{"id":4738,"date":"2022-05-03T10:10:51","date_gmt":"2022-05-03T08:10:51","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/il-lavoro-domestico-cresce-va-strutturato-meglio\/"},"modified":"2022-05-03T10:10:51","modified_gmt":"2022-05-03T08:10:51","slug":"il-lavoro-domestico-cresce-va-strutturato-meglio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/il-lavoro-domestico-cresce-va-strutturato-meglio\/","title":{"rendered":"Il lavoro domestico cresce, va strutturato meglio"},"content":{"rendered":"

E\u2019 la terza edizione del\u00a0Rapporto sul lavoro domestico<\/a>\u00a0quella presentata ad inizi aprile dall\u2019Osservatorio di\u00a0\u00a0Domina, associazione dei datori del lavoro domestico.<\/p>\n

La\u00a0\u00a0dimensione quantitativa e qualitativa riferita al 2020, sulla quale ci soffermeremo, \u00e8 integrata da interessanti contenuti che ricostruisconoil profilo storico del settore, sia da un punto di vista associativo che giuridico e le\u00a0\u00a0tappe fondamentali del percorso di legittimazione giuridica progressivamente acquisita come area economico sociale e legislazione di sostegno[i]<\/a>.<\/p>\n

Viene infatti menzionato l\u2019evolversi della progressiva costituzione dell\u2019associazionismo di rappresentanza<\/strong>\u00a0delle parti: datori di lavoro e lavoratrici, propedeutico al reciproco\u00a0riconoscimento contrattuale<\/strong>\u00a0e alsuo\u00a0\u00a0progressivo arricchimento, nella componente associativa (il pluralismo della rappresentanza dei datori di lavoro e dei lavoratori)\u00a0\u00a0e nei contenuti, ispirati ad un modello partecipativo ( gli istituti contrattuali riferiti al rapporto di lavoro, alla bilateralit\u00e0, al welfare contrattuale). Ma anche l\u2019attuale elaborazione congiunta di una\u00a0piattaforma<\/strong>[ii]<\/a>\u00a0da sostenere nei confronti dell\u2019attore pubblico (stato, regioni) per rendere sempre pi\u00f9 dignitoso, trasparenteericonoscibile il lavoro domestico nei confronti di altre aree produttive[iii]<\/a>.E al fine di rendere sostenibili i contenuti della piattaforma vengono evidenziate le stesse\u00a0ricadute economiche<\/strong>\u00a0e fiscali delle proposte formulate.<\/p>\n

Non manca, altres\u00ec, nel Rapporto il riferimento all\u2019evoluzione europea del lavoro domestico e una valutazione riferita all\u2019applicazione della Convenzione OIL n. 189 \u201csul lavoro dignitoso perle lavoratrici e i lavoratori domestici\u201d.<\/p>\n

Quanto mai opportuno \u00e8 richiamare l\u2019attenzione,soprattutto dell\u2019insieme degli operatori politici, ad un settore che contribuisce in maniera significativa in ambito\u00a0occupazionale<\/strong>, nell\u2019inclusione<\/strong>\u00a0e nel\u00a0welfare<\/strong>.<\/p>\n

Infatti notevole \u00e8 il suo apporto all\u2019occupazione femminile, per cui impiega la quota maggiore tra tutti i settori produttivi, anche se, pur nel contrasto al lavoro irregolare, in termini non stabili e regolari; significativo il ruolo nell\u2019inclusione dei migranti, in termini occupazionali ma anche per la quota di\u00a0housing<\/em>diretto propria di alcune forme di badantato; il contributo al\u00a0welfare<\/em>\u00a0nelsostegno, con il lavoro di cura, all\u2019invecchiamento della popolazione, anche con il mantenimento degli anziani nella propria abitazione; il sostegno alla natalit\u00e0 con le forme di\u00a0babysitting<\/em>,in sostegno di genitori- soprattutto le madri-nel mantenimento dell\u2019impiego.<\/p>\n

E le prospettive demografiche nazionali a medio periodo vedono la crescita del fabbisogno di servizi di cura contestuale alla necessit\u00e0 di apporto del lavoro dei migranti.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

2. QUALE LA DIMENSIONE DEL LAVORO DOMESTICO IN ITALIA<\/strong><\/p>\n

Il lavoro dipendente.<\/strong><\/p>\n

Il numero di\u00a0lavoratori domestici<\/strong>\u00a0in Italia nel 2020 secondo i dati INPS (quindi regolarizzati) ammonta a\u00a0920.722<\/strong>. Rispetto all\u2019anno precedente si \u00e8 registrato un incremento del 7,5%, dopo la progressiva diminuzione\u00a0\u00a0a partire dal 2013. Per\u00a0area geografica<\/strong>\u00a0maggior presenza nel Nord Ovest e Centro[iv]<\/a>. L\u2019incremento \u00e8 messo in relazione alla sanatoria e agli interventi relativi ai vincoli introdotti dai provvedimenti anti pandemia che hanno spinto per la regolarizzazione del lavoro di cura.<\/p>\n

In maggioranza si tratta di\u00a0colf\u00a0<\/strong>( 52,3%) rispetto a\u00a0badanti<\/strong>\u00a0(47,5%). In netta prevalenza le\u00a0donne<\/strong>\u00a0(87,6%). La\u00a0classe d\u2019et\u00e0 prevalente \u00e8 50-59 anni<\/strong>\u00a0(34%) seguita da 40-49 anni (26,6%).L\u2019impegno in\u00a0orario settimanale prevalente \u00e8 di 20-29 ore\u00a0<\/strong>(32,7 %) seguito da 40 e oltre (21,5%). Rilevante \u00e8 la quota\u00a0sotto le 20 ore\u00a0<\/strong>settimanali[v]<\/a>. Il frazionamento dell\u2019orario settimanale corrisponde in parte al diverso fabbisogno quantitativo di prestazione da parte delle famiglie e degli assistiti, in parte alla esistenza di rapporti grigi, caratterizzati da quote regolari-irregolari\u00a0\u00a0con lo stesso datore di lavoro.<\/p>\n

La distribuzione delle\u00a0\u00a073.666 badanti<\/strong>\u00a0\u00a0\u00e8 maggioritaria in\u00a0Lombardia<\/strong>\u00a0seguita dall\u2019Emilia Romagna, Toscana, Veneto e Lazio. Le\u00a0481.697 colf<\/strong>\u00a0sono prevalenti il\u00a0Lombardia<\/strong>, seguita da Lazio, Piemonte Toscana, Veneto[vi]<\/a><\/p>\n

Sono lavoratrici\/lavoratori di prevalente\u00a0nazionalit\u00e0 straniera<\/strong>\u00a0(68,8%) rispetto agli\u00a0italiani<\/strong>\u00a0(31,2%) provenienti, con percentuali a scalare, da\u00a0Romania<\/strong>, Ucraina, Filippine, Moldavia, Per\u00f9. La\u00a0prevalenza di stranieri<\/strong>, oltre per i motivi di limitato\u00a0appeal<\/em>\u00a0del lavoro di cura, non si riscontra in alcune regioni (Sardegna, Molise, Puglia, Basilicata) caratterizzate in generale da limitate esperienze di immigrazione.<\/p>\n

Nel Rapporto viene effettuata una stima di\u00a0un milione e cento<\/strong>\u00a0persone impegnate nel\u00a0\u00a0lavoro domestico irregolare.<\/strong>\u00a0Traendo la conclusione di\u00a0oltre due milioni<\/strong>\u00a0di addetti nel settore[vii]<\/a>.<\/p>\n

I datori di Lavoro<\/strong><\/p>\n

Nel lavoro di cura sono le\u00a0famiglie<\/strong>\u00a0che si comportano in larga parte come datori di lavoro, pur nella specifica formalizzazione contrattuale delle singole persone fisiche.\u00a0\u00a0Queste risultano essere nel 2020, per i rapporti regolari,\u00a0992.587<\/strong>, con un incremento sull\u2019anno precedente dell\u20198,5%. Significa che abbiamo in\u00a0\u00a0media108datori di lavoro ogni 100 lavoratori<\/strong>\u00a0( le prestazioni possono essere rese a pi\u00f9 beneficiari). L\u2019associazione Domina stima che, inclusi i contratti non dichiarati, il\u00a0numero di datori di lavoro sale a 2,3 milioni<\/strong>.<\/p>\n

Quali caratteristiche presentano i datori di lavoro? In maggioranza per profili tipici individuati si tratta di\u00a0convivenze<\/strong>(219.784 casi),\u00a0grandi invalidi<\/strong>\u00a0(98.310 casi),\u00a0parenti<\/strong>\u00a0(19.085\u00a0casi),\u00a0sacerdoti<\/strong>\u00a0(3.501 casi),\u00a0coniugi<\/strong>\u00a0(633 casi). A questi si aggiungono, per un totale di 1,788 casi, persone giuridiche quali ad esempio le\u00a0congregazioni religiose<\/strong>. Per classi di et\u00e0 evidente \u00e8 la prevalenza degli\u00a0ultra ottantenni<\/strong>( 35,9%) ma consistente la fascia\u00a0sotto i 59 anni<\/strong>\u00a0( 31,5%)[viii]<\/a>.<\/p>\n

La distribuzione regionale dei datori di lavoro vede maggioritaria la\u00a0Lombardia<\/strong>\u00a0(182.482) seguita da\u00a0Lazio<\/strong>(161.356) e\u00a0Toscana<\/strong>\u00a0(83.266)[ix]<\/a>.<\/p>\n

Il contributo al PIL<\/strong><\/p>\n

Il Rapporto si cimenta ampiamente nell\u2019analisi del contributo fornito dal settore del lavoro domestico al PIL. Ne desume che per il 2020 questo sia stato pari a\u00a016,2 miliardi di euro<\/strong>\u00a0con una percentuale dell\u20191,1%.\u00a0<\/strong>Nel computo della spesa delle famiglie inserisce\u00a0\u00a0i\u00a07,2 miliardi del lavoro regolare<\/strong>\u00a0(retribuzione, TFR, contributi vari)\u00a0\u00a0e i\u00a07,7 della componente irregolare\u00a0<\/strong>(solo retribuzione stimata delle badanti e colf)[x]<\/a>, con peso diverso tra le regioni[xi]<\/a><\/p>\n

Il lavoro regolarefornisce\u00a0\u00a0in\u00a0contribuzione<\/strong>\u00a0fiscale, previdenziale e assistenziale ( per i circa 921mila addetti) una\u00a0somma stimata pari a 1.531 milioni di euro<\/strong>[xii]<\/a><\/p>\n

OSSERVAZIONI<\/strong><\/p>\n

Il Rapporto, oltre a presentare i dati relativi alla consistenza del settore, anche confrontato con altri ambiti produttivi di servizi,\u00a0\u00a0testimonia come\u00a0\u00a0le parti sociali stanno ponendosi il problema, non solo della valorizzazione e del contrasto al lavoro irregolare, ma anche lo sviluppo di un settore qualificato di servizi alla persona e alla famiglia.<\/p>\n

Lo strumento congeniale messo in campo \u00e8 il sistema contrattuale, attuato nei tradizionali istituti declinati allo specifico settore e arricchito di elementi di bilateralit\u00e0 quali\u00a0\u00a0Ebinconf<\/a>\u00a0(Osservatorio e Formazione),\u00a0Cassacolf<\/a>(Assistenza sanitaria integrativa),\u00a0\u00a0Fondo colf (per la gestione dei servizi contrattuali). Manca un\u00a0sistema di incentivazione pubblica mirata alla composizione di un sistema.<\/strong><\/p>\n

L\u2019intervento congiunto delle parti nei confronti dell\u2019attore pubblico \u00e8 quanto mai opportuno;oggi \u00e8limitato all\u2019acquisizione di un riconoscimento in maniera confrontata con altri settori. Non \u00e8 portatore ancora di una visione e di un piano di azione per un sistema integrato dedicato ai servizi di cura e comprensivo di politiche di sviluppo occupazionale, professionale, socio sanitario, con le inevitabili articolazioni a livello nazionale, regionale e territoriale.<\/p>\n

Alcuni componenti pur ci sono: – l\u2019ente di formazione bilaterale, che potrebbe sviluppare programmi con finanziamento misto privato contrattuale\/pubblico, ampliando i contenuti formativi anche in rapporto ai sistemi regionali di valutazione; – la propensione dell\u2019associazionismo all\u2019organizzazione di agenzie specializzate alla semplificazione e alla qualificazione dell\u2019incontro domanda\/offerta dei servizi alle persone in cerca di lavoro e\u00a0\u00a0ai datori di lavoro,\u00a0\u00a0da sostenere con voucher per la presa in carico e da strutturare in maniera coordinata a livello nazionale nei vari territori.\u00a0<\/p>\n

La contrattazione con la bilateralit\u00e0 potrebbe cos\u00ec cominciare a cimentarsi con una progettazione che riprenda e attui il dibattito sulle pratiche di successo di altri paesi europei, quali il modello francese. Proponendo a livello centrale all\u2019attore pubblico la necessit\u00e0 di un piano pluriennale,\u00a0\u00a0co – programmando e co – progettando con la partecipazione\u00a0\u00a0di ANPAL.\u00a0<\/p>\n

L\u2019abbattimento del costo di accesso e di fruizione del servizio da parte delle famiglie, oltre che a carico dell\u2019erario ovvero di fondi pubblici, potrebbe essere sopportato dalla diffusione del secondo welfare: ilwelfare aziendale e territoriale<\/em>\u00a0( originato dalla contrattazione o comunque da interventi dell\u2019impresa, anche unilaterali, da cui dipendono i fruitori dei servizi,): il\u00a0welfare filantropico<\/em>\u00a0(dalle iniziative delle fondazioni bancarie); ilwelfare di prossimit\u00e0<\/em>, (sostenuto dell\u2019associazionismo del Terzo Settore, con o senza supporto degli enti locali territoriale).<\/p>\n


<\/p>\n
\n
\n

[i]<\/a>\u00a0<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n<\/div>\n

\n

[ii]<\/a>\u00a0\u00a0La sintesi della piattaforma congiunta delle parti \u00e8 cos\u00ec rappresentata:<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

\n

[iii]<\/a>Per il confronto quantitativo del settore del lavoro domestico con altri settori in termini di datori di lavoro e lavoratori vedi\u00a0infografica seguente<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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[iv]<\/a>\u00a0Vedi grafico seguente<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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[v]<\/a>\u00a0Vedi grafico<\/p>\n

\"\"\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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<\/a>\u00a0<\/p>\n

[vi]\u00a0Vedi grafico<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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[vii]<\/a>\u00a0\u00a0Vedi grafico<\/p>\n

\"\"\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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[viii]<\/a>Vedi grafico<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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[ix]<\/a>Vedi grafico.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\"\"\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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<\/a>\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

[x]\u00a0Vedi grafico<\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

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<\/a>\u00a0<\/p>\n

[xi]\u00a0Vedi grafico<\/p>\n

\"\"\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n

\n

[xii]<\/a>\u00a0Vedi tabella<\/p>\n

\"\"\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

E\u2019 la terza edizione del\u00a0Rapporto sul lavoro domestico\u00a0quella presentata ad inizi aprile dall\u2019Osservatorio di\u00a0\u00a0Domina, associazione dei datori del lavoro domestico. 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