La comunit\u00e0 internazionale guarda con grande preoccupazione alla crisi tra Russia e Ucraina. Quali scenari si possono prevedere? Ne parliamo con la politologa Mara Morini, docente di Politics of Eastern Europe all\u2019Universit\u00e0 di Genova\u00a0<\/p>\n
Professoressa, tra Usa e Russia la tensione cresce. La presenza di oltre 100 mila soldati russi (c’\u00e8 chi dice 170 mila) al confine con l’Ucraina e la decisione degli Usa di ritirare le famiglie dei diplomatici da Kiev, e quella di mobilitare 8500 soldati da inviare nell’Europa dell’est non fanno presagire nulla di buono. Tuttavia, il ministro della difesa dell’Ucraina ha affermato che “ad oggi non c’\u00e8 nessuna minaccia di invasione russa”. Per\u00f2 la storia ci insegna che basta pochissimo per far scoppiare il “casus belli”. Putin bluffa? Insomma, che scenari si possono intravedere?\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n Le dichiarazioni del ministro della difesa ucraino e del presidente Zelensky sono sostanzialmente simili a quelle che ha rilasciato il portavoce del presidente russo, DmitrjPeskov. I primi hanno cercato di tranquillizzare la popolazione, affermando che i venti di guerra sono solamente \u201cvoci\u201d dei partner occidentali. I russi hanno ribadito il fatto che si tratta di \u201cazioni isteriche\u201d dei leader occidentali che non influiscono sulle trattative in corso. Non dimentichiamoci, infatti, che il Cremlino \u00e8 tuttora in attesa delle risposte scritte della presidenza americana riguardo il negoziato che \u00e8 scaturito dai vertici della settimana scorsa. A tal proposito, l\u2019amministrazione presidenziale americana ha chiesto che le risposte non vengano rese pubbliche. Questo ci induce a pensare che ci siano ancora dei margini di manovra per trovare un accordo di base che prolungher\u00e0 anche i tempi del negoziato.<\/span><\/p>\n La maggior parte degli esperti di politica russa \u00e8 concorde nel ritenere che non vi sar\u00e0 un\u2019invasione e, quindi, Putin stia bluffando, puntando in alto, per ottenere un altro obiettivo: essere un protagonista alla pari, insieme agli Stati Uniti, della ridefinizione dell\u2019ordine internazionale e delle trattative sul nuovo assetto di sicurezza europeo. Tuttavia, non si pu\u00f2 escludere l\u2019aspetto irrazionale della situazione che si \u00e8 venuta a creare e, pertanto, \u00e8 verosimile che un qualsiasi incidente, indotto o meno, possa determinare il casus belli. Si tratterebbe di un conflitto di cui \u00e8 difficile prevedere la fine, ma, a mio avviso, credo che tutte le parti in gioco siano consapevoli dei costi di una simile operazione e facciano il possibile per evitare questo scenario.<\/span>\u00a0<\/p>\n Cerchiamo di capire il perch\u00e9 dell’escalation al confine con l’Ucraina. Che “necessit\u00e0” (le mettiamo tra molte virgolette) ha Mosca di schierare un numero cos\u00ec enorme di truppe (con annesse armi altamente distruttive)?\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n Si tratta, semplicemente, di una dimostrazione di forza. Dopo la fine della guerra fredda e il crollo dell\u2019Unione Sovietica, il Cremlino aveva perso il ruolo di superpotenza a causa anche dell\u2019obsolescenza degli armamenti e delle difficolt\u00e0 economiche di modernizzare l\u2019esercito militare. La nascita della federazione russa, avvenuta con l\u2019approvazione del referendum del 12 dicembre 1993, coincide con un periodo di caos politico, sociale ed economico. Mai come allora, il paese era stato cos\u00ec profondamente umiliato dagli avversari storici. Uno dei compiti della presidenza putiniana \u00e8 stato proprio quello di far rinascere un sentimento di orgoglio patriottico, di dignit\u00e0 ritrovata, grazie al nuovo ruolo internazionale che la Russia di Putin \u00e8 riuscita ad ottenere in questi decenni (si pensi al Medio Oriente). \u00c8 anche la chiave di lettura principale del consenso di Putin che mira a dimostrare al popolo russo e al mondo che la Russia \u00e8 ritornata nello scenario internazionale con un ruolo da protagonista, con un nuovo apparato militare, altamente modernizzato e tecnologico. Sotto questo punto di vista l\u2019escalation rappresenta pi\u00f9 un\u2019azione propagandistica e mediatica rispetto alla reale volont\u00e0 di invadere l\u2019Ucraina. I missili di cui \u00e8 in dotazione il ministero della difesa sarebbero sufficienti per attaccare l\u2019Ucraina senza dover necessariamente schierare un cos\u00ec alto numero di uomini al confine. A tal riguardo \u00e8 bene precisare che gi\u00e0 90.000 soldati erano presenti al confine sin dallo scorso marzo 2021, ma solamente in queste settimane i media hanno puntato l\u2019attenzione al numero crescente di soldati. Tra questi, come ci spiegano gli esperti di studi strategici e militari, si trovano anche soldati specializzati nella logistica, nella attrezzatura sanitaria e alimentare, ecc.<\/span><\/p>\n Guardiamo all’ Ucraina. Come si \u00e8 comportato il governo di Volodymyr Zelensky nei confronti dei russi? \u00c8 una “colpa” guardare all’occidente? Quanto pesa il riarmo dell’Ucraina in questa escalation?\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n La serie televisiva \u201cServo del popolo\u201d ha consentito, con una magistrale operazione di marketing, di trasportare dalla realt\u00e0 virtuale a quella politica il ruolo di presidente dell\u2019Ucraina che Zelensky recitava in prima serata nella televisione statale.<\/span><\/p>\n Quando il giovane comico Zelensky si \u00e8 candidato alle presidenziali, c\u2019erano molte aspettative e speranze sulla sua volont\u00e0 e capacit\u00e0 di cambiare il paese, affrontando uno degli argomenti principali della sua campagna elettorale: la lotta alla corruzione.<\/span><\/p>\n Si riteneva anche che potesse diventare un buon interlocutore con il suo omologo russo, Vladimir Putin, per le sue origini ebraiche e per l\u2019utilizzo della lingua russa nei dibattiti politici. Gran parte del suo sostegno\/bacino elettorale si trovava, infatti, nelle zone meridionale del paese e tra i russofoni. Avrebbe, quindi, potuto costituire un\u2019opportunit\u00e0 per unire un paese altamente polarizzato sin dalla sua indipendenza del 1991.<\/span><\/p>\n Come, per\u00f2, capita spesso ai leader populisti, arrivato al potere Zelensky ha dovuto fare i conti con l\u2019\u00e9lite conservatrice e ha, progressivamente, cambiato linea politica. I suoi detrattori sostengono che sia stato decisamente influenzato dal ruolo degli oligarchi e delle fazioni pi\u00f9 radicali ed estremiste, ma \u00e8 anche vero che ha dimostrato di essere un personaggio volubile che cambia spesso idea da un giorno all\u2019altro, inficiando il suo livello di credibilit\u00e0 non solo a livello nazionale, ma anche a livello internazionale. Dal 73% di consenso di voti ottenuti alle presidenziali, i sondaggi stimano l\u2019indice di fiducia nei suoi confronti al 15-20%: un dato che mette in dubbio la sua rielezione nel 2024.<\/span><\/p>\n Aver guardato all\u2019occidente non ha costituito una colpa, ma sinora Zelensky ha puntato ad ottenere numerosi sovvenzioni e prestiti economici per affrontare la grave situazione economica del paese, ben peggiore rispetto a quella della Moldova nell\u2019ultimo anno.<\/span><\/p>\n Infine, l\u2019Ucraina, grazie ai sostegni economici degli Stati Uniti e dell\u2019Unione Europea, pu\u00f2 contare su un elevato numero di soldati. Resta il fatto che il paese ha pi\u00f9 di 45 milioni di abitanti e un territorio molto vasto; eventuali ambizioni di \u201cprendere\u201d le citt\u00e0 pi\u00f9 importanti provocherebbero, comunque, molti morti anche tra la popolazione.<\/span>\u00a0<\/p>\n Guardiamo agli Usa e alla Nato. Cosa non sta funzionando nella strategia americana?\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n La questione \u00e8 che cosa non ha funzionato in passato. Le leadership russe rinfacciano agli americani il fatto di aver sfruttato il crollo dell\u2019Unione Sovietica come una vittoria di un blocco rispetto ad un altro, senza tener conto della necessit\u00e0 di ridefinire un nuovo assetto internazionale. Gorbaciov aveva insistito nella creazione di un\u2019Eurasia ovvero un continente che si estendesse da Vladivostok a Lisbona nella quale la Russia avrebbe avuto un atteggiamento inclusivo e propositivo per la pace nel mondo. Si tratta, tuttavia, di parole che non hanno trovato alcun riscontro scritto; ancora oggi Putin rinfaccia a Gorbaciov di non aver stilato un documento congiunto con l\u2019amministrazione americana. Putin ha ormai rinunciato da tempo al fatto che la Russia possa essere riconosciuta come un attore globale, rilevante sia dagli Stati Uniti sia dall\u2019Unione Europea. Quest\u2019ultima \u00e8 ritenuta dal Cremlino come una succursale americana incapace di avere una politica indipendente. Se cos\u00ec non fosse per Putin, l\u2019Ue avrebbe potuto giocare il ruolo di una forza equilibratrice tra i due blocchi contrapposti. Queste sono anche alcune delle principali motivazioni che hanno indotto la presidenza putiniana ad orientarsi verso oriente e non vi sono presupposti che lasciano intendere un suo ripensamento.<\/span><\/p>\n Le varie presidenze americane, compresa quella di Joe Biden, hanno una certa continuit\u00e0 in politica estera rispetto a come rapportarsi nei confronti della Russia di Putin e sinora non sono stati ottenuti risultati significativi, eccetto il riavvio di un dialogo tra i due presidenti. Alla luce di quanto \u00e8 successo sinora, \u00e8 auspicabile che gli Stati Uniti che si devono concentrare nella zona del Pacifico per cercare di ridurre l\u2019egemonia cinese, rivalutino la loro politica nei confronti della Russia e congelino quella che \u00e8 la situazione in Europa orientale, continuando ad aiutare i paesi nel loro processo di democratizzazione, ma senza creare presupposti per eventuali conflitti in attesa di tempi migliori. Pur garantendo alla NATO di tenere \u201cle porte aperte\u201d verso i paesi che vogliono accedere, non vi sono, comunque, elementi nel breve e medio periodo che possano favorire un\u2019adesione della Georgia e dell\u2019Ucraina. Gli Usa e La NATO lo sanno perfettamente. E non solo loro.<\/span>\u00a0<\/p>\n Pu\u00f2 l’Ucraina entrare nella NATO? Su questo ci sono dubbi secondo lei?<\/strong><\/span><\/p>\n Dal 2014 sia l\u2019Unione Europea sia gli Stati Uniti hanno fornito centinaia di milioni di dollari e di euro nella speranza che Zelesnky riuscisse a diminuire il livello di corruzione, modernizzare il paese e garantire lo stato di diritto. Tra l\u2019altro, si tratta di requisiti necessari per l\u2019adesione all\u2019Unione Europea e per concretizzare la procedura con la NATO. Tuttavia, \u00e8 bene precisare che allo stato attuale l\u2019Ucraina non ha raggiunto questi requisiti e tutti gli attori coinvolti ne sono ben consapevoli. \u00c8 la posizione geopolitica del paese che viene strumentalizzata ed \u00e8 diventata una questione internazionale e non meramente rivolta alla democratizzazione del paese.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n L’Europa si pone, pare, in maniera pi\u00f9 prudente. Potrebbe essere pi\u00f9 determinata? Sappiamo che ci sar\u00e0 un colloquio Putin \u2013 Macron.<\/strong><\/span><\/p>\n L\u2019Europa \u00e8 pi\u00f9 prudente perch\u00e9 \u00e8 al suo interno \u00e8 divisa sulle modalit\u00e0 di intervento nei confronti della situazione che si \u00e8 venuta creare. La Germania in primis, ma anche la Francia, sono alquanto reticenti nell\u2019applicare sanzioni molto severe nei confronti dell\u2019entourage di Putin. Alla base c\u2019\u00e8 la questione del gasdotto Nord Stream2 la cui attivazione \u00e8 incerta a causa di procedure amministrative e burocratiche tra la Germania e l\u2019Unione Europea. Putin ne \u00e8 consapevole ed \u00e8 anche una delle motivazioni per cui ha avviato questa escalation nei confronti dell\u2019Ucraina. Non tanto per minacciare un eventuale chiusura dei rubinetti, ma per sbloccare la situazione del gasdotto russo-tedesco. La mancanza di una coesa politica estera, di sicurezza e di difesa europea certamente impedisce all\u2019Unione Europea di porsi come un attore globale rilevante nella risoluzione di conflitti di livello internazionale. Alcuni paesi, tra cui la Germania e l\u2019Italia, hanno consolidate tradizioni di rapporti culturali, commerciali ed economici con la Russia e, pertanto, sebbene condividano la necessit\u00e0 di stemperare la situazione, hanno oggettivi limiti nell\u2019individuare il tipo di sanzioni che non producano pesanti ritorsioni nel loro apparato produttivo ed economico nazionale.<\/span><\/p>\n Macron sta seguendo le orme di Angela Merkel e gi\u00e0 da qualche anno, a partire dal sostegno al \u201cFormato Normandia\u201d (Russia, Germania, Francia e Ucraina), ritiene, con un certo pragmatismo e realismo politico, di dover, comunque, dialogare con la Russia. \u00c8 un buon segnale.<\/span>\u00a0<\/p>\n Quali potrebbero essere le conseguenze per l’Europa di un eventuale conflitto?\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n \u00a0Sicuramente sarebbero devastanti perch\u00e9 si tratta di un conflitto nel territorio europeo che investe questioni di natura economica ed energetica. Si allargherebbe in tutta l\u2019Europa orientale con gravi perdite nelle popolazioni e negli eserciti coinvolti e con una durata incerta. Metterebbe a dura prova la sopravvivenza dell\u2019UE, gi\u00e0 segnata da problemi strutturali e dalle nefaste conseguenze economiche e sociali, causate dalla pandemia.<\/span><\/p>\n In caso di conflitto anche per la Russia le conseguenze sarebbero pesanti. Sul piano economico e sul piano interno. Vede il potere di Putin irremovibile? \u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n Leggendo i sondaggi dell\u2019istituto indipendente di ricerca, Levada Center, i russi non sembrano particolarmente convinti che ci sar\u00e0 in un conflitto con l\u2019Ucraina e gradirebbero un maggiore dialogo con \u201ci fratelli ucraini\u201d. La propaganda mediatica statale diffonde informazioni relative all\u2019ingerenza esterna e la presenza di truppe NATO nell\u2019Ucraina per sottolineare la necessit\u00e0 di difendere i propri confini territoriali e, al contempo, aiutare l\u2019Ucraina a liberarsi dal \u201cnemico occidentale\u201d. Da un punto di vista economico, sebbene si parli da qualche anno di una stagnazione economica presente nel paese, Putin ha attuato una serie di provvedimenti di politica economica di concerto con la presidente della banca centrale russa che ha consentito di creare due fondi di riserva nazionale: un tesoretto da utilizzare in caso di emergenze particolari, come, ad esempio, \u00e8 successo per la pandemia.<\/span><\/p>\n Nella pubblicistica occidentale si \u00e8 soliti descrivere il presidente Putin come il \u201cnonno bunker\u201d, insicuro, ormai prigioniero del suo sistema di potere, ma non escludo che abbia calcolato molto bene tutte le conseguenze che possono emergere da questa escalation. Il suo \u201cmatrimonio di convenienza\u201d con la Cina lo pone in una situazione favorevole sia dal punto di vista economico sia da quello politico da sfruttare nella prossima campagna elettorale delle presidenziali del 2024. Al momento ci sono tutte le condizioni politiche per ritenere che Putin si candider\u00e0, rimandando l\u2019individuazione di un suo successore verso il 2030.<\/span><\/p>\n Certo \u00e8 che, soprattutto, dal gennaio 2020 ovvero dal suo annuncio di una riforma costituzionale le varie fazioni che compongono il sistema di potere del Cremlino sono in lotta permanente per cercare, da un lato, di difendere e mantenere la presidenza putiniana e, dall\u2019altro, di sostenere una candidatura alternativa. Sotto questo aspetto il conflitto con l\u2019Ucraina e, soprattutto, una sua eventuale risoluzione pacifica rafforzerebbe l\u2019immagine del presidente come unico leader nel paese capace di risolvere complesse situazioni domestiche ed internazionali, rendendolo sempre pi\u00f9 indispensabile.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La comunit\u00e0 internazionale guarda con grande preoccupazione alla crisi tra Russia e Ucraina. 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