L\u2019accordo siglato il 14 maggio 2014 a conclusione della\u00a0 vertenza Electrolux\u00a0 ha ricevuto vasta eco ed \u00e8 stato salutato\u00a0 positivamente \u00a0 dal governo e dalle\u00a0 parti sociali.<\/p>\n
Si \u00e8 ritenuto che l\u2019intesa\u00a0 sia importante\u00a0 non solo per i suoi\u00a0 contenuti specifici\u00a0 ma anche\u00a0 in quanto pu\u00f2\u00a0 rappresentare un modo nuovo di affrontare le situazioni di crisi aziendale che purtroppo continuano\u00a0 a susseguirsi.<\/p>\n
In effetti\u00a0 la frequenza e la gravit\u00e0\u00a0 di tali situazioni\u00a0 impongono\u00a0 di innovare\u00a0 le modalit\u00e0\u00a0 tradizionali\u00a0 con cui esse vengono affrontate\u00a0 per renderle\u00a0 economicamente\u00a0 pi\u00f9 efficienti ed\u00a0 insieme socialmente sostenibili.\u00a0 Da una parte \u00e8 urgente\u00a0 ridefinire\u00a0 i tempi e i modi\u00a0 delle misure di sostegno\u00a0 passivo all\u2019occupazione, cio\u00e8 dei vari tipi\u00a0 di ammortizzatori\u00a0 per non immobilizzare risorse\u00a0 scarse su situazioni produttive senza speranza; allo stesso tempo,\u00a0 occorre predisporre\u00a0 politiche attive del lavoro\u00a0 finalizzate ad accompagnare i dipendenti\u00a0 delle aziende\u00a0 in crisi nella ricerca\u00a0 di nuova occupazione.<\/p>\n
Servono interventi che intervengano in tempo utile\u00a0 per prevenire\u00a0 le crisi e per ridurne l\u2019impatto. E gli interventi non possono consistere solo in misure di gestione del mercato del lavoro,\u00a0 ma devono combinare tali misure con interventi\u00a0 di politica economica, di settore\u00a0 e di territorio, per predisporre sbocchi\u00a0 alternativi\u00a0 realisticamente ipotizzabili alla crisi.<\/p>\n
\u00a0La\u00a0 integrazione\u00a0 fra politiche\u00a0 di riattivazione economica e misure di sviluppo all\u2019occupazione\u00a0 va perseguita\u00a0 nei periodi successivi\u00a0 alla crisi, per superarla o correggerne l\u2019evoluzione, cos\u00ec da offrire prospettive sostenibili alle imprese e ai loro dipendenti.<\/p>\n
L\u2019approccio governativo alle crisi aziendali \u00e8 stato adottato in modo sistematico in Francia dalla legge Borloo del 18.1. 2005 La normativa\u00a0 prevede\u00a0 una serie di procedure e\u00a0 misure finalizzate\u00a0 ad analizzare le possibili evoluzioni dell\u2019impresa,\u00a0 al fine di anticipare le decisioni necessarie\u00a0 per un migliore impiego\u00a0 delle risorse umane\u00a0 e di ridurre l\u2019impatto\u00a0 di eventuali crisi\u00a0 e ristrutturazioni. Tali misure sono\u00a0 oggetto di un obbligo\u00a0 periodico\u00a0 di negoziazione\u00a0 con le rappresentanze\u00a0 sindacali.<\/p>\n
Soluzioni del genere non sono previste\u00a0 legislativamente\u00a0 nel nostro ordinamento; ma non mancano buone prassi in questo senso, adottate da aziende lungimiranti, soprattutto in periodo di crisi.<\/p>\n
In tale direzione\u00a0 sono potenzialmente\u00a0 utilizzabili gli\u00a0 obblighi\u00a0 di informazione e consultazione previsti nei contrati collettivi di lavoro: non tanto\u00a0 quelli nazionali, che prevedono informative periodiche e aggregate poco utili ad anticipare segni di criticit\u00e0 specifici,\u00a0 quanto quelli aziendali\u00a0 e territoriali\u00a0 pi\u00f9 vicini alle vicende specifiche delle singole realt\u00e0 produttive.\u00a0<\/p>\n
Esempi significativi in tal senso\u00a0 si trovano in alcuni accordi di grandi gruppi\u00a0 (ENI, Finmeccanica) che hanno valorizzato\u00a0 i sistemi di informazione e consultazione nel contesto di relazioni industriali\u00a0 partecipative. In alcuni casi\u00a0 gli accordi\u00a0 per una gestione positiva\u00a0 delle risorse umane\u00a0 si sono combinati\u00a0 con interventi\u00a0 pubblici\u00a0 di sostegno all\u2019occupazione e allo sviluppo (vedi da ultimo l\u2019accordo Indesit del dic. 2013).<\/p>\n
La\u00a0 situazione\u00a0 occupazionale\u00a0 ed economica\u00a0 verificatasi\u00a0 in particolare a seguito della crisi\u00a0 dell\u2019Electrolux, ha costituito\u00a0 un test\u00a0 di particolare\u00a0 gravit\u00e0\u00a0 per tutti gli attori\u00a0 pubblici e sociali\u00a0 del territorio che si sono\u00a0 mobilitati per dare risposte . Fra questi in prima persona l\u2019Unione Industriale di\u00a0 Pordenone\u00a0 che con un suo documento\u00a0 ha proposto una serie di misure\u00a0 sia contrattuali\u00a0 sia di politica industriale\u00a0 e del territorio,\u00a0 intese a dare una risposta organica\u00a0 anche di medio periodo alla crisi. Le proposte\u00a0 si sono articolate in cinque aree complementari: riduzione\u00a0 del costo del lavoro, forme di flessibilit\u00e0, ammortizzatori sociali, misure di welfare, interventi nella formazione delle risorse umane e nella cultura organizzativa.<\/p>\n
Questi impegni non si riducono a \u201ctagli di costi\u201d, ma\u00a0 sono accompagnati da una parte con misure \u00a0 di sostegno all\u2019occupabilit\u00e0 e di welfare; dall\u2019altra\u00a0 con misure di politica industriale coerenti\u00a0 con la vocazione\u00a0 del territorio, finalizzate a rilanciare la competitivit\u00e0 delle imprese e le prospettive\u00a0 dell\u2019occupazione.\u00a0<\/p>\n
In realt\u00e0 l\u2019andamento\u00a0 della vertenza ha preso un corso\u00a0 diverso da quello indicato nel documento. L\u2019azienda, in un primo momento, ha drammatizzato il tema del costo del lavoro, proponendone una drastica riduzione come condizione\u00a0 per il superamento della crisi. Le forti reazioni\u00a0 del sindacato e delle istituzioni locali\u00a0 a tale impostazione hanno indotto l\u2019azienda\u00a0 a ridimensionare\u00a0 le proposte relative\u00a0 al costo del lavoro, \u201cripiegando\u201d sulla richiesta di intervento del governo di sostegno (decontribuzione) ai contratti di solidariet\u00e0 e su aggiustamenti specifici\u00a0 delle condizioni\u00a0 di lavoro: riduzione delle pause e dei tempi di assemblea, nonch\u00e9 aumento dei carichi di lavoro. Per altro verso, l\u2019Electrolux\u00a0 ha presentato\u00a0 un piano industriale\u00a0 comprensivo\u00a0 del sito di Porcia, inizialmente\u00a0 destinato alla chiusura.\u00a0<\/p>\n
I contenuti positivi dell\u2019accordo\u00a0 si articolano\u00a0 su due assi principali: un investimento\u00a0 dell\u2019azienda\u00a0 di 150 milioni destinati in parte a innovazioni\u00a0 di prodotto e in parte a interventi\u00a0 innovativi sul processo produttivo ,\u00a0 la garanzia che nessuno\u00a0 stabilimento italiano sar\u00e0 chiuso e la salvaguardia dei livelli occupazionali\u00a0 fino al 2017.\u00a0<\/p>\n
Mentre nessuna riduzione salariale\u00a0 \u00e8 stabilita\u00a0 a carico dei lavoratori, si prevedono\u00a0 aumenti\u00a0 di produttivit\u00e0,\u00a0 da conseguirsi tramite\u00a0 riduzione\u00a0 delle pause\u00a0 e incremento delle cadenze di linea, e una riduzione del costo\u00a0 del lavoro conseguente\u00a0 a una\u00a0 decontribuzione\u00a0 aggiuntiva\u00a0 per sostenere\u00a0 i contratti\u00a0 di solidariet\u00e0 (portandola al 35% dal precedente 25%).\u00a0<\/p>\n
L\u2019accordo\u00a0 ha contribuito ad allentare la forte\u00a0 tensione sociale e a rassicurare\u00a0 per l\u2019immediato\u00a0 circa la situazione occupazionale\u00a0 dell\u2019area. Si tratta dunque di una tregua positiva.<\/p>\n
Ma l\u2019interrogativo che resta\u00a0 aperto \u00e8 la tenuta nel tempo\u00a0 dell\u2019accordo,\u00a0 cio\u00e8 la sua capacit\u00e0\u00a0 di fornire\u00a0 prospettive\u00a0 non transitorie\u00a0 alle difficolt\u00e0 \u00a0 competitive\u00a0 dell\u2019azienda; perch\u00e9\u00a0 questo\u00a0 \u00e8 l\u2019obiettivo\u00a0 da perseguire\u00a0 se si\u00a0 vuole affrontare\u00a0 in modo\u00a0 strutturale\u00a0 le crisi aziendali.<\/p>\n
Da questo punto di vista un elemento\u00a0 potenzialmente critico dell\u2019accordo \u00e8 che non \u00e8 stato sciolto definitivamente il nodo centrale\u00a0 della questione,\u00a0 cio\u00e8 l\u2019eccessivo\u00a0 costo del lavoro per unit\u00e0 di prodotto rispetto\u00a0 agli standard internazionali e in relazione a prodotti a basso tasso\u00a0 di innovazione tecnologica.<\/p>\n
La strada indicata\u00a0 dal documento\u00a0 di Pordenone puntava su alcuni punti principali : il riallineamento dei costi aziendali, peraltro incidendo\u00a0 su elementi\u00a0 ulteriori a quelli del CCNL\u00a0 per allineare il salario\u00a0 alla media\u00a0 delle aziende\u00a0 del territorio; forme di flessibilit\u00e0\u00a0 soprattutto interna: orari\u00a0 multiperiodali capaci di reagire alle variazioni\u00a0 sulla domanda in modo pi\u00f9 flessibile\u00a0 e meno precarizzante del (continuo) ricorso\u00a0 a contratti a termine; revisione\u00a0 delle pause e del regime delle festivit\u00e0; maggiore mobilit\u00e0\u00a0 professionale, anche in deroga all\u2019art. 13 dello Statuto dei lavoratori,\u00a0 accompagnata da investimenti formativi mirati alla riqualificazione\u00a0 delle persone interessate, coinvolgimento di tutti gli\u00a0 stakeholders , forme partecipative\u00a0 dei lavoratori\u00a0 anche azionarie, iniziative\u00a0 concordate\u00a0 con le istituzioni locali\u00a0 per politiche attive\u00a0 del lavoro sul territorio, e per istituti di welfare\u00a0 integrativo\u00a0 dirette sia a\u00a0 compensare il contenimento della retribuzione sia a migliorare le condizioni\u00a0 di vita e di salute dei lavoratori e delle loro famiglie.<\/p>\n
Questi sono tutti\u00a0 problemi aperti e da risolvere\u00a0 non solo\u00a0 nel caso di Electrolux ma in altre\u00a0 aziende e settori che soffrono di scarsa\u00a0 competitivit\u00e0\u00a0 di prezzo e di qualit\u00e0\u00a0 e che per avere\u00a0 futuro richiedono innovazioni sia nei processi produttivi sia nelle prassi contrattuali\u00a0 e nelle relazioni industriali.<\/p>\n
L\u2019accordo di Electrolux\u00a0 ha una durata di tre anni; un periodo\u00a0 che dovrebbe essere impiegato\u00a0 dall\u2019azienda, dal sindacato\u00a0 e dalle istituzioni locali\u00a0 non solo per\u00a0 consolidare l\u2019esistente, ma anche per creare le condizioni\u00a0 produttive e\u00a0 sociali necessarie alla sopravvivenza dell\u2019impresa e al rilancio del territorio.<\/p>\n
\u00a0(*) Presidente Nuovi Lavori<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L\u2019accordo siglato il 14 maggio 2014 a conclusione della\u00a0 vertenza Electrolux\u00a0 ha ricevuto vasta eco ed \u00e8 stato salutato\u00a0 positivamente \u00a0 dal governo e dalle\u00a0 parti sociali. Si \u00e8 ritenuto che l\u2019intesa\u00a0 sia importante\u00a0 non solo per i suoi\u00a0 contenuti specifici\u00a0 ma anche\u00a0 in quanto pu\u00f2\u00a0 rappresentare un modo nuovo di affrontare le situazioni di […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":550,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-551","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n