{"id":4540,"date":"2021-12-07T13:23:26","date_gmt":"2021-12-07T12:23:26","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/oltre-la-rete-unica-la-via-italiana-alla-connettivita\/"},"modified":"2021-12-07T13:23:26","modified_gmt":"2021-12-07T12:23:26","slug":"oltre-la-rete-unica-la-via-italiana-alla-connettivita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/oltre-la-rete-unica-la-via-italiana-alla-connettivita\/","title":{"rendered":"Oltre la rete unica: la via italiana alla connettivit\u00e0*"},"content":{"rendered":"<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>Nell<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>ultimo anno, la pandemia ha imposto ad imprese, istituzioni e amministrazioni una rapida digitalizzazione organizzativa e funzionale per garantirsi continuit\u00e0 operativa (<\/span><em><span lang=\"EN-US\">remote working<\/span><\/em><span>, didattica a distanza, front-office virtuali, eccetera).<\/span><span>\u00a0<\/span><strong><span>In molte aree del paese, queste modalit\u00e0 operative sono penalizzate dalla scarsa disponibilit\u00e0 di infrastrutture digitali di qualit\u00e0 adeguata<\/span><\/strong><span>.\u00a0<\/span><span>Di infrastrutture a banda larga, in particolare nell<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">&#8216;<\/span><span>accezione\u00a0<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u201c<\/span><span>rete unica\u201d, si discute da anni, talvolta ideologicamente, pensando all<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>antica dicotomia fra Stato e mercato e ad incrementare la concorrenza tra gli operatori di rete, mentre l<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>economia digitale \u00e8 egemonizzata, tecnicamente e finanziariamente, dalle piattaforme e la tecnologia di comunicazione mobile 5G sta per dispiegarsi sul campo per essere impiegata nella ulteriore capillare digitalizzazione di processi e sistemi.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>In premessa, va considerato che, anche dal punto di vista politico, sia in Europa che in Italia,\u00a0<\/span><strong><span>si va confermando una concezione\u00a0<\/span><\/strong><strong><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u201c<\/span><\/strong><strong><span>costituzionale\u201d della connettivit\u00e0<\/span><\/strong><span>, che gi\u00e0 nel 2014\u00a0<\/span><strong><span>Stefano Rodot\u00e0\u00a0<\/span><\/strong><span>aveva promosso nella Dichiarazione dei diritti in Internet. Dichiarazione approvata il 28 luglio 2015 dalla Commissione per i Diritti e i Doveri relativi ad Internet, istituita presso la Camera dei Deputati e poi recepita dall<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>Aula il 3 novembre 2015 nella quale si legge che\u00a0<\/span><span lang=\"FR\">\u00ab<\/span><em><span>ogni persona ha eguale diritto di accedere a Internet in condizioni di parit\u00e0, con modalit\u00e0 tecnologicamente adeguate<\/span><\/em><span>\u00bb<\/span><span>1<\/span><span>.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><strong><span>La pandemia ha poi purtroppo dimostrato cinque anni dopo che essere connessi ad una rete di comunicazione digitale, con adeguata larghezza di banda, non \u00e8 solo un principio irrinunciabile per esercitare pienamente i diritti di cittadinanza, ma anche condizione operativa necessaria per poter lavorare, imparare, interagire con i sistemi sanitari e amministrativi.\u00a0<\/span><\/strong><span lang=\"EN-US\">In realt<\/span><span>\u00e0, con la fine del regime di monopolio e con la liberalizzazione di reti e servizi di comunicazione, la nozione di servizio universale propria storicamente del settore dei telegrafi, delle poste e delle telecomunicazioni \u00e8 stata sostituita da quella di servizio pubblico assegnata agli editori di programmi radiofonici e tele- visivi trasmessi in radiodiffusione circolare (broadcasting) e dotati di una apposita missione di servizio rivolta all<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>insieme di una determinata comunit\u00e0. Con notevoli difficolt\u00e0 e disomogeneit\u00e0<\/span><span lang=\"FR\">, l<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>obiettivo \u00e8 stato quello di<\/span><strong><span>offrire, a costi sostenibili e ovunque, senza discriminazioni, accesso a reti e servizi digitali di info-comunicazione di qualit\u00e0, ovvero larghezza di banda e velocit\u00e0 trasmissiva crescenti al ritmo dell<\/span><\/strong><strong><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><\/strong><strong><span>innovazione tecnico-applicativa<\/span><\/strong><span>.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>Va segnalato che tale obiettivo non \u00e8 stato finora adeguatamente e concretamente imposto agli operatori da legislatori e Autorit\u00e0 di controllo, nazionali ed europee, ma che la situazione sembra poter migliorare con la definizione degli obiettivi\u00a0<em>Digital Compass 2030<\/em><\/span><span>2<\/span><span>, attuabili anche in forza delle politiche infrastrutturali nell\u2019universo digitale che saranno realizzate nel Programma Next Ge- neration EU.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>Come in altri paesi europei, anche in Italia il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR3, denominato anche Italia Domani o #NEXTGenerationItalia) destiner\u00e0 risorse alle reti a banda larga e ultra larga, fisse e mobili. Nel documento trasmesso ufficialmente, a fine aprile 2021, dal Governo italiano alla Commissione europea, l\u2019investimento pubblico nelle reti e nei progetti di connettivit\u00e0 dei sistemi pubblici (scuola e sanit\u00e0) ammonter\u00e0 a circa 6,7 miliardi di euro, che verrebbero amplificati da co-investimenti privati per 2,7 miliardi (Fig. 1).<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>1<\/span><span>Il testo della Dichiarazione, che \u00e8 stato elaborato dalla Commissione per i diritti e i doveri relativi ad Internet anche attraverso consultazione pubblica e audizioni, \u00e8 consultabile online sul sito della Camera dei Deputati.<\/span><span><br \/><\/span><span>Cfr.\u00a0<\/span><span>https:\/\/www.camera.it\/application\/xmanager\/projects\/leg17\/commissione_internet\/dichiara- zione_dei_diritti_internet_pubblicata.pdf<\/span><span>.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>2<\/span><span>Il 9 marzo 2021 la Commissione ha presentato una visione e prospettive per la trasformazione digitale dell&#8217;Europa entro il 2030. In questa\u00a0<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u201c<\/span><span>bussola per il digitale\u201d la Commissione propone non solo obiettivi ambiziosi, ma anche un solido meccanismo di governance, pietre miliari fondamentali chiare e strumenti pratici per facilitarne l<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>attuazione, in particolare nella prospettiva di un quadro per progetti multi-paese. La comunicazione include un sistema di monito- raggio che misura i progressi dell<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>Unione europea rispetto agli obiettivi chiave per il 2030, e tiene anche conto degli enormi cambiamenti legati alla pandemia di coronavirus, che ha accelerato l\u2019uso degli strumenti digitali, dimostrando le loro opportunit\u00e0 ed \u201cesponendo la vulnerabilit\u00e0 della nostra societ\u00e0 a nuove disuguaglianze digitali\u201d. Cfr. Commissione Europea, Decennio digitale europeo: obiettivi digitali per il 2030.https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities2019-2024\/europe-fit-digital-age\/europes-digital-decade-digital-targets-2030_it. Cfr. COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS 2030, Digital Compass: the European way for the Digital Decade COM\/2021\/118 final. Cfr. https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/it\/TXT\/?uri=CELEX%3A52021DC0118.<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>*Stralcio da Democrazia Futura, n.2 2020 testo integrale nel file<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>** ingegnere autore di ricerche, saggi e rapporti sul mondo digitale e le tecnologie dell<\/span><span lang=\"AR-SA\" dir=\"RTL\">\u2019<\/span><span>informazione\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"Didefault\" style=\"text-align: justify;\"><span>***\u00a0<\/span><span>storico dei media e funzionario presso la Direzione Relazioni Istituzionali della Rai\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nell\u2019ultimo anno, la pandemia ha imposto ad imprese, istituzioni e amministrazioni una rapida digitalizzazione organizzativa e funzionale per garantirsi continuit\u00e0 operativa (remote working, didattica a distanza, front-office virtuali, eccetera).\u00a0In molte aree del paese, queste modalit\u00e0 operative sono penalizzate dalla scarsa disponibilit\u00e0 di infrastrutture digitali di qualit\u00e0 adeguata.\u00a0Di infrastrutture a banda larga, in particolare nell&#8216;accezione\u00a0\u201crete unica\u201d, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4539,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4540","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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