga la sostanza del messaggio che ha voluto mandare.<\/p>\n
Non volendo fare i tifosi, quella proposta va giudicata, innanzitutto, in relazione alla congiuntura in cui l\u2019Italia si sta inoltrando. L\u2019export tira, sia pure con qualche zona d\u2019ombra, per cui va bene che non ci sia stata condiscendenza verso la richiesta confindustriale di un generalizzato abbassamento dell\u2019aliquota dell\u2019Irap. Per l\u2019area export, sarebbe stato un regalo, dal dubbio effetto espansivo. I settori ancora in crisi sono quelli esposti alla domanda interna e la concentrazione dell\u2019intervento sulla riduzione della tassazione sui redditi da lavoro dipendente ha il sapore della spinta ai consumi e il valore del risarcimento (parzialissimo) ai quasi esclusivi contribuenti delle casse dello Stato.<\/p>\n
A nessuno sfugge che una manovra come questa pu\u00f2 smuovere le acque, ma non al punto di innescare una dinamica della crescita, significativamente positiva. I 1000 euro annui in pi\u00f9, spendibili da parte dei lavoratori dipendenti con un reddito fino a 25000 euro, faranno crescere i consumi dello 0,5%. A questi livelli, le conseguenze occupazionali sono vicine allo zero. Cos\u00ec, non potendo agire potentemente sulla domanda di lavoro, il Governo ha proseguito sulla strada tracciata da quelli precedenti: si interviene sull\u2019offerta. In due modi: le parole d\u2019ordine dell\u2019ascesa di Renzi alla guida del Governo (contratto unico, salario minimo, tutele universali dalla e nella disoccupazione, ecc.) verranno definite con un disegno di legge ancora da confezionare, invece i temi di cui non si \u00e8 mai discusso, revisione del contratto a termine e modifica dell\u2019apprendistato, sono gi\u00e0 legge attraverso un decreto soffertissimo, ma preciso.<\/p>\n
La scelta \u00e8 inequivocabile. Se gi\u00e0 oggi 7 contratti sui 10 sono della tipologia \u201ca termine\u201d(si calcola che 2.200.000 persone stanno lavorando con questo tipo di contratto), il Governo non fa altro che puntare sul cavallo vincente, rendendolo pi\u00f9 vincente. Certo, restano nella disponibilit\u00e0 delle aziende anche i contratti di somministrazione, quelli di apprendistato (anch\u2019essi resi pi\u00f9 appetitosi, anche se a rischio censura della UE), le partite iva e finanche i co.co.pro., ma \u00e8 evidente che quello a termine si rafforza come il contratto principe, soprattutto per la prima occupazione.\u00a0<\/p>\n
La sfida della flessibilit\u00e0 \u201cbuona\u201d va affrontata, non respinta. Con tre accortezze: considerare queste modifiche come \u201cemergenziali e temporanee\u201d per contribuire alla ripresa produttiva. Fra 3 anni, si potranno tirare le somme e stabilire se hanno assolto al compito di accelerare i processi di assunzione soprattutto dei giovani, sulla base di un serio monitoraggio svolto dal Governo con le parti sociali.\u00a0<\/p>\n
La seconda accortezza \u00e8 quella di eliminare l\u2019anomalia del\u00a0 premio fiscale previsto per gli straordinari. Se resta in vigore, pu\u00f2 cannibalizzare la propensione ad assumere finanche a tempo determinato. Gi\u00e0 di per s\u00e9, quella misura, in tempi di vacche magre, rappresenta pi\u00f9 un sostegno reddituale ai padri che, per loro fortuna un lavoro ce l\u2019 hanno, che uno strumento di flessibilit\u00e0 \u201cbuona\u201d,per creare spazi per i giovani. Ma ora, con un allentamento dei vincoli sui contratti di apprendistato e a termine, tutto deve concorrere a favorire l\u2019occupazione aggiuntiva.<\/p>\n
La terza accortezza riguarda la tutela di quei lavoratori che, dopo 3 anni e semmai dopo 8 contratti sottoscritti (ma perch\u00e9 proprio 8?), si ritrovano senza lavoro. Il licenziante non se la pu\u00f2 cavare con l\u2019aggravio, gi\u00e0 previsto dalla Fornero, di un 1,4% in pi\u00f9 di oneri contributivi, finalizzato al finanziamento dell\u2019Aspi. Dopo un cos\u00ec lungo periodo di permanenza in una azienda, per il lavoratore si apre una fase di incertezza di cui non \u00e8 responsabile. Va pertanto prevista, sia pure rinviandola alla contrattazione tra le parti, una sorta di indennizzo aggiuntivo a suo favore, da parte del datore di lavoro.<\/p>\n
Su tutto ci\u00f2 aleggia una questione squisitamente politica. Il Governo \u00e8 nel diritto di agire come meglio crede, ma in materia di lavoro non pu\u00f2 mettere le mani in pasta cos\u00ec pesantemente senza che quanti se ne occupano giornalmente non possano dire la propria nella fase di formazione delle decisioni. A maggior ragione se, nel merito, riguarda una modifica \u2013 sia pure potenziale – degli equilibri tra le parti\u00a0 sociali. N\u00e9 \u00e8 augurabile che la pressione delle parti sociali si scarichi sul Parlamento, perch\u00e9 nel gioco del tutti contro tutti, a rimetterci \u00e8 l\u2019autonomia dei vari soggetti.\u00a0<\/p>\n
Ovviamente, c\u2019\u00e8 anche l\u2019altra faccia della medaglia. Le parti sociali non si sono presentate n\u00e9 propositive, n\u00e9 compatte. Precedute da una lunga serie di documenti comuni, alludenti ad una strategia ben solidificata, si sono scomposte di fronte alle proposte del Governo. E si sa, giocare di rimessa presenta rischi di insuccessi. Ben altra evoluzione della vicenda ci sarebbe stata se i chiarimenti fossero stati fatti a monte e soprattutto se avessero prodotto una visione e una proposta comprensibile ai pi\u00f9. La rivendicazione postuma di un tavolo di discussione \u00e8 di per s\u00e9, indice di debolezza e non di forza. C\u2019\u00e8, dunque, materiale per tutti per riflettere sulle prospettive delle relazioni tra soggetti decisivi per la coesione sociale nel nostro Paese.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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