{"id":564,"date":"2014-06-10T08:48:19","date_gmt":"2014-06-10T06:48:19","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/le-politiche-attive-del-lavoro-e-il-fse-messi-a-fuoco-dal-progetto-s-p-e-s-lab\/"},"modified":"2014-06-10T08:48:19","modified_gmt":"2014-06-10T06:48:19","slug":"le-politiche-attive-del-lavoro-e-il-fse-messi-a-fuoco-dal-progetto-s-p-e-s-lab","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/le-politiche-attive-del-lavoro-e-il-fse-messi-a-fuoco-dal-progetto-s-p-e-s-lab\/","title":{"rendered":"Le politiche attive e il FSE nel progetto S.P.E.S. Lab"},"content":{"rendered":"

L\u2019 Associazione Nuovi Lavori in qualit\u00e0 di RTI attuatore del Progetto S.P.E.S.Lab, ha preso parte al terzo tavolo di lavoro nazionale, previsto nell\u2019ambito delle attivit\u00e0 del progetto, tenutosi al FORUM PA il 29 maggio 2014 nella sede del palazzo dei congressi di Roma.\u00a0<\/p>\n

La mattinata \u00e8 stata dedicata al tema delle politiche attive del lavoro e FSE, all\u2019interno del quale ANL \u00e8 intervenuta con una relazione di Vittorio Martone sulle politiche attive e passive del lavoro e FSE nell\u2019ambito della nuova programmazione 2014-2020. Il progetto\u00a0S.P.E.S LAB (Servizi per le Parti Economiche e Sociali di tipo Laboratoriale),<\/em><\/strong> realizzato grazie al PON GAS FSE 2007-2013 a titolarit\u00e0 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, quale Azione di Sistema per il rafforzamento del ruolo delle parti economiche e sociali, giunto ormai al terzo anno di attivit\u00e0,nasce dall\u2019esigenza di condurre un\u2019Azione di Sistema centrata sul rafforzamento del processo partenariale e strutturata per offrire alle PES strumenti e supporti alla programmazione e alla governance del FSE. Tale progetto intende accompagnare e sostenere le PES lungo un percorso contrassegnato da attivit\u00e0 di diversa natura, tutte orientate ad accrescere la loro capacity building nel contribuire alla governance del FSE, sia per migliorarne le performance nel periodo discendente della programmazione 2007-2013, ma anche e in particolare per attrezzarsi adeguatamente nelle fasi della nuova Politica di Coesione 2014-2020.\u00a0<\/p>\n

Gli argomenti trattati all\u2019ordine del giorno, correlati alle politiche attive, sono stati orientati verso temi diversi dai giovani e riferiti sia a dispositivi (anche gli strumenti di incentivazione e la connessione con le politiche passive) da erogare, sia alle strutture di erogazione di tali dispositivi, ovvero ai servizi per l\u2019impiego pubblici e privati.<\/p>\n

I lavori sono stati presentati da\u00a0 Sergio Vistarini<\/em><\/strong> (Censis), in rappresentanza del RTI attuatore del Progetto S.P.E.S.Lab<\/em> il quale ha illustrato il tema del tavolo di lavoro in linea con gli obiettivi del progetto stesso: Politiche attive del lavoro e Fondo Sociale Europeo, ponendo maggiormente l\u2019attenzione sul fatto che l\u2019Italia destina a tali politiche soltanto l\u20191,7 % del Pil contro una media europea del 2%. Ci\u00f2 che ne consegue \u00e8 la crescita della disoccupazione -soprattutto quella giovanile – che negli ultimi 5 anni non ha mostrato margini di rallentamento, anzi \u00e8 raddoppiata passando dal 21,3% al 42,4%.\u00a0<\/p>\n

Analizzando quelli che sono gli Obiettivi tematici dell\u2019accordo di partenariato si pu\u00f2 affermare che essi\u00a0 potranno sostenere la politica dedicata al Mercato del Lavoro, come ad esempio \u201cpromuovere l\u2019occupazione e sostenere la mobilit\u00e0 dei lavoratori\u201d, ma anche come \u201cmigliorare la capacit\u00e0 istituzionale e un\u2019efficiente amministrazione pubblica\u201d. Viene illustrato inoltre il rilevante ruolo delle PES, auspicato anche da parte della Commissione Europea nell\u2019ultimo comitato di sorveglianza del 22 maggio, soprattutto in riferimento alla nuova programmazione del FSE.<\/p>\n

L\u2019introduzione agli interventi principali \u00e8 stata affidata a Luigi Veltro (UIL) <\/em><\/strong>Coordinatore del Comitato di Pilotaggio nazionale del Progetto SPES Lab<\/em>, il quale ha analizzato le competenze delle PES nell\u2019utilizzo delle risorse dei fondi strutturali sostenendo che i fondi europei sono le risorse pi\u00f9 certe che la PA dispone. Uno degli obiettivi principali della nuova programmazione \u00e8 il potenziamento dei CPI; Veltro ha sottolineato\u00a0 come l\u2019Italia abbia speso solamente 500 milioni di euro per CPI utilizzando solamente 100 mila addetti a fronte dei 900 mila impiegati della Germania. Il tema di maggior peso rimane il comprendere come incentrare e spendere le risorse previste nella nuova programmazione per il potenziamento degli stessi. Attualmente la governance <\/em>dei CPI \u00e8 quanto mai discussa;\u00a0 ci\u00f2 \u00e8 dovuta all\u2019abolizione delle Province che ha fatto venir meno la gestione dei CPI in capo alle stesse, e al job act, <\/em>che con la previsione dell\u2019istituzione di un\u2019Agenzia Nazionale ha riportato le politiche attive al centro della riforma.\u00a0<\/p>\n

L\u2019intervento di\u00a0 Vittorio Martone <\/strong>(Associazione Nuovi Lavori<\/em>) ha evidenziato una ricostruzione delle politiche del lavoro in Italia nell\u2019ultimo settennio di programmazione dei fondi comunitari, in particolare:\u00a0<\/p>\n

\u00a0-le politiche del lavoro nel quadro comunitario (1993 \u2013 2010)\u00a0<\/p>\n

– i dati sulla spesa per le politiche del lavoro in Italia (2008-2012),<\/p>\n

-i dati sul profilo dei beneficiari di politiche attive del lavoro (2006-2013),\u00a0<\/p>\n

– alcune recenti evoluzioni nel quadro normativo e regolamentare nazionale,\u00a0<\/p>\n

– I target di Europa 2020 e le prime indicazioni dall\u2019AdP per l\u2019OT8.\u00a0<\/p>\n

Tutti i dati sono consultabili sulle slide allegate agli atti del convegno, disponibili sul portale di progetto www.speslab.it<\/span><\/a><\/p>\n

Al riguardo bisogna tener conto della spesa in politiche attive e passive. Per politiche attive si intende l\u2019adozione di strumenti di policy che permettano l\u2019attivazione dell\u2019offerta di lavoro con l\u2019obiettivo di renderla maggiormente compatibile alla domanda, aumentando la competitivit\u00e0 dei sistemi e raggiungendo la piena occupabilit\u00e0. Policy che a livello comunitario, sono il frutto di tre passaggi fondamentali; il primo riguarda la Strategia Europea per l\u2019Occupazione di Prima Generazione: enfasi sul Workfare State<\/em> (Essen1994\/Lisbona 2000): i cui obiettivi riguardavano l\u2019occupabilit\u00e0, l\u2019imprenditorialit\u00e0, l\u2019adattabilit\u00e0 e le pari opportunit\u00e0; il secondo, circa la Strategia Europea di Seconda Generazione: enfasi sulla Flexsecurity<\/em> (Lisbona 2005): ovvero la piena occupazione, qualit\u00e0 e produttivit\u00e0;, coesione sociale ed inclusione; ultimo passaggio sar\u00e0 Europa 2020 concernente l\u2019enfasi sulla Smart, sustainable and inclusive growth<\/em>.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0Maurizio Sorcioni<\/em>, <\/strong>Responsabile Staff di Statistica, Studi e Ricerche di Italia Lavoro,<\/em> ha analizzato la spesa sostenuta dall\u2019Italia per le politiche attive e il ruolo dei servizi per il lavoro, soffermandosi su tre argomenti principali, ovvero:\u00a0<\/p>\n

    \n
  1. 1)la spesa per i servizi per il lavoro in Europa, dove questa risulta essere tra le pi\u00f9 basse d\u2019Europa (1,7% del Pil);<\/li>\n
  2. 2) I servizi per il lavoro in Italia, facendo riferimento al censimento in riferimento agli individui che hanno effettuato la DID per Genere e Regione nell\u2019anno 2012, e sull\u2019incidenza percentuale del numero di operatori a tempo indeterminato sul totale degli operatori dei CPI per Regioni.\u00a0<\/strong><\/li>\n
  3. 3)Il rapporto pubblico privato sottolineandocome l\u2019Italia risulti tra i Paesi con una minore tendenza a far riferimento alla rete dei Servizi per l\u2019Impiego.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/p>\n

    Semprein riferimento al tema dei CPI Claudio Andreani<\/strong>, Responsabile FP e gestione FSE Provincia di Pesaro, ha <\/em>introdotto un ulteriore aspetto riguardante il forte rapporto del CPI con le imprese. Viene illustrata una panoramica dei SPI nella Provincia di Pesaro e Urbino, la quale si caratterizza come territorio a forte vocazione artigiana; infatti il 90 % delle imprese hanno 3-4 dipendenti, e non si registra una forte presenza di grandi imprese.\u00a0<\/p>\n

    In materia di organizzazione dei CPI, il relatore ha raccontato come in un primo momento non fossero disponibili risorse umane sufficienti, in seguito l\u2019amministrazione provinciale ha avuto necessit\u00e0 di investire con risorse provenienti dal FSE, con l\u2019obiettivo di far operare i CPI in strutture idonee. In seguito, si \u00e8 provveduto a snellire la struttura con una maggiore autonomia gestionale e amministrativa. Nel 2000 \u00e8 avvenuta l\u2019 integrazione dei Servizi per l\u2019Impiego con l\u2019orientamento e la formazione.\u00a0<\/p>\n

    \u00a0Andrea Fusco<\/strong>, Direttore Dip. Servizi per la Formazione, il Lavoro e la Qualit\u00e0 della Vita Provincia di Roma,<\/em> ha sottolineato, a seguito di una definizione tecnica di politiche attive e passive, l\u2019importanza del lavoro integrato alla formazione per il mantenimento e la crescita del lavoratore. Sono state illustrate inoltre le misure intraprese dalla Provincia di Roma per progetti volti a trasformare e ristrutturare l\u2019ambiente lavorativo dei CPI e il servizio di accoglienza per i clienti, quali la creazione di una rete integrata di servizi per l\u2019occupazione (a favore di una sinergia pubblico privato), di CPI e di Centri di Formazione Professionale tematici (CPI universitari, Scuola del Cinema, Scuola delle Energie), promozione del contratto di apprendistato come modalit\u00e0 di integrazione tra esperienza professionale e formativa e del tirocinio di inserimento lavorativo come passerella verso il lavoro.\u00a0<\/p>\n

    Affiliato all\u2019intervento del Dott. Fusco \u00e8 quello della Dott.ssa Claudia Foschi<\/strong>, Responsabile Centro per l\u2019Impiego \u201cPorta Futuro\u201d – Provincia di Roma –\u00a0 Uff 3 \u2013 Dip III \u201cServizi per la Formazione, il Lavoro e la promozione della qualit\u00e0 della vita\u201d<\/em>, la quale ha presentato la missione e le attivit\u00e0 di \u201cPorta Futuro\u201d, un progetto innovativo finanziato dalla provincia di Roma e inaugurato il 5 luglio 2011, pensato per facilitare l\u2019incontro tra la domanda e l\u2019offerta di lavoro, offrendo attivit\u00e0 di orientamento, formazione, attraverso l\u2019utilizzazione di strutture tecnologiche dedicate all\u2019incrocio domanda e offerta. Nato sul modello di Porta 22 a Barcellona e delle Citt\u00e0 dei mestieri, Porta futuro mette a disposizione dei cittadini e delle aziende del territorio una struttura open space localizzata a Testaccio, dotata di postazioni per l\u2019auto, consultazione e orientamento.<\/p>\n

    \u00a0A conclusione della giornata di lavori, sono interventuti Mauro Boati<\/strong> \u2013\u00a0 responsabile coordinamento politiche attive Asso Lavoro, <\/em>il quale ha focalizzato l\u2019attenzione sul fatto che bisognerebbe facilitare l\u2019incontro tra la domanda e l\u2019offerta di lavoro, andando ad implementare i servizi informativi. Tema di grande attualit\u00e0 \u00e8 quello riguardante Garanzia Giovani,<\/em> politica nata per dare una spinta all\u2019occupazione giovanile, anche se la politica nazionale deve essere concordata e articolata a livello regionale, coinvolgendo tutte le forze pubbliche e private poich\u00e9 non \u00e8 pi\u00f9 tollerabile una disparit\u00e0 di opportunit\u00e0 a livello territoriale.<\/p>\n

    \u00a0A nome del Ministero del Lavoro \u00e8 intervenuta la Dott.ssa D\u2019Angelo,<\/strong> la quale ha fornito una\u00a0 panoramica delle politiche attive a cavallo dei due cicli di programmazione, sottolineandone un\u2019evoluzione. Per quanto riguarda la programmazione 2014-2020 non si ragioner\u00e0 pi\u00f9 solo in termini di politiche, ma soprattutto di target. L\u2019intervento di Daniela Tebaidi<\/strong>, Confindustria, – <\/strong>Coordinatrice del Comitato di Pilotaggio del Progetto S.P.E.S.Lab<\/em>, ha concluso i lavori, ribadendo il ruolo di supporto del partenariato economico e sociale nella fase di nuova programmazione.<\/p>\n

    La giornata del 29 maggio si \u00e8 svolta nell\u2019ambito del terzo tavolo di lavoro previsto dalle attivit\u00e0 del progetto Spes Lab, segnalato di recente come Buona Pratica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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