Ci risiamo con l\u2019articolo 18. Lo Statuto dei lavoratori \u00e8 nuovamente sotto tiro. Ma la gran parte delle persone non ne capisce la ragione. C\u2019\u00e8 una crisi feroce, con 1000 licenziamenti al giorno da parecchi anni e in Parlamento ci si accapiglia su una regola che ha applicazione concreta del tutto marginale. C\u2019\u00e8 una richiesta che ritorna ricorrentemente nel lessico delle autorit\u00e0 europee: ci vuole pi\u00f9 flessibilit\u00e0 nel mercato del lavoro italiano. Ma veramente si pensa di tacitare questa sollecitazione sventolando lo scalpo dell\u2019articolo 18? In Europa non c\u2019\u00e8 gente disponibile a farsi prendere in giro. C\u2019\u00e8, infine, un serio bisogno di stimolare l\u2019occupazione, specie quella giovanile, ed \u00e8 sensato ritenere che questo soddisfacimento passa per la cancellazione di quella norma?<\/p>\n
La questione \u00e8 talmente surreale che gli interrogativi sembrano retorici. Ma allora? Non c\u2019\u00e8 finora risposta convincente da parte del Governo come della maggioranza parlamentare. E si continua a cincischiare attorno ad una delega che propone tutto e il contrario di tutto. Vuole tenere in vita varie tipologie di contratto, ma fa capire che bisogna privilegiare l\u2019introduzione del contratto a tutele crescenti. Vuole combattere la \u201ccattiva\u201d flessibilit\u00e0, ma apre alla possibilit\u00e0 di estendere a tutti i settori l\u2019utilizzo dei vauchers. E\u2019 contraria all\u2019uso assistenziale degli ammortizzatori sociali, ma persegue la proroga degli esistenti. A ben vedere,\u00a0 questa confusione, forse, \u00e8 una delle ragioni perch\u00e9 l\u2019articolo 18 diventa il totem attorno al quale danzare per convincersi di essere riformatori.<\/p>\n
Il tempo, per\u00f2, stringe. La legge di stabilit\u00e0 va fatta. Come va preparata la discussione in Europa sul nuovo equilibrio tra crescita e rigore nei conti. I fronti su cui intervenire sono molti e diversificati, ma \u00e8 difficile che\u00a0 il mercato del lavoro possa essere esentato da questa discussione. Anche se va sempre ricordato che l\u2019occupazione cresce soprattutto se ripartono investimenti e consumi. Ebbene, allo stato, l\u2019unica certezza \u00e8 che l\u2019indecisione regna sovrana. Tanto sui contenuti, quanto sulla strumentazione da adottare. N\u00e9 sembra che le parti sociali, nel loro insieme, siano in grado di portare ordine dove questo non c\u2019\u00e8. Certo, c\u2019\u00e8 chi si mobilita, chi recalcitra, chi \u00e8 sornionamente in silenzio, ma non emerge un disegno di cambiamento della portata che la crisi, l\u2019Europa, la fame di lavoro sollecitano con insistenza.<\/p>\n
L\u2019agenda va quindi ripensata. La legge delega \u00e8 strumento troppo complesso per rispondere alla necessit\u00e0 di decidere rapidamente. Per questo sarebbe ragionevole stralciare alcune norme significative per renderle operative in breve tempo, utilizzando, per esempio, la legge di stabilit\u00e0. Il criterio non pu\u00f2 essere\u2026 scriteriato, ma tendenzialmente\u00a0 orientato a dare maggiore certezza ai soggetti interessati e cio\u00e8 imprese e lavoratori. Ovviamente, la selezione non \u00e8 operazione tecnica ma enormemente politica; non pu\u00f2 essere una mera lustratina dell\u2019esistente, ma deve essere visibilmente innovativa. Soltanto in questo modo, potr\u00e0 essere apprezzata sia in Italia che in Europa come manovra riformistica.<\/p>\n
Il promemoria non \u00e8 difficile da mettere assieme. Se non si vuole che le cose restino come sono (e ricordiamoci che il decreto Poletti ha dato un grosso contributo alla flessibilit\u00e0 del mercato del lavoro, specie con il ridisegno del contratto a tempo determinato), l\u2019unica strada \u00e8 quella di sbaraccare i tanti contratti atipici e puntare sul contratto a tempo indeterminato con tutele crescenti. Inoltre, va fissato con\u00a0chiarezza il perimetro del lavoro subordinato rispetto a quello autonomo.\u00a0<\/p>\n
Va anche affrontato il capitolo delle tutele attraverso gli ammortizzatori sociali. Se si vuole far perdere a questi la caratterizzazione di strumenti prevalentemente assistenziali, va privilegiato il contratto di solidariet\u00e0 rispetto alla Cassa integrazione guadagni straordinaria; quest\u2019ultima va riservata ai lavoratori colpiti da chiusure aziendali o da acquisizioni che provocano esuberi, con oneri anche a carico delle aziende. Collateralmente va avviata l\u2019introduzione di un sussidio per tutti i maggiorenni senza lavoro e senza reddito che sono inseriti in programmi formativi.<\/p>\n
Per ultimo, ma non per minore importanza, c\u2019\u00e8 da ripensare la politica delle incentivazioni. Premesso che il costo del lavoro italiano non \u00e8 pi\u00f9 alto di quello medio europeo, la cosa peggiore, e quindi da non fare, \u00e8 procedere per tagli lineari. Abbassare l\u2019IRAP per tutti \u00e8 un non senso, in regime di risorse scarse. Tutte le aziende che esportano hanno bisogno che l\u2019euro si svaluti rispetto al dollaro piuttosto che ricevere un vantaggio fiscale sul lavoro. Meglio se, individuando le opportune misure, si incentivi il lavoro di qualit\u00e0 e quindi i settori a pi\u00f9 alto valore aggiunto e a pi\u00f9 efficace produttivit\u00e0.<\/p>\n
Ovviamente, questo \u00e8 un promemoria che ha bisogno di un\u2019interfaccia essenziale: una politica industriale degna di questo nome. Stiamo alzando la voce per ottenere flessibilit\u00e0 rispetto al patto di stabilit\u00e0 per realizzare investimenti e forse Renzi ce la far\u00e0 ad ottenerla. Ma per fare cosa? La discussione sulla selezione delle priorit\u00e0 \u00e8 ancora indietro e l\u2019impressione \u00e8 che tutto sia prioritario. Ma cos\u00ec non sar\u00e0, n\u00e9 pu\u00f2 esserlo. Dobbiamo scegliere se \u00e8 meglio concentrare gli investimenti nella banda larga o in interventi a pioggia, nell\u2019energia alternativa e nella tutela del territorio o nell\u2019edilizia tradizionale, nell\u2019industria culturale \u2013 tanto cara a Franceschini \u2013 o nel sostegno ai soliti consumi.\u00a0<\/p>\n
Il tempo sta scadendo e non solo per il Governo. Ne vedremo delle belle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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