La legge delega introduce il principio dell\u2019imposizione duale, progressiva sui redditi da lavoro e proporzionale su quelli da capitale, come nei paesi scandinavi. Questo significa che Imu e Tasi spariranno, sostituite da un\u2019imposta che sar\u00e0 in percentuale uguale sia sugli immobili che sugli impieghi finanziari. Le prime case, tranne quelle di particolare valore, resteranno esenti grazie a una detrazione che d\u00e0 un tocco di progressivit\u00e0 in pi\u00f9 al sistema.<\/p>\n
Come era prevedibile, la sceneggiata di Salvini si \u00e8 esaurita rapidamente. Dopo aver gridato alla patrimoniale per la revisione del Catasto, ha dichiarato di essere soddisfatto dell\u2019assicurazione che non vi saranno aumenti di imposte Imu-Tasi. E\u2019 probabile che Draghi gli abbia letto quanto scritto all\u2019 art. 7, comma 2, lettera d della Delega Fiscale: \u201cprevedere che le informazioni rilevate secondo i principi di cui al presente comma non siano utilizzate per la determinazione della base imponibile dei tributi la cui applicazione si fonda sulle risultanze catastali\u201d.<\/span><\/p>\n Boeri e Perotti, in un articolo intitolato \u201cUna riforma dal fine ignoto\u201d (Repubblica 8-10) affermano che agendo cos\u00ec il governo non abbia avuto coraggio, ma \u201cabbia lanciato il sasso e tirato indietro la mano\u201d, creando confusione.<\/span><\/p>\n Tuttavia sarebbe bene che la Delega fosse letta nel suo insieme. Infatti all\u2019art. 3, comma 1, lettera a, vi \u00e8 la scelta per il sistema impositivo duale: \u201cprogressiva e tendenziale evoluzione del sistema verso un modello compiutamente duale\u201d. Il riferimento \u00e8 al sistema impositivo che \u00e8 nato oltre trenta anni fa nei paesi scandinavi (dual income tax) nel quale i redditi da lavoro e pensione sono tassati con un\u2019imposta progressiva, mentre i redditi patrimoniali sono colpiti da un\u2019imposta proporzionale. Infatti al primo punto della lettera a si legge:<\/span><\/p>\n \u201cl\u2019applicazione della medesima aliquota proporzionale di tassazione ai redditi derivanti dall\u2019impiego del capitale, anche nel mercato immobiliare, nonch\u00e9 ai redditi direttamente derivanti dall\u2019impiego del capitale nelle attivit\u00e0 di impresa e di lavoro autonomo condotte da soggetti diversi da quelli a cui si applica l\u2019imposta sul reddito delle societ\u00e0 (Ires)\u201d.<\/span><\/p>\n Dunque progressivamente tutti i redditi derivanti da immobili, attivit\u00e0 finanziarie e d\u2019impresa, nonch\u00e9 del lavoro autonomo (professioni) per la sola parte che derivi dall\u2019impiego di capitale, saranno sottoposti alla medesima aliquota d\u2019imposta, da determinare. Lasciando da parte momentaneamente quest\u2019ultimo aspetto, cerchiamo di capirne le implicazioni. Il patrimonio complessivo delle famiglie italiane \u00e8 costituito, approssimativamente, da due terzi di immobili e da un terzo da attivit\u00e0 finanziarie in senso lato, dalle azioni e partecipazioni ai contanti. Di quei due terzi la maggiore quota \u00e8 costituita dalle case dove vivono le famiglie.<\/span><\/p>\n L\u2019imposizione duale considera ovviamente reddito anche il valore dei servizi che la famiglia riceve dalla casa, di propriet\u00e0, nella quale vive. Il fatto che sia un valore figurativo, nel senso che non ci sia un contratto scritto che la persona residente firmi con s\u00e9 stesso, non ha nessuna importanza. Del resto era cos\u00ec fin al 2000, quando l\u2019allora ministro delle Finanze, Del Turco, elimin\u00f2 dall\u2019Irpef la casa di residenza, o \u201cprima casa\u201d. E come si determinerebbe il reddito figurativo? L\u2019unica strada percorribile \u00e8 fissare un tasso di rendimento, poniamo il 3%, del valore dell\u2019immobile. In realt\u00e0 questo sistema potrebbe essere usato, per semplicit\u00e0, anche se non necessariamente con lo stesso tasso di rendimento, per tutti gli immobili. E ovviamente a quali valori immobiliari si dovrebbe fare riferimento? Ai nuovi valori che tra poco pi\u00f9 di quattro anni (a partire dal 1\u00b0 gennaio 2026, dice la Delega) saranno fissati dal nuovo catasto.\u00a0<\/span><\/p>\n Dunque l\u2019Imu-Tasi non si tocca, ma ci\u00f2 non vale per la nuova imposta sui redditi patrimoniali. Tuttavia \u00e8 logico prevedere una detrazione d\u2019imposta, cos\u00ec come avveniva appunto con l\u2019Irpef, per cui l\u201980% dei contribuenti non versava una sola lira, in quanto la deduzione copriva il valore imponibile. Se ad esempio di decidesse di esentare le abitazioni che hanno un valore inferiore a 400.000 euro, e che il tasso di rendimento fosse del 3%, bisognerebbe fissare una detrazione pari a t per 12.000 (= 0,03×400.000); essendo t l\u2019aliquota unica di tassazione dei rendimenti da capitale. In questo modo si otterrebbe anche di introdurre una componente di progressivit\u00e0 nel sistema, pur mantenendo t costante.\u00a0<\/span><\/p>\n A questo punto poi bisognerebbe armonizzare la nuova imposta duale con l\u2019esistente Imu-Tasi. E tale armonizzazione non pu\u00f2 che essere costituita da una eliminazione dell\u2019attuale Imu-Tasi, mentre una quota della parte d\u2019imposta proveniente dagli immobili (che, come si detto, costituiscono la parte principale del patrimonio delle famiglie) andrebbe agli enti locali. Quest\u2019ultimi dovrebbe avere poi un (limitato) potere di aggiungere un\u2019addizionale, magari a fronte di progetti d\u2019investimento da finanziare.\u00a0 L\u2019Imu-Tasi quindi non aumenta, perch\u00e9 va in pensione. Del resto un\u2019imposta, nella quale immobili di uno o due milioni di euro si trovano ad essere in un caso esenti (perch\u00e9 classati A2) ed in un altro tassati (perch\u00e9 classati A1), e che in genere \u00e8 tale che due immobili che hanno lo stesso valore non versano la stessa imposta, \u00e8 una forma di imposizione che non merita di esistere in un paese che vuole cercare di assomigliare agli altri paesi europei.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Non so, ovviamente, se il ragionamento che ho fatto sia stato presente agli estensori della Delega, ma certo rientra nella logica dell\u2019articolato. A Salvini e camerati si potrebbe dire: \u201cE\u2019 il sistema duale, bellezza!\u201d\u00a0<\/span><\/p>\n Un\u2019ultima considerazione per quanto riguarda le partite Iva. Attualmente se la persona ha ricavi non oltre 65.000, pu\u00f2 applicare il 15% su una percentuale di tali ricavi (per es. il 40% per attivit\u00e0 nell\u2019industria e commercio o il 78% per i professionisti). Anche questo sistema, sostitutivo dell\u2019Irpef, andr\u00e0 in pensione con il sistema duale, e dal reddito dichiarato (ricavi meno costi), che andr\u00e0 dichiarato nella nuova Irpef, perch\u00e9 reddito da lavoro, si dovr\u00e0 togliere il rendimento imputato sui beni capitali usati, che ovviamente saranno di maggiore peso nelle attivit\u00e0 industriali e minore in quelle professionali. Il reddito derivante dal prodotto del rendimento con i valori capitali sar\u00e0 tassato con l\u2019aliquota (t) del sistema duale. L\u2019esperienza scandinava ha mostrato che la divisione in due parti del reddito di queste piccole imprese o attivit\u00e0 professionali, di cui una va nell\u2019imposta progressiva e l\u2019altra in quella proporzionale (salvo l\u2019elemento di progressivit\u00e0 di cui si \u00e8 detto), non \u00e8 affatto semplice, data la naturale tendenza della persona soggetta a versare il meno possibile. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n *da Eguaglianza e Libert\u00e0, 08\/10\/ 2021<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La legge delega introduce il principio dell\u2019imposizione duale, progressiva sui redditi da lavoro e proporzionale su quelli da capitale, come nei paesi scandinavi. Questo significa che Imu e Tasi spariranno, sostituite da un\u2019imposta che sar\u00e0 in percentuale uguale sia sugli immobili che sugli impieghi finanziari. 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